Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области
Скачать 1.99 Mb.
|
2.6. Анализ практической деятельности по выдаче и исполнению предписаний (число выданных и исполненных предписаний, доля устраненных нарушений) По результатам проведенных проверок государственными инспекторами труда за 1квартал 2010 года выдано 1086 предписаний на устранение 9553 нарушений, из которых количество нарушений, устраненных в установленные сроки, составляет 5127 (53,66%). Количество нарушений, срок которых еще не закончился – 4419 (46,25%).
Так, например, генеральному директору ЗАО «Восход» Егорову В.В. (г. Серпухов) выдано предписание выплатить уволенному работнику задолженность по заработной плате. Предписание исполнено. Директору ПМК-9 филиала ООО «Мосстройтрансгаз» Ивашенцеву С.И. (Серпуховский р-н) выдано предписание составить и утвердить график отпусков на 2010 г. Предписание исполнено. Директору ГОУ СПО МО «Серпуховское медицинское училище» (г. Серпухов) выдано предписание заключить трудовые договоры в письменной форме с работниками, работающими по совместительству. Предписание исполнено. Генеральному директору ООО «С 7 ИНВЕСТ» (г. Домодедово) Оспищеву А.И. выдано предписание погасить задолженность по заработной плате перед 101 работником в сумме 2 млн. 237,5 тыс. руб. за январь 2010 г. предписание исполнено. И.О. директора ФГУП «Резервстрой» Росрезерва (г. Подольск) Бондареву А.И. выдано предписание об ознакомлении работников организации под роспись с Коллективным договором, выдаче экземпляра трудового договора от 01.02.08 г. на руки работнику Сатыреву В.В. Предписание исполнено. При проведении проверки в ООО «Капитан и К» по заявлению работника Заречновой Н.Г было выявлено, что работнице Заречновой Н.Г. не выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет. Выдано предписание об устранении выявленного правонарушения, которое исполнено в установленный срок. Директор ООО «Капитан и К» Григорьев А.В. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. В ООО «Экоинвест-Вторсырье» проведена проверка по обращению бывшего работника по вопросу невыплаты окончательного расчета при увольнении. Выдано предписание, которое исполнено в установленные сроки. По результатам проверки юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей. Директору ООО «Чародейка» Злыдаревой Г.И. (г. Воскресенск) выдано предписание выплатить работникам денежную компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы за октябрь 2009 г. в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактической выплаты включительно (ст.236 ТК РФ). Предписание исполнено. Денежная компенсация выплачена. Директору ГУП МО «Озерский Автодор» Никитину В.В. выдано предписание, обязывающее выплатить единовременное пособие согласно условиям коллективного договора. Предписание исполнено. Генеральному директору ООО ЧОП «Снайпер» Расулову О.А. выдано предписание: - в соответствии с требованиями ст.ст.22, 68 Трудового кодекса РФ ознакомить работников организации под роспись с Правилами внутреннего трудового распорядка; - утвердить «Положение об оплате труда», в котором должны быть указаны дни выплаты заработной платы; - утвердить форму расчётного листка, расчетные листки на руки работникам выдавать ежемесячно, в соответствии со ст. 136 ТК РФ. Предписание исполнено в установленный срок. Генеральному директору ООО «Оазис» (Наро-Фоминский р-н) выдано предписание: трудовые договоры с работниками организации привести в соответствие с требованиями ст.ст. 56, 57 Трудового Кодекса Российской Федерации; выдать второй экземпляр трудового договора всем работникам, с которыми заключены трудовые договоры в соответствии с требованиями ст. 67 ТК РФ; ознакомить всех работников организации со сведениями, вносимыми в их личную карточку в соответствии с требованиями Постановления Госкомстата России от 05.01.2004 №1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учётной документации по учёту труда и его оплаты»; в соответствии с требованиями ст.ст.22, 68 Трудового кодекса РФ ознакомить под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка организации всех работников. Предписание исполнено в установленный срок. Генеральному директору МУП «Управляющая компаний Жилой дом» (г.Павловский Посад) Горюнову И.С. выдано предписание привести в соответствии с требованиями ст. 123 ТК РФ график отпусков. Предписание исполнено в установленные сроки. Председателю ТСЖ «Строитель» (г. Мытищи) Тхай С.М. выдано предписание о выдаче незаконно задержанной трудовой книжки с уволенной работницей Ахметчиной Г.В. и возмещении Ахметчиной Г.В. не полученного ею заработка в связи с невозможностью трудиться в соответствии с требованиями ст.234 ТК РФ. Предписание исполнено. Генеральному директору ООО «ЧОП «Форт-КС» (г. Королев) Драгану И.Б. выдано предписание с требованием о выплате уволенному работнику компенсации за неиспользованный отпуск и начислении денежной компенсации за нарушение сроков расчета при увольнении в соответствии с требованиями ст.236 ТК РФ. Предписание исполнено. Выдано предписание генеральному директору ООО «Элит Моторс» (г. Краснознаменск) Юмабаеву Н.Б. о выплате денежной компенсации за задержку выплаты расчета при увольнении Максименко О.Н.. Срок исполнения предписание не истек. Имеет место несоответствие количества предписаний количеству проверок, т.к. в отдельных случаях, при проведении проверок организаций в связи с обращениями граждан, работодателями устранялись нарушения законодательства о труде РФ до предъявления им предписания, т. е. фактически, при проведении проверки с целью выдачи предписания работодателю, нарушение уже было устранено, и, как результат предписание не выдавалось. В каждом случае с работодателем проводилась беседа с целью предотвращения дальнейших нарушений законодательства о труде РФ. Работодатели привлекались к административной ответственности. 2.7. Анализ причин несоответствия количества предписаний количеству проверок и количества штрафов количеству предписаний. Перечень принимаемых мер для исключения этого положения Общее количество выданных предписаний – 1086 при проведении 1339 проверок (81,1% проверок закончились выдачей предписания). По результатам проведенных проверок наложено 917 административных штрафов, что составляет 68,48% от общего количества проверок. Соотношение между количеством выданных предписаний и количеством штрафов увеличилось на 29,25%, так как в 1 квартале 2009 года на 1408 предписаний приходилось 777 штрафов, что составляет 55,18% от общего количества предписаний, а в 1 квартале 2010 года на 1086 предписаний выдано 917 штрафов, что составляет 84,43%. По сравнению с 1 кварталом 2009 года соотношение между количеством проведенных проверок и количеством штрафов так же увеличилось на 29,1%, так как в 1 квартале 2009 года на 1973 проверки выдано 777 штрафов, что составило 39,38 % от общего количества проверок. Имеет место несоответствие количества предписаний количеству проверок, т.к. в отдельных случаях, при проверке организаций в связи с обращениями граждан, доводы заявителей не подтверждались, а так же некоторое количество проверок проводится с целью проверки исполнения ранее выданных предписаний. Так, например, при проведении проверки по жалобе в МУЗ «Центральная районная больница» (г. Серпухов) установлено отсутствие нарушений трудового законодательства в отношении заявителя, жалоба признана необоснованной. Проведена проверка в ООО «Новые пищевые технологии» (г. Протвино) по заявлению работника о невыплате расчета при увольнении. Проверкой установлено, что работодатель выплатил работнику расчет в день увольнения. Заявление признано необоснованным. При проведении проверки в Институте теоретической и экспериментальной биофизики РАН (г. Пущино) по заявлению работника Москаленко А.Ф. также установлено отсутствие нарушений трудового законодательства со стороны работодателя. По заявлению Кораблиной В.М. - сторожа МДОУ «Детский сад № 30» (Сергиево-Посадский р-н) по вопросу применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения по статье 81 части 1 пункт 5 (неоднократное неисполнение работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание). В результате проверки нарушений трудового законодательства не установлено, жалоба признана необоснованной. Сергиево-Посадской городской прокуратурой в адрес Государственной инспекции труда в Московской области направлено заявление гр. Аширова Т.М. о нарушении СПК «Зубцовское» трудового законодательства в части невыплаты всех сумм, причитающихся работнику при увольнении. В СПК «Зубцовское» была проведена документарная проверка, по результатам которой председатель СПК «Зубцовское» Дорошков А.Е. привлечен к административной ответственности в штрафа в размере 1000 рублей. Предписание не было выдано, т.к. в ходе проверки выплаты были произведены. Проведена проверка ОАО «Воскресенские Минеральные Удобрения» (г.Воскресенск) по обращению Комаровой М по вопросам правомерности прекращения «обеспечения рабочих ночным питанием и приостановлением начислением стажа по вредности» работникам вредных цехов при нахождении этих работников на рабочих местах в связи с простоем в декабре 2009 г. и не включения времени простоя в стаж работы по вредности. Проверкой установлено, что производства (цеха) с вредными условиями труда ОАО «ВМУ» были остановлены, отсутствовали основания для выдачи лечебно-профилактического питания работникам. В связи с вышеизложенным основания для принятия мер инспекторского реагирования отсутствовали. По результатам проверки составлен акт. В ООО «Ямкинский молочный завод» (г.Черноголовка) проведена целевая проверка по заявлению работника об оплате больничного листа. В ходе проверки установлено, что задолженности перед работником нет. В НОУ Современная Гуманитарная Академия (г. Ногинск) проведена целевая проверка по обращению о выплате окончательного расчета при увольнении. В ходе проверки установлено, что окончательный расчет начислен правильно. В ГУП МО «МОБТИ» (г. Мытищи) была проведена проверка по заявлению Гречишкиной Л.Е. о незаконном переводе. В ходе проведения проверки было установлено, что доводы, изложенные в заявлении, не нашли документального подтверждения. Проведена проверка ООО «Аметист» (г. Подольск, директор Проскурина О.И.) по заявлению Миллер Е.В. о не выдаче трудовой книжки. Из предоставленных документов установлено, что приказом № 11 от 23.12.2009 г. Миллер Е.В. уволена по собственному желанию. В день увольнения Миллер Е.В. произведен окончательный расчет, в соответствии со ст.140 Трудового кодекса РФ (расходный кассовый ордер от 23.12.09г.). Трудовая книжка Миллер Е.В. выдана в день увольнения под роспись в книге учета движения трудовых книжек организации. Внеплановая проверка Муниципального Образовательного Учреждения Дополнительного Образования Детей «Шаховская детская школа искусств», по заявлению работника Лялькиной М.А. о не выплате ей компенсационных и стимулирующих выплат за сентябрь, октябрь, ноябрь и декабрь 2009г. Проверкой было установлено, что работодатель не ознакомил работника, так как Лялькина М.А. была на больничном, с протоколом заседания Совета школы, в котором все единогласно решили, что денежные средства, которые поступили из бюджета на стимулирующие выплаты, будут разделены между одной половиной рабочих, а следующие денежные средства поделят между другой половиной работников, в которую и попала Лялькина М.А. А компенсационные выплаты были выплачены ранее, основание Приказ «О поощрении работника» №03 – ОЛ от 13.01.2010г. Анализ причин несоответствия количества предписаний количеству проверок показывает, что не все проведенные проверки заканчиваются выдачей предписаний об устранении нарушений, а именно, при проведении целевых проверок по ранее выданным предписаниям государственные инспекторы труда в случае полного устранения работодателем нарушений, по итогам проверки составляют только акты по форме № 1. Также при проведении расследования не учетных несчастных случаев, где причины нарушений трудового законодательства не усматриваются, предписание государственным инспектором труда, как правило, не выдается. При рассмотрении жалобы, в том случае, когда факты, изложенные в заявлении не подтверждаются, работодателю предписание об устранении нарушений не выдается, а заявителю направляется письменный ответ с разъяснениями. Несоответствие количества предписаний количеству штрафов связано с малозначительностью выявленных нарушений, устранением нарушений во время проверки, необоснованностью жалоб, небольшими сроками работы руководителей в их должностях, финансовым положением организаций. 2.8. Практика, количество протоколов об административных правонарушениях, направленных для рассмотрения в судебные органы, и анализ судебных решений, сумма административных штрафов (примеры)
|
Похожие:
 | Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области | | Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
| Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |  | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
| Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда | | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
| Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда | | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
| Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда | | Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... |