Отчет о деятельности Государственной инспекции труда в Московской области
Скачать 1.99 Mb.
|
2.12. Взаимодействие с органами общественного контроля (профессиональными союзами, их объединениями) по вопросам соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Государственная инспекция труда в Московской области, Главное управление по труду и социальным вопросам Московской области, Московское областное объединении организаций профсоюзов подписали Совместное Распоряжение 17.04.2008 г. «Об участии представителей органов государственной власти местного самоуправления и организаций профсоюзов в обучении по охране труда работников в Московской области». За 1 квартал 2010 года совместно с профсоюзами проведены 40 проверок. Например: совместно с руководителем районной организации профсоюза работников науки, образования и научных учреждений проведена проверка МОУ средняя общеобразовательная школа с. Коробчеево Коломенского района, по результатам которой на имя директора учреждения Майорова О.А. выдано предписание, которое исполнено в установленный срок. В феврале 2010г. была проведена комплексная проверка ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» (г. Воскресенск, генеральный директор Чапаров М.М.) с участием главного технического инспектора труда Росхимпрофсоюза Зарубина А.А. В ходе проверки были выявлены 34 нарушения. Привлечены к административной ответственности: 10 руководителей подразделений и само предприятие как юридическое лицо, приостановлена работа 5-ти единиц оборудования. В ходе проверки, главным техническим инспектором труда Росхимпрофсоюза Зарубиным А.А. было отмечено: - обучение уполномоченных по охране труда на проводимых семинарах и курсах финансирует профсоюзный комитет, тогда как, на остальных предприятиях химических отраслей промышленности Московской области обучение проходит за счет работодателей в соответствии с требованием Закона «Об охране труда в Московской области»; администрацией предприятия на основании распоряжений ответственных специалистов головного офиса Уралхим не представляется информация отраслевому профсоюзу о состоянии условий и охраны труда, что является нарушением требований статей 210 и 212 Трудового Кодекса РФ, а так же требования ст. 25 Закона «Об охране труда в Московской области». Совместно с представителями профсоюзов проводилось расследование несчастных случаев на производстве в ОАО «Металлургический завод «Электросталь» и НТП филиал ГУП МО «Мособлэлектротранс» (г. Ногинск). ОАО «Воскресенские минеральные удобрения» (г. Воскресенск, ул.Заводская, 1., генеральный директор Чапаров М.М.). была проведена комплексная проверка с участием главного технического инспектора труда Росхимпрофсоюза Зарубина А.А. В ходе проверки были выявлены 34 нарушения по труду и охране труда, привлечены к административной ответственности: 10 руководителей подразделений, само предприятие как юридическое лицо, приостановлена работа 5-и единиц оборудования. В ходе проверки, главным техническим инспектором труда Росхимпрофсоюза Зарубиным А.А. было отмечено: - обучение уполномоченных по охране труда на проводимых семинарах и курсах финансирует профсоюзный комитет, тогда как, на остальных предприятиях химических отраслей промышленности Московской области обучение проходит за счет работодателей в соответствии с ст. Закона «Об охране труда в Московской области»- администрацией предприятия на основании распоряжений ответственных специалистов головного офиса Уралхим не представляется информация отраслевому профсоюзу о состоянии условий и охраны труда, что является нарушением статей 210 и 212 Трудового Кодекса РФ, а так же ст. 25 Закона «Об охране труда в Московской области» 2.13. Участие в работе совещательных и коллегиальных органов, созданных при полномочном представителе Президента Российской Федерации, при Губернаторе Московской области, при Правительстве Московской области (информация о количестве заседаний, перечень обсуждаемых вопросов). Должностные лица Государственной инспекции труда в Московской области ежедневно принимают участие в работе Межведомственной Комиссии по вопросам задолженности по выплате заработной платы при Правительстве Московской области и совещаний, направленных на погашение имеющейся задолженности по выплатам заработной платы в Министерстве промышленности и науки Московской области, Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерстве жилищно-коммунального хозяйства, топлива и энергетике Московской области. На заседания вызываются руководители предприятий - должников, где они дают объяснения по фактам имеющейся задолженности по заработной плате и определяются мероприятия по ликвидации имеющейся задолженности. Например, руководитель Государственной инспекции труда в Московской области Панкратов В.В. принимал участие: 20.01.2010 г. - в совещании, на котором губернатор Б.В. Громов подвёл итоги 2009 г. и поставил задачи на 2010 г.; 11.02.2010 г. - в координационном совещании руководителей центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, глав муниципальных образований Московской области и руководителей Госавтоинспекции, на котором губернатор Б.В. Громов подвёл итоги выполнения Указа Президента РФ от 22.09.2006 г. № 1042 «О первоочередных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения»; 04.03.2010 г. - в совещании Комитета по труду и занятости населения Московской области по итогам работы в 2009 г. и задачам на 2010 г.; 18.03.2010 г.- в совещании при главном федеральном инспекторе в Московской области Загидуллине С.И. по вопросам администрирования штрафов; 25.03.2010 г. - в работе коллегии Комитета по труду и занятости населения Московской области. 26.03.2010 г. главный государственный инспектор труда (по охране труда) Губанова Л.Н. приняла участие в работе II Пленума Московского областного комитета работников здравоохранения РФ. Представитель Государственной инспекции труда в Московской области еженедельно участвует в заседаниях рабочей группы в сфере трудовых отношений и повышения заработной платы работников организаций научно-промышленного комплекса Московской области при Министерстве промышленности и науки Московской области. Правительство Московской области утвердило состав Межведомственной комиссии по размещению производительных сил на территории Московской области (постановление от 30.03.2010 г. № 36-ПГ). По согласованию в состав Межведомственной комиссии включён руководитель Государственной инспекции труда в Московской области В.В. Панкратов. В государственную инспекцию труда в Московской области поступил экземпляр распоряжения Губернатора Московской области Б.В. Громова от 18.01.2010 г. № 7-РГ «Об образовании Коллегии Комитета по труду и занятости населения Московской области». Коллегия является коллективным совещательным органом, обеспечивающим координацию и взаимодействие органов власти различных уровней в сфере труда, охраны труда и занятости населения Московской области. По согласованию в состав коллегии включён руководитель Государственной инспекции труда в Московской области В.В. Панкратов. В Государственную инспекцию труда в Московской области поступил экземпляр постановления Губернатора Московской области Б.В. Громова от 26.01.2010 г. № 8 - ПГ «О внесении изменения в постановление Губернатора Московской области от 18.04.2006 г. № 45-ПГ «О межведомственной комиссии по координации деятельности транспортного комплекса на территории Московской области». По согласованию в состав комиссии входит заместитель руководителя Государственной инспекции труда - заместитель главного государственного инспектора труда в Московской области А.П. Савченко. 3. Анализ ситуации с выплатой работодателями заработной платы работникам. 3.1.Анализ результатов надзорно-контрольной деятельности, данных государственного статистического наблюдения о численности работников, перед которыми имеется задолженность по выплате заработной платы, в том числе в бюджетных организациях, в организациях, находящихся в стадии банкротства, об общей сумме просроченной задолженности по заработной плате, количестве хозяйствующих субъектов, в которых были выявлены случаи задержки выплаты заработной платы, количестве работников, в отношении которых допущены случаи задержки заработной платы, данных судебной статистики и прокурорского надзора в сфере оплаты труда, оказания правовой помощи гражданам при подготовке (рассмотрении) их исков по трудовым делам об оплате труда в судах (примеры). По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Московской области 10 организаций по состоянию на 01.03.2010 г. имеют задолженность по заработной плате 2018 работникам на общую сумму 52 млн. 760 тыс. руб., в т. ч. 64 работникам на общую сумму 2 млн. 466 тыс. руб. в одной организации, находящейся в стадии банкротства. Для сравнения, по состоянию на 01.03.2009 г. задолженность по заработной плате составляла 351 млн. 797 тыс. руб. За отчетный период, Государственной инспекцией труда в Московской области, проведены 325 проверок предприятий и организаций, в том числе 20 в бюджетных организациях. Из общего количества проверок совместно с органами прокуратуры проведено 38 проверки, с органами по труду – 4. В ходе указанных проверок, наряду с другими нарушениями, были выявлены 104 случая незаконной задержки выплаты заработной платы в отношении 4018 работников. Общее количество выявленных нарушений в ходе проверок законодательства по оплате труда составляет 373. В качестве инспекторского реагирования было выдано 225 предписания об устранении выявленных нарушений. По требованиям государственных инспекторов труда (по правовым вопросам) в 1 квартале 2010 года 1744 работникам выплачено 37 млн. 410 тыс. руб. За допущенные нарушения 159 руководителей и 37 юридических лиц привлечены к административной ответственности в виде штрафа на общую сумму 1408,5 тыс. руб. (в т.ч. на 1085 тыс. руб. юридические лица). Из общего числа работодателей, имеющих задолженность по выплате заработной платы, одна организация находятся в стадии банкротства: ЗАО «Фибрит-М» - 2466 тыс. руб. В соответствии с указаниями Федеральной службы по труду и занятости от 30.12.08 г. № 7174-ТЗ представляемая в Роструд информация по вопросам задолженности по заработной плате в субъектах Российской Федерации формируется на основании данных федерального статистического наблюдения по утверждённым Росстатом формам № 3-ф и № 3-ф (декадная), а также результатов надзорно-контрольной деятельности государственных инспекторов труда. Так, например, в ООО «Экоинвест-Вторсырье» (Сергиево-Посадский р-н, генеральный директор Молякова Е.Е.) установлены нарушения сроков выплаты сумм окончательного расчета уволенному работнику свыше 6 месяцев. Выдано предписание и юридическое лицо ООО «Экоинвест-Вторсырье» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 тыс. рублей. В ООО «НТЦ Микроком» (г. Мытищи, генеральный директор Богачёв В.М.) выявлено, что в нарушение требований ч. 6 ст. 136 ТК РФ нарушаются сроки выплаты заработной платы, определенные трудовым договором. По результатам проверки руководителю организации было выдано предписание. Так, например, проверкой в ОАО «Авиакомпания «Московия» (г. Жуковский, генеральный директор Алексеев М.А.) выявлена задолженность по выплате заработной платы 491 работнику на общую сумму 667,991 тыс. руб. за период с сентября по декабрь 2009 г. По результатам проверки выдано предписание об устранении нарушения требований ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 тыс. рублей. В ФГУП «СУ № 104 при Спецстрое России» (г. Одинцово, ВРИО начальника Гунич В.И.) выявлена задолженность по выплате заработной платы 9 работникам организации на общую сумму 270 тыс. рублей. По результатам проверки выдано предписание. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 тыс. рублей. Проверкой в ООО «Новый импульс - 50» (Ленинский р-н, генеральный директор Фоменков С.М.) выявлено нарушение требований ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации и Положения о премировании организации - работникам Карданову А.Х. и Суворову С.А. не была выплачена премия за октябрь 2009 г. По результатам проверки выдано предписание. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 тыс. рублей. В ОАО «Гололобовский кирпичный завод» выявлена задолженность по заработной плате 226 работникам на сумму 2983 тыс. рублей. Выдано предписание. Генеральный директор Чернышев С.И. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате погашена. В ЗАО «Сергиевское-ВМК» выявлена задолженность по заработной плате 220 работникам на сумму 3180 тыс. рублей. Выдано предписание. Генеральный директор Баранов М.М. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 3000 рублей. Задолженность погашена в полном объёме. В ОАО «Ярополецкое молоко» (Волоколамский р-н) выявлена задолженность по заработной плате 82 работникам на сумму 1 млн. 728 тыс. рублей. По итогам проверки выдано предписание. Исполняющий обязанности генерального директора Лисеенко В.Н. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Юридическое лицо ОАО «Ярополецкое молоко» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 35 тыс. рублей. Задолженность по заработной плате полностью погашена. 3.2. Сведения о принятых и действующих на территории Московской области законодательных и иных нормативных правовых актов муниципальных образований Московской области в сфере труда (установление тарифной системы оплаты труда работников бюджетных организаций, индексация заработной платы, квотирование рабочий мест и др.), оценка их соответствия требованиям и положениям федерального законодательства (с указанием даты вступления с силу и номера правовых актов) данные по муниципальным образованиям. На территории Московской области действует Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых, в настоящее время, осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений». В соответствии со ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в Московской области 24 декабря 2009 г. подписано Соглашение между Правительством Московской области, Московским областным объединением организаций профсоюзов и объединениями работодателей Московской области на 2009 г., устанавливающее с 1 января 2010 г. в Московской области минимальную заработную плату в размере 6700 руб., как для бюджетной, так и для внебюджетной сфер экономики (за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета). Соглашение опубликовано в газете «Ежедневные новости. Подмосковье» 31 декабря 2009 г. Одновременно опубликовано Обращение к работодателям, осуществляющим свою деятельность на территории Московской области и не являющимися участниками данного Соглашения с предложением о присоединении к нему и направлении мотивированных отказов от присоединения в адрес Комитета по труду и занятости населения Московской области. По муниципальным образованиям не принималось нормативных актов о повышении/индексации заработной платы. 3.3. Взаимодействие с другими органами надзора и контроля, органами исполнительной власти, органами местного самоуправления и другими структурами по осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об оплате труда (примеры). Так, например, совместно с Сергиево - Посадской городской прокуратурой проведена проверка ОАО «Комбинат ЖБИ» (г. Сергиев-Посад). Установлена задолженность по выплате заработной платы 160 работникам на общую сумму 2 млн. 372 тыс. рублей. На основании постановления Сергиево-Посадской городской прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении генеральный директор ОАО «Комбинат ЖБИ» Линев И.А. привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1000 рублей. Задолженность по заработной плате погашена полностью в ходе проведения проверки. Совместно с Сергиево - Посадской городской прокуратурой проведена проверка в ООО «Инжиниринг Строй СП» (генеральный директор Скалозуб Г.В.) по вопросу задержки выплаты заработной платы Сычеву А.А. Проверкой установлена задолженность по заработной плате на сумму 133,615 тыс. рублей. Выдано предписание об устранении задолженности по выплатам. На основании Постановления Сергиево-Посадской городской прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении генеральный директор ООО «Инжиниринг Строй СП» Скалозуб Г.В. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. В ООО «Управление механизации «Ремпуть» (г. Москва, генеральный директор Овдиенко В.Н.) выявлена задолженность по заработной плате 212 работникам на общую сумму 4 млн. 526 тыс. рублей. На основании Постановлениям Химкинской городской Прокуратуры Московской области организация и её руководитель привлечены к административной ответственности в виде административного штрафа на 30 тыс. рублей и 4500 рублей соответственно. Совместно с Каширской городской прокуратурой проведена проверка по заявлению работника в МУП «Гортоп» (г. Кашира) по вопросу задержки выплаты заработной платы. На основании постановления Каширской городской прокуратуры о возбуждении дела об административном правонарушении директор Юткин Ю.А. привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. В ходе проверки задолженность по заработной плате полностью погашена на сумму 19 тыс. рублей. На основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Рузской городской прокуратуры к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. привлечён генеральный директор ООО «Ремонтное дорожное строительство – Руза» Шумилин В.Н. На основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении Можайской городской прокуратуры к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 1000 руб. привлечён заместитель генерального директора ЗАО «Бородино - Пласт» Лашин О.Ю. |
Похожие:
 | Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области | | Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |
| Общий анализ соблюдения законодательства о труде и охране труда в Московской области |  | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
| Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда | | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
| Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда | | Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда |
| Описание деятельности Государственной инспекции труда в Краснодарском крае и нормативно-правовая база в сфере труда | | Положении о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004... |