Доклад об опыте работы членских организаций ВКП
Скачать 3.64 Mb.
|
| ДОКЛАД Об опыте работы членских организаций ВКП с молодежью Предисловие За два последних десятилетия на пространстве СНГ произошли серьезные демографические перемены, усугубившие различия в характере и динамике показателей стран Содружества. Молодежь составляет менее четверти всего населения Содружества. Этот показатель варьируется по странам: от 21% в Беларуси, России и Украине до 31% в Таджикистане и Узбекистане. Ожидаемая продолжительность жизни в государствах-участниках СНГ различается: от 70 лет в Казахстане, Кыргызстане и России до 74 лет в Азербайджане. Различие в ожидаемой продолжительности жизни мужчин и женщин по-прежнему остается значительным и в отдельных странах продолжительность жизни женщин на 10 лет больше, чем мужчин. Во всех государствах Содружества наблюдается тенденция старения населения, характерная для большинства стран мира. Средний возраст населения растет во всех государствах Содружества. С момента образования СНГ он увеличился в среднем на 2 года (с 30 до 32 лет). Молодежь, ее желание и возможности (экономические и социальные) для создания семьи и рождения детей играют ключевую роль в контексте демографических изменений, происходящих на пространстве Содружества. Молодежь – это социально-демографическая группа, переживающая период становления социальной зрелости, адаптации в обществе. Границы этой группы размыты и подвижны, но обычно к молодежи относят население в возрасте между 14-ю и 30-ю годами. Нижняя возрастная граница определяется, в частности, тем, что с 14 лет наступает физическая зрелость и открывается доступ к трудовой деятельности. Верхней границей является возраст достижения трудовой и социальной стабильности (экономическая самостоятельность, профессиональное самоопределение), создание семьи, рождение детей. Доля женщин фертильного возраста (15-49 лет) в общей численности населения стран Содружества составляет около 26% (из них около половины – молодые женщины 15-29 лет). Значение суммарного коэффициента рождаемости (СКР) в среднем по СНГ составило в 2012 году 1,9, что несколько превышало среднее значение по Евросоюзу (1,6). При этом СКР значительно различается по странам СНГ – от 1,3 в Молдове до 3,2 в Кыргызстане. Средний возраст женщин при рождении ребенка растет в большинстве стран Содружества, что отражает общемировую тенденцию. В последние годы в ряде государств Содружества наблюдается тенденция к уменьшению доли детей, рожденных вне брака у женщин в возрасте до 30 лет. При этом величина данного показателя по странам существенно различается – от 8% в Узбекистане до 34% в Армении. Молодежь Содружества находится в группе особого риска по показателям смертности от внешних причин. Несчастные случаи, убийства, самоубийства, отравления и другие внешние причины в значительной степени определяют уровень смертности среди молодежи. Наиболее высокий уровень смертности от дорожно-транспортных травм всех видов отмечается в России, Беларуси и Украине. В последние годы значительный рост смертности по этой причине наблюдается также в Азербайджане, Армении, Кыргызстане, Таджикистане. Высокий уровень смертности молодежи от самоубийств во многих странах СНГ требует особого внимания со стороны общества и государства. Смертность от самоубийств среди молодежи в возрасте 15-29 лет росла в последние годы в Армении, Молдове и Украине. Вместе с тем, значительное снижение этого показателя отмечалось в Азербайджане и Беларуси – среди мужчин и женщин и в России – среди мужчин. Уровень здоровья молодежи является одним из важнейших демографических показателей и залогом дальнейшего развития общества. Необходимо разрабатывать социальные программы по ранней профилактике заболеваемости и предотвращению ранней смертности среди молодежи. Охват средним образованием в целом по странам СНГ остался высоким и в период экономических реформ, а уровень грамотности молодежи в возрасте 15-24 лет составляет практически 100%. По итогам последних переписей населения почти во всех странах СНГ охват базовым школьным образованием молодежи в возрасте 15-19 лет составлял свыше 90%. Во многих странах (в Армении, Беларуси, Молдове, России, Таджикистане и Украине) наблюдается сокращение числа выпускников учебных заведений начального профессионального образования, несмотря на то, что на рынке труда ощущается недостаток квалифицированных рабочих. В большинстве стран Содружества в последние годы наблюдается снижение доли женщин в составе студентов учреждений среднего профессионального образования. В странах СНГ пик значений уровня безработицы приходится на население в молодом возрасте. При этом одни страны в ближайшие годы столкнутся с сокращением численности населения трудоспособного возраста, а в других эту группу населения пополнят большие контингенты молодых людей, что создаст значительную нагрузку в отношении предложения на рынке труда. В ряде стран Содружества уровень экономической активности молодежи в возрасте 15-29 лет превышает 50% (Беларусь, Россия, Украина, Казахстан и Кыргызстан). Чуть более 40% этот показатель составляет в Азербайджане и Армении. Уровень занятости молодежи в странах СНГ значительно различается: если в Беларуси занятость молодежи составляет почти 55%, то в Молдове – немногим более четверти. Показатель уровня безработицы среди молодежи по странам СНГ в целом составляет 10% и сопоставим с общемировым показателем (12,6%), но существенно ниже чем в странах ЕС (18,1%). При этом уровень молодежной безработицы различался по отдельным странам СНГ: в 2012 году самым высоким он был в Армении – 29%, самым низким в Казахстане – 5%. Заметные различия сохраняются в уровнях экономической активности и занятости мужчин и женщин. Наибольшие различия по этим показателям наблюдаются в Армении, Кыргызстане и Таджикистане, где уровень занятости мужчин в полтора и более раз выше, чем у женщин. Трудовая миграция играет роль социального стабилизатора, содействующего преодолению бедности, и является гибким инструментом включения СНГ в международную систему миграций и формирование международного рынка труда. В принимающих странах остро стоят вопросы социальной интеграции мигрантов в общественную жизнь. Среди мигрантов стран Содружества доля молодежи составляет около 40%. Миграционную ситуацию среди молодежи характеризует преобладание переездов внутри региона СНГ: почти 90% всех иммигрантов в возрасте 15-29 лет прибывают из стран СНГ; более 80% молодежи – эмигрируют в страны Содружества. Трудовая миграция также преимущественно происходит в пределах Содружества: 80-90% трудовых мигрантов из государств Центральной Азии и свыше 50% трудовых мигрантов из государств европейской части СНГ выезжают на заработки в другие страны Содружества. По оценкам экспертов, в последние годы наметилась тенденция к увеличению доли женщин среди выезжающих на заработки в другие страны. Так, среди трудовых мигрантов, приезжающих в Россию, 25-30% составляют женщины. Большое число мигрантов, не имеющих соответствующих разрешительных документов на занятие трудовой деятельностью в странах прибытия, находятся в зоне социального риска и нередко лишены доступа даже к базовым социальным услугам, включая медицинскую помощь и образование. К основным факторам, влияющим на условия жизни молодежи и молодых семей в странах СНГ можно отнести низкий уровень доходов, недостаточную обеспеченность жильём, увеличение риска бедности в связи с рождением детей. По данным переписей населения главными источниками средств к существованию для молодежи в возрасте 15-29 лет является трудовая деятельность в качестве наемных и ненаемных работников. Так, например, трудовая деятельность является источником средств к существованию для 53% молодежи в России, 52% – в Беларуси и 30% – в Армении. Среди молодежи в возрасте 15-19 лет высока доля лиц, находящихся на иждивении. Социальное развитие молодежи, снижение уровня девиаций, создание условий для позитивной социализации молодежи остаются задачами, требующими внимания со стороны государств-участников СНГ. Молодежь в возрасте 18-29 лет среди лиц, совершавших преступления, в среднем по Содружеству составляет 40%. Уровень преступности подростков (число несовершеннолетних в возрасте 14-17 лет, совершивших преступления, в расчете на 10 000 несовершеннолетних соответствующего возраста) значительно ниже общего уровня преступности (всех возрастов). Высока доля подростков в числе лиц, совершивших хулиганство, кражи, грабежи. В последние годы отмечается снижение численности подростков, потерпевших от преступных посягательств. Выборочные обследования, проводимые в странах СНГ, показывают, что домашнее насилие, жертвами которого чаще всего становятся женщины, является одной из актуальных проблем. Однако систематическое изучение этой проблемы в Содружестве не ведется. Одним из факторов повышения эффективности молодежной политики в странах СНГ является вовлечение молодых людей в принятие политических решений на государственном уровне и разработку политики, которая, в конечном итоге, будет влиять на их жизнь. Доля молодых (в возрасте до 35 лет) депутатов в национальных парламентах государств-участников СНГ довольно низка и составляет в среднем чуть более 6%. Доля женщин моложе 35 лет в большинстве парламентов стран СНГ составляет менее 1%. О работе Конфедерации профсоюзов Азербайджана с молодежью Молодежная политика, осуществляемая на сегодняшний день в Азербайджане, охватывает достаточно широкий спектр – образование, воспитание, здоровье, интеллектуальное и нравственное развитие молодежи, организация досуга, разрешение проблем, защита прав, вопросы участия в общественно-политической и культурной жизни республики. Сегодня можно твердо сказать, что в последние годы в Азербайджане много сделано для развития молодежного движения. В стране действует более 80 молодежных организаций, многие из них объединились на конфедеративной основе в Национальный Совет Молодежи Азербайджана. Осуществляется правительственная Программа подготовки и переподготовки профессиональных кадров и в этой работе предпочтение отдается молодым кадрам. Профсоюзы Азербайджана уделяют постоянное внимание молодежи, видя в ней перспективу своей организации. Молодежная политика Конфедерация профсоюзов Азербайджана основана на стремлении дать возможность самим молодым людям, объединившись в профсоюзы, заняться решением проблем которые являются специфическими именно для молодежи. С целью организации защиты трудовых и социально-экономических интересов молодежи, вовлечения её в ряды активных профсоюзников, в 2004 году при Конфедерации профсоюзов Азербайджана был создан Молодежный Совет, принята Концепция молодежной политики. Сегодня молодежные советы созданы во всех отраслевых профсоюзах. В последние годы работа Молодежной сети в отраслевых профсоюзах достигла достаточно высокого уровня. Можно сказать, что во всех республиканских комитетах проводится разнообразная работа с целью привлечения молодежи в профсоюзы, устанавливаются различные льготы для профсоюзной молодежи, во многих отраслевых профсоюзах студентам-отличникам устанавливаются специальные премии. На предприятиях работников нефти и газа, энергетики, связи, водного хозяйства, проводятся специальные бесплатные курсы иностранных языков и компьютерных программ для молодежи. Курсы организуются профсоюзными комитетами. Опираясь на международный опыт, Конфедерация профсоюзов Азербайджана осуществляет стратегическую программу «О деятельности профсоюзов Азербайджана по защите прав и обеспечению духовных запросов детей и молодежи». Одним из основных направлений Программы является активная деятельность профсоюзов по защите трудовых и гражданских прав, здоровья молодых работников, начавших трудовую жизнь, вовлечение молодежи страны в занятия спортом, в олимпийское движение. Созданные в 27 отраслевых профсоюзах Советы молодежи добиваются через коллективные тарифные соглашения и договора установления дополнительных льгот для молодых работников, молодых семей, проводят культурно-массовые мероприятия. Все это делает профсоюзы более привлекательными для молодежи. И поэтому за последние годы несколько возрос приток молодежи в профсоюзы страны и составляет около 30% от общего числа членов профсоюзов. Одним из условий кадровой политики нашего государства является обучение молодежи Азербайджана за рубежом, Президент Азербайджанской Республики 19 октября 2006 года подписал распоряжение «О Государственной программе по обучению Азербайджанской молодежи в зарубежных странах». Государственная программа по обучению азербайджанской молодежи в зарубежных странах на 2007-2015 годы, служит целям создания единой системы в направлении организации обучения талантливой азербайджанской молодежи за рубежом. На 2014 год около 4 тысяч представителей молодежи завершили и продолжают свое обучение в ведущих ВУЗах мира. В Главном Коллективном соглашении, подписанном Кабинетом Министров Азербайджанской Республики, Конфедерацией профсоюзов Азербайджана и Национальной Конфедерацией предпринимателей (работодателей) Азербайджанской Республики особое внимание уделено решению проблем молодежи. Эта работа многообразна и предусматривает активное участие профсоюзов в законотворческой деятельности, касающейся молодежи, включает последовательную работу по созданию достойных экономических и социальных условий для молодежи, предоставление дополнительных льгот при совмещении молодыми членами профсоюзов трудовой деятельности с учебой. Отраслевые профсоюзы, профорганизации на местах через коллективные тарифные соглашения и договоры добиваются защиты интересов молодых работников только начавших трудовую жизнь, заботятся об их профессиональном росте. Хорошим фактором на дальнейшую перспективу является то, что в местные, региональные, республиканские органы профсоюзов в последние годы пришли хорошо образованные, современно мыслящие молодые кадры. За последние три года только из числа принятых на работу в Конфедерацию более 80% составляет молодежь не старше 28-и лет. По решению Исполкома Конфедерации профсоюзов Азербайджана в профсоюзах периодически объявляются конкурсы на звание «Лучшая первичная профсоюзная организация по работе с молодежью», результаты которой широко освещаются в республиканских СМИ и профсоюзной газете «Ульфат». Итоги конкурсов еще раз показывают, что хотят молодые люди: работы, достойной зарплаты, образования и что профсоюзам необходимо работать рука об руку со своими молодыми членами, чтобы сделать организацию открытой и привлекательной для молодежи. Одной из важнейших проблем и основных направлений социальной политики нашего государства является обеспечение занятости молодежи, и правильная организация ее труда. В последние годы значительно активизировалась работа в этой области, принят ряд государственных программ, которые направлены на открытие новых рабочих мест и закрепление молодых кадров на работе в регионах республики. Вместе с тем, проблемы, с которыми сталкивается молодежь Азербайджана в современных условиях, не отличаются от проблем их сверстников во всем мире. Наряду с упущенными возможностями образования и получения достойного рабочего места, молодежь более уязвима и чаще занята в неформальном секторе экономики, на низкооплачиваемых и временных рабочих местах с неадекватным охватом системой социальной защиты. Молодые люди испытывают большие трудности при переходе от учебы к трудовой деятельности, уровень безработицы среди молодых даже с высшим образованием высок, многие из них занимают рабочие места не соответствующие полученной специальности. Со многими проблемами сталкивается молодежь, работающая в транснациональных компаниях. Пользуясь небольшим трудовым и жизненным опытом молодых кадров, особенно молодых женщин, работодатели ТНК ущемляют их в оплате труда, времени труда и отдыха, карьерном росте. В результате осуществления Государственной молодежной программы и в рамках Программы социально-экономического развития регионов с 2009 года в стране открыто 360 тысяч новых рабочих мест, 70% которых заняли молодые кадры. Многие из них это те, кто в рамках мероприятий, направленных на содействие достойному и производительному труду молодежи, получили бесплатное высшее образование в ведущих учебных заведениях мира по линии Государственной программы обучения молодежи за рубежом. Конфедерация профсоюзов Азербайджана, как один из социальных партнеров, также не осталась в стороне от мероприятий по разработке и претворению в жизнь политики и программ содействия занятости молодежи, постоянно держит в центре внимания вопросы развития и улучшения образа жизни молодого поколения. Азербайджан присоединился к Международной Сети Молодежной Занятости, Молодежный Совет КПА является членом Европейского Молодежного Форума. Современное и эффективное обучение профсоюзного актива, занимающегося проблемами кризиса молодежной занятости, а также объединение опыта старшего и инициативы молодого поколения для того, чтобы сделать профсоюзное движение привлекательным для молодежи является одной из основных задач профсоюзов. С этой целью Конфедерация профсоюзов Азербайджана приступила в 2014 году к осуществлению обучающего Проекта «Роль профсоюзов в формировании политики занятости молодежи». Перед КПА стоит одна их важнейших задач – оказывать помощь молодежи в реализации её общественно-полезных инициатив и интересов. |
Похожие:
 | Октября 2013 года мировое профсоюзное движение в шестой раз отметило ставший уже традиционным Всемирный день действий за достойный... |  | К заседанию Правительства Республики Коми в октябре 2015 года подготовлен доклад «Информация об опыте работы администрации мого «Ухта... |
| Отмена крепостного права и развитие промышленного капитализма в России. Появление современного промышленного пролетариата. Первые... | | Советы «бывалого», испытанные на собственном опыте и опыте учителей обж города Рязани, основанные на разработках нескольких педагогических... |
| Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12. 01. 1996 года №10-фз "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях... | | Примечание: для уплаты членских взносов может быть использована квитанция нижеуказанного образца |
| Нами изучены имеющиеся в Комитете госбезопасности архивные документы, из которых видно, что 1935-1940 годы в нашей стране являются... | | Российской Федерации лежит деятельность членских организаций (членская база сегодня включает 215 некоммерческих организаций и 90... |
| Как правило, люди учатся на собственном опыте и на собственных ошибках, не получая квалифицированных ответов и консультаций. Приводим... | | Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", Уставом... |