Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г


НазваниеКомментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г
страница3/31
ТипЗакон
filling-form.ru > Бланки > Закон
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АДВОКАТА
Статья 6. Полномочия адвоката
Комментарий к статье 6
1. Адвокат как представитель своего доверителя при судебном рассмотрении дела участвует в соответствующем виде судопроизводства, регламентируемом определенным процессуальным законодательством.

Так, участие адвоката в качестве представителя стороны по гражданскому делу (гражданское судопроизводство) или по делу об оспаривании нормативно-правового акта ввиду его соответствия Конституции РФ (конституционное судопроизводство) регламентируется Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Участие адвоката в рамках арбитражного судопроизводства ввиду специфики возникших правоотношений регулируется Арбитражным процессуальным кодексом РФ.

Участие адвоката в административном судопроизводстве при рассмотрении административных правонарушений при защите прав и интересов доверителя регламентируется Кодексом об административных правонарушениях.

При рассмотрении уголовного дела в судебном порядке при защите прав подсудимого адвокат должен соблюдать нормы Уголовно-процессуального кодекса РФ, а на стадии исполнения наказания при вынесении соответствующего приговора судом при защите прав осужденного адвокат руководствуется Уголовно-исполнительным кодексом РФ (например, при необходимости подачи адвокатом ходатайства об условно-досрочном освобождении).

2. Адвокат имеет право участвовать во всех видах судебного производства, что обеспечивается ввиду наличия у него определенного статуса (см. комментарий к ст. 1 Закона).

Интересы своего доверителя адвокат осуществляет на основании ордера либо на основании ордера и доверенности.

В настоящее время форма ордера утверждена Приказом Министерства юстиции РФ от 8 августа 2002 г. N 217. Ордеры выдаются адвокатской палатой субъекта РФ, членом которой является адвокат. Адвокат же, в свою очередь, выписывает ордер на исполнение поручения, сам ордер приобщается к материалам соответствующего дела, а корешок ордера, полностью соответствующий содержанию самого ордера, остается у адвоката для последующей отчетности.

Ордер содержит следующую информацию:

- номер и дата выдачи ордера;

- сведения об адвокатской палате субъекта Российской Федерации, выдавшей ордер;

- регистрационный номер адвоката в реестре адвокатов, реквизиты удостоверения адвоката;

- краткая формулировка сущности поручения;

- реквизиты доверителя;

- стадия рассмотрения дела и наименование органа, которому выписывается ордер;

- основания выдачи ордера.

В отличие от доверенности, при представлении интересов доверителя наличие ордера является обязательным, в то время как доверенность выдается доверителем только в случае необязательности участия доверителя в рамках судебного производства, когда доверитель изъявляет свое желание не присутствовать в судебном заседании (доверенность выдается в рамках гражданского, арбитражного, административного, конституционного судопроизводства).

3. В любом случае выдача ордера осуществляется адвокатом на основании имеющегося между адвокатом и доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Ввиду специфичности деятельности адвоката никто не вправе требовать от адвоката или его доверителя предъявления данного соглашения, предмет и условия которого имеют конфиденциальный характер, и информация, содержащаяся в нем, составляет адвокатскую тайну, необходимость соблюдения которой возложена на адвоката настоящим Законом и Кодексом профессиональной этики адвоката, утвержденным Всероссийским съездом адвокатов 31 января 2003 г.

4. При осуществлении своей деятельности адвокат имеет следующие права:

- собирать информацию, необходимую для защиты интересов прав доверителя посредством составления запросов различного рода документации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединений и организаций; ответ на запрос адвоката подлежит обязательному исполнению в течение месяца;

- на стадии предварительного следствия, а также во время рассмотрения дела в судебном порядке адвокат как представитель своего доверителя имеет право представлять документы и иные предметы для приобщения их в качестве вещественных доказательств для установления истины по какому-либо факту; с данным правом адвоката корреспондирует обязанность суда или органа предварительного следствия приобщить указанные документы и предметы к материалам дела, если они соответствуют требованиям, предъявляемым к вещественным доказательствам (ст. 54, 55 ГПК РФ, ст. 81 УПК РФ);

- помимо сбора сведений и их дальнейшего приобщения к материалам дела адвокат имеет право непосредственного контакта с теми лицами, которые могут владеть информацией, необходимой для своевременного и законного рассмотрения дела, если такие лица дают свое согласие на предоставление такой информации; если для получения сведений необходимо наличие специальных познаний адвокат имеет право на договорной основе обратиться к специалисту для получения этой информации;

- для обеспечения защиты прав и законных интересов своего доверителя адвокат имеет право встречаться со своим доверителем для обсуждения вопросов, касающихся рассмотрения его дела. Комментируемый пункт данной статьи относится к лицам, в отношении которых ведется уголовное преследование. Так, в соответствии с подп. 9 п. 4 ст. 47 УПК РФ обвиняемый вправе иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально, в том числе до первого допроса обвиняемого, без ограничения их числа и продолжительности. Регламентация свиданий с адвокатом также имеет место и в уголовно-исполнительном законодательстве. В соответствии со ст. 69 УИК РФ при исполнении наказания в виде ареста осужденному не предоставляются свидания, за исключением свиданий с адвокатами и иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи. В соответствии с п. 4 ст. 89 УИК РФ для получения юридической помощи осужденным предоставляются свидания с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, без ограничения их числа продолжительностью до четырех часов. По заявлению осужденного свидания с адвокатом предоставляются наедине, вне пределов слышимости третьих лиц и без применения технических средств прослушивания.

Данный перечень прав адвоката, как следует из текста комментируемой статьи, не является исчерпывающим. Таким образом, адвокат для решения поставленных перед ним вопросов в ходе исполнения соглашения об оказании юридических услуг имеет право совершать все те действия, которые не запрещены российским законодательством (участвовать в качестве представителя в рамках судебного гражданского или уголовного процесса, представлять интересы своего доверителя на этапе следствия, а также в рамках исполнительного производства в случае вступления в силу приговора суда или судебного решения и т.д.).

5. Адвокат в своей деятельности руководствуется вышеупомянутым Кодексом профессиональной этики адвоката, которым прямо запрещается осуществление действий, перечисленных в п. 4 комментируемой статьи.

Так, адвокат не имеет права заключать с клиентом соглашение, предмет которого противоречит действующему законодательству (например, если договором на адвоката возлагаются обязанности по осуществлению действий, посягающих на нормы закона, в частности получение доказательств с использованием несанкционированного прослушивания телефонных разговоров, гарантированность со стороны адвоката достижения результатов по делу с использованием служебных и личных связей и т.д.).

Адвокат не имеет права принимать поручение к исполнению, если он заинтересован в результате, отличном от желаемого результата его доверителя, либо если интерес доверителя противоречит целям по ранее заключенному соглашению с другим клиентом (например, если доверителем по соглашению об оказании правовой помощи является лицо, интересы которого противоречат интересам клиента адвоката, с которым ранее заключался договор об оказании юридических услуг, и др.).

Действия адвоката должны быть полностью направлены на защиту прав и законных интересов его клиента, поэтому, помимо вышесказанного, адвокат не может заявлять о фактах, которые отрицает его клиент (например, о доказанности вины доверителя), либо занимать по делу позицию, которая противоречит воле его доверителя, т.е. вся деятельность адвоката направлена на исполнение пожеланий доверителя, если подобные пожелания не противоречат законодательству и профессиональной этике адвоката. Так, например, в соответствии со ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката адвокат не может быть освобожден от обязанности хранить профессиональную тайну никем, кроме доверителя. С другой стороны, без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные ему доверителем сведения в случаях, когда считает разумно необходимым разглашение таких сведений для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу. Таким образом, закон одновременно защищает и адвоката, и его доверителя в ситуациях, когда разглашается информация, ставшая известной адвокату в связи с осуществлением им своей профессиональной деятельности.

Кроме того, Закон исключает ситуации, когда доверитель по отношению к адвокату находится в заведомо неравном положении ввиду наличия у адвоката родственных связей с должностным лицом, рассматривающим дело данного доверителя, или ввиду рассмотрения дела адвокатом, ранее участвовавшим в рассмотрении дела в качестве лица, исполняющего судебные функции, функции следователя или дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, а также являлся по данному делу потерпевшим или свидетелем либо иным образом на законных основаниях влиял на рассмотрение дела. Как следует из вышесказанного, адвокат должен быть независимым по отношению к предмету спора и его действия должны носить сугубо объективный характер.

Адвокат не вправе отказаться от исполнения ранее заключенного соглашения, так как подобное поведение адвоката противоречит основным положениям Кодекса профессиональной этики адвоката, а также умаляет авторитет адвокатуры в глазах его доверителя.

6. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности" оперативно-розыскную деятельность можно определить как вид деятельности, осуществляемой гласно и негласно оперативными подразделениями уполномоченных государственных органов в пределах их полномочий посредством проведения оперативно-розыскных мероприятий в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Оперативно-розыскную деятельность в Российской Федерации осуществляют подразделения:

- органов внутренних дел Российской Федерации;

- органов федеральной службы безопасности;

- федеральных органов государственной охраны;

- таможенных органов Российской Федерации;

- службы внешней разведки Российской Федерации;

- Федеральной службы исполнения наказаний;

- органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 13 вышеназванного Закона).

Деятельность адвоката в этой сфере имеет место в рамках уголовного преследования на стадии предварительного следствия и дознания. Сведения, полученные в рамках проведения оперативно-розыскных мероприятий, имеют особое значение для возбуждения уголовного дела либо отказа в его возбуждении и несут в себе определенную доказательственную нагрузку. Для дальнейшего рассмотрения дела они имеют особое значение и должны полностью соответствовать закону, в частности относительно законности способа их получения, так как в дальнейшем эти сведения имеют особое значение при рассмотрении уголовного дела в судебном порядке.

Таким образом, негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, категорически запрещается, так как, по сути, такое сотрудничество подрывает саму суть адвокатской профессии, умаляет авторитет адвоката как профессионала, отстаивающего свою позицию в рамках этических норм и правил, на основе законно полученной информации и надлежащим образом истребованных доказательств и т.д.
Статья 7. Обязанности адвоката
Комментарий к статье 7
1. Как любой субъект возникающих правоотношений, адвокат обладает не только правами, описанными в вышеприведенной статье, но также и обязанностями, так как с каждым правомочием субъекта корреспондирует обязанность по совершению какого-либо действия либо воздержанию от его совершения.

Подпункт 1 п. 1 комментируемой статьи указывает на обязанность адвоката по отношению к своему доверителю честно, разумно и добросовестно отстаивать его права и законные интересы всеми не запрещенными российским законодательством средствами.

Данная обязанность еще раз подчеркивает, что в своей деятельности адвокат руководствуется соблюдением принципа законности, и его действия должны четко следовать соблюдению установленных норм права (см. комментарий к ст. 3).

Это положение относится и к предмету, и к средству защиты.

Так, адвокат должен отстаивать только те права и интересы своего доверителя, которые не противоречат нормам права и не посягают на права и законные интересы других лиц. При этом использовать средства защиты, которые также не противоречат действующему законодательству. Например, адвокат не вправе представлять доказательства, которые не соответствуют правилам относимости и допустимости доказательств. В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Относительно правил допустимости и относимости доказательств действуют положения ст. 59, 60 ГПК РФ. Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (относимость доказательств). Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (допустимость доказательств).

Согласно п. 2 ст. 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ст. 81 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации вещественными доказательствами признаются любые предметы:

- которые служили орудиями преступления или сохранили на себе следы преступления;

- на которые были направлены преступные действия;

- имущество, деньги и иные ценности, полученные в результате преступных действий либо нажитые преступным путем;

- иные предметы и документы, которые могут служить средствами для обнаружения преступления и установления обстоятельств уголовного дела.

Согласно ст. 75 УПК РФ доказательства, полученные с нарушением требований уголовно-процессуального законодательства, являются недопустимыми, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу обвинения, а также использоваться для доказывания любого из обстоятельств, предусмотренных ст. 73 УПК РФ (событие преступления, виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы; обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого; характер и размер вреда, причиненного преступлением; обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния; обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание).

Доказательства, добытые с нарушением Федерального закона от 12 августа 1995 г. N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", также не могут быть предъявлены в ходе судебного рассмотрения дела. Так, в соответствии со ст. 11 вышеназванного Закона результаты оперативно-розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

Тем не менее с учетом правил доказывания адвокат свободен в выборе способа и метода защиты прав и интересов своего доверителя, и такой выбор он осуществляет на основе Закона об адвокатской деятельности и на основе Кодекса профессиональной этики адвоката, так как специфика деятельности адвоката, его особые полномочия и особое доверие к нему со стороны клиента таковы, что при осуществлении своих обязанностей он также руководствуется и моральными нормами, которые нашли свое нормативное закрепление в вышеназванном Кодексе (более подробно о необходимости соблюдения адвокатом Кодекса профессиональной этики см. ниже).

2. Подпункт 2 п. 1 ст. 7 комментируемого Закона подчеркивает социальное назначение адвокатуры в части предоставления бесплатной юридической помощи в рамках уголовного судопроизводства по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда. В случае подобного назначения адвокату ничего не остается, кроме как представлять интересы лица, в отношении которого он назначен защитником. В данном случае адвокат лишен права выбора и должен неукоснительно выполнять данную обязанность (более подробно о порядке предоставления бесплатной юридической помощи по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда см. комментарий к ст. 26 Закона).

3. Обязанность адвоката постоянно совершенствовать свои знания и повышать свою квалификацию вытекает из специфики профессии адвоката, которому, как и любому юристу, в своей повседневной деятельности приходится иметь дело с постоянно изменяющимся законодательством, причем не только российским, но и международным. Оказывая юридическую помощь, будь то простая консультация или представление интересов в суде по громкому делу, адвокат должен проявить свою уверенность и эрудированность в знании постоянно изменяющегося, достаточно гибкого законодательства.

Постоянное совершенствование адвокатом своих знаний также обусловлено необходимостью поддержания авторитета и престижа адвокатской профессии, соблюдения традиций российской адвокатуры как особого корпоративного сообщества.

Так сложилось, что профессия юриста и адвоката, в частности, - одна из тех немногочисленных, где возраст специалиста - всегда только плюс, поэтому традиционно считается, особенно с обывательской точки зрения, что чем старше адвокат, тем грамотнее, опытнее, деликатнее он должен быть в своей работе с клиентом. Такая ситуация не может не отразиться на обязанности адвоката постоянно совершенствоваться в своей профессии.

Кроме того, к адвокату зачастую обращаются только тогда, когда проблема уже возникла и человеку необходимо ее грамотное решение. В большинстве случаев наличие у клиента проблемы, особенно когда это проблема личного свойства, означает необходимость со стороны адвоката корректного и тактичного поведения, и здесь адвокат руководствуется не только законом, но и сводом особых этических правил, а именно ранее упомянутым нами Кодексом профессиональной этики адвоката.

4. Как было сказано в ранее комментируемых статьях, адвокатура представляет собой профессиональное сообщество, действующее на основе ряда принципов, в том числе принципа корпоративности и принципа самоуправления адвокатуры.

Об этом свидетельствует принятие Всероссийским съездом адвокатов Кодекса профессиональной этики адвоката в 2003 г. как свода этических правил, которыми должен руководствоваться адвокат при осуществлении возложенных на него полномочий, а также порядок применения в отношении адвоката мер дисциплинарного воздействия в случае нарушения данных правил (более подробно о Кодексе профессиональной этики адвоката см. комментарий к ст. 4 Закона).

На адвоката возложена обязанность соблюдения не только Кодекса профессиональной этики, но также и других внутриорганизационных положений, принимаемых исполнительными органами адвокатских объединений.

В частности, адвокат должен исполнять решения, принимаемые Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации, а также адвокатской палатой соответствующего субъекта Российской Федерации, членом которой он является (порядок принятия таких решений см. в комментариях к ст. 35 и 29 настоящего Закона).

5. Так как адвокатская палата субъекта Российской Федерации является юридическим лицом, а именно негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов, состоящих на учете в качестве плательщиков единого социального налога на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, адвокатская палата обладает правами юридического лица и имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, осуществляет гражданские права, соответствующие целям ее деятельности.

Имущество палаты формируется за счет обязательных отчислений (взносов), производимых адвокатами и иными лицами на общие нужды адвокатской палаты, финансовых поступлений на обеспечение работы адвокатских образований (подразделений), благотворительной помощи (пожертвований), грантов, компенсации расходов, понесенных палатой в интересах адвокатов и их образований и иных источников (ст. 34 настоящего Закона).

Решением собрания (конференции) адвокатской палаты субъекта Российской Федерации устанавливаются обязательные отчисления (взносы) для адвокатов палаты, которые состоят из взносов на общие нужды адвокатской палаты субъекта Российской Федерации и обязательных отчислений на общие нужды Федеральной палаты адвокатов.

Обязательные отчисления (взносы) для адвокатов палаты соответствующего субъекта Российской Федерации на общие нужды адвокатской палаты субъекта Российской Федерации устанавливаются как определенная денежная сумма (в рублях), подлежащая ежемесячному перечислению не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, лично адвокатом или его налоговым агентом с обязательным представлением расшифровки платежа. Как правило, размер взноса на общие нужды палаты устанавливается с 1 января текущего года и изменяется каждый год обычно в сторону повышения.

Решением палаты устанавливается общий порядок внесения взносов, но, как и в любом правиле, здесь есть свои исключения.

Так, решением собрания адвокатской палаты от уплаты взносов на общие нужды могут быть освобождены полностью или частично некоторые категории адвокатов (адвокаты, имеющие определенный стаж в адвокатуре; адвокаты - участники Великой Отечественной войны и приравненные к участникам Великой Отечественной войны на основании данных, представленных в совет палаты; адвокаты, имеющие освобождение от работы по медицинским показаниям на определенный срок на основании соответствующих документов, и т.д.).

В установлении таких категорий адвокатов собрание адвокатской палаты не ограничено и руководствуется своими внутриорганизационными документами.

Кроме того, размер взносов также может варьироваться в зависимости от стажа работы по юридической специальности, в зависимости от того, членом какого адвокатского образования является адвокат (как правило, в адвокатских кабинетах размер такого взноса меньше), в зависимости от места проживания адвоката и места осуществления им профессиональной деятельности (например, проживание за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого находится адвокатская палата, членом которой он является и т.д.).

Однако при освобождении адвокатским образованием адвоката от уплаты отчислений в палату либо снижении их размера обязательные отчисления уплачиваются адвокатским образованием за счет собственных средств.

При уходе в отпуск адвокат освобождается от внесения обязательных отчислений в адвокатскую палату на один месяц в течение календарного года.

Кроме того, для лиц, адвокатский статус которых приостановлен, могут устанавливаться специальные размеры обязательных отчислений.

Как правило, решением также устанавливается, что неисполнение обязанностей по отчислениям на общие нужды в течение определенного периода (обычно двух месяцев подряд) без уважительных причин является основанием для решения вопроса о возбуждении дисциплинарного производства.

Решение собрания адвокатской палаты субъекта Российской Федерации публикуется в печатном издании палаты для всеобщего сведения.

6. Расходы адвоката состоят не только из уплаты взносов на общие нужды Федеральной палаты адвокатов и адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, но из взносов на нужды адвокатского образования, в котором состоит адвокат (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация). Размер данных платежей определяется исполнительными органами таких образований на основе их внутриорганизационных положений.

Если в соответствии со ст. 27 настоящего Закона адвокат принимает на работу помощников адвоката, средства, направляемые им на оплату труда и социальное страхование помощника, являются его профессиональными расходами.

7. С 1 января 2007 г. к обязанностям адвоката относится страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. До 1 января 2007 г. такое страхование осуществлялось в добровольном порядке.

Таким образом, наблюдается стремление законодателя усилить охрану прав граждан как потребителей юридических услуг путем предоставления последним права требовать возмещения причиненного адвокатом вреда в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанностей по договору.

Более подробно о страховании риска ответственности адвоката см. комментарий к ст. 19 настоящего Закона.

8. Вполне логично, что наличие ряда обязанностей подразумевает наличие ответственности за их неисполнение либо ненадлежащее исполнение.

Традиционно в теории государства и права юридическую ответственность определяют как применение к виновному лицу, совершившему правонарушение, мер публично-правового принуждения, предусмотренных санкцией нарушенной юридической нормы, в строго определенном для этого процессуальном порядке.

Традиционно теоретики права выделяют следующие принципы юридической ответственности:

- законность;

- однократность применения наказания;

- объективность наказания;

- неотвратимость наказания;

- своевременность наказания;

- целесообразность и гуманизм <9>.

--------------------------------

<9> Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.
9. Процедура привлечения адвоката к ответственности в случае его неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств на практике достаточна сложна.

Как правило, в качестве инструмента влияния на поведение адвоката доверители используют предоставленное им право на подачу жалобы на действия адвоката в квалификационную коллегию адвокатской палаты с целью возврата денежных средств, оплаченных доверителем по соглашению на оказание юридической помощи.

В юридическом сообществе вопрос об ответственности адвоката за ущерб, возникший у клиента при следовании его советам, если такой ущерб возник непосредственно как следствие очевидной ошибки адвоката, и о необходимости адвокату (адвокатскому образованию, членом которого является адвокат) компенсировать клиенту возникшие в связи с этим убытки является дискуссионным.

Для привлечения адвоката к ответственности необходимо как минимум наличие двух условий - вины адвоката и причинно-следственной связи между совершенными действиями адвоката и возникшими убытками.

Таким образом, действия адвоката должны быть виновными, что предполагает, что адвокат предвидел или должен был предвидеть неблагоприятные результаты рассмотрения дела для своего клиента, а между действиями адвоката и возникшими результатами по делу должна прослеживаться причинно-следственная связь, которая определенно показывает, что ущерб доверителю был причинен именно в результате юридически неграмотных действий адвоката.

Только при наличии этих двух факторов адвоката можно не только привлечь к ответственности, но и при возможности получить страховое возмещение по договору страхования профессиональной имущественной ответственности адвоката (см. комментарий к ст. 19 Закона).

Однако доказать наличие вины адвоката и причинно-следственной связи между его действиями и возникшими убытками достаточно сложно. Так, убытки доверителя могут возникнуть и вследствие неправильных действий самого доверителя, пусть даже он и исполнял их по рекомендациям адвоката, так как адвокат только оказывает помощь, а следовать или не следовать его советам - это выбор доверителя.

Кроме того, нельзя не отметить специфики работы адвоката в рамках гражданского судебного производства.

Процедура гражданского судопроизводства состоит в разрешении спора двух равных сторон - истца и ответчика, и результат разрешения спора приводит либо к удовлетворению иска, либо к отказу в его удовлетворении, т.е. всегда одна из сторон не достигает желаемого результата. Конечно, адвокат может заранее отказаться от дела, прогнозируя его результат, когда итог спора очевиден, хотя, как показывает практика, и в очевидных спорах суд порой занимает довольно парадоксальные позиции. Вместе с тем существуют сложные юридические споры, которые требуют творческого подхода и логического мышления, итог которых прогнозировать достаточно сложно, именно поэтому работа адвоката зачастую предполагает принятие на себя своеобразного профессионального риска в случае неблагоприятного исхода по делу для его доверителя.

Как показывает сложившаяся практика, возмещение убытков клиенту полностью или частично встречается в адвокатской среде крайне редко. Как правило, в случае недостижения благоприятного результата по делу адвокат возвращает выплаченный ему гонорар за предоставление юридических услуг. В данном случае возврат адвокатом денежных средств полностью или в части может предусматриваться соглашением об оказании юридической помощи ("джентльменские" соглашения), так как сохранение профессиональной репутации и доброго имени адвоката являются принципиально важными аспектами адвокатской профессии, к которой всегда оказывалась должная степень уважения и признания ее авторитета.

10. Понятие гражданско-правовой ответственности связано с применением санкций имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных экономических отношений юридически равных участников гражданского оборота <10>.

--------------------------------

<10> Гражданское право. Т. 1 / Отв. ред. Е.А. Суханов. М., 1993.
К особенностям гражданско-правовой ответственности относятся следующие:

- имущественный характер ответственности;

- компенсационный характер ответственности (восстановление имущественной сферы потерпевшей стороны);

- соответствие размера гражданско-правовой ответственности размеру причиненного вреда или убытков;

- равенство участников гражданского оборота.

Привлечение к гражданско-правовой ответственности свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязательств либо неисполнении обязательств. Исполнение обязательств регулируется гл. 22 ГК РФ, а ответственность за нарушение обязательств прописана в гл. 25 ГК РФ.

Согласно вышеназванной главе ответственность может устанавливаться следующим образом:

- обязанность должника возместить убытки (ст. 393 ГК РФ);

- обязанность должника возместить убытки и неустойку (ст. 394 ГК РФ);

- солидарная ответственность должника в случае, если адвокат является членом адвокатского бюро (ст. 23 настоящего Закона);

- ответственность должника за своих работников (ст. 402 ГК РФ).

Так как российское законодательство основано на принципе свободы договора (ст. 421 ГК РФ), сторонами по договору об оказании юридической помощи (адвокатом и доверителем) допускается включение в соглашение с клиентом иных условий о размере и характере ответственности адвоката, т.е. ответственность адвоката может быть и при наступлении иных оснований, чем те, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации (договорная ответственность).

11. Адвокат также может быть привлечен и к другим видам ответственности:

- административной ответственности за совершение административного правонарушения в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

- уголовной ответственности за совершение уголовно наказуемого деяния в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;

- дисциплинарной ответственности за нарушение положений Кодекса профессиональной этики адвоката.

Остановимся на последнем виде ответственности более подробно, так как дисциплинарная ответственность адвоката, в отличие от других видов ответственности, регулируется специальным документом - Кодексом профессиональной этики адвоката (см. также комментарий к ст. 4 настоящего Закона).

Вышеназванным Кодексом устанавливаются основание и порядок привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности, Кодекс профессиональной этики адвоката является единственным документом, основываясь на котором адвоката можно привлечь к дисциплинарной ответственности. Жалобы и иные обращения граждан и юридических лиц рассматриваются органами адвокатской палаты субъекта Российской Федерации только в том случае, если они соответствуют требованиям этого документа, что означает, что требования Кодекса распространяются не только на адвокатов, но также и на физических и юридических лиц, столкнувшихся с некорректным поведением адвоката.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Кодекса поступок адвоката, который порочит его честь и достоинство, умаляет авторитет адвокатуры; неисполнение или ненадлежащее исполнение адвокатом профессиональных обязанностей перед доверителем, а также неисполнение решений органов адвокатской палаты должны стать предметом рассмотрения соответствующих квалификационной комиссии и совета, заседания которых проводятся в соответствии с процедурами дисциплинарного производства, предусмотренными Кодексом.

Дисциплинарное производство осуществляется только квалификационной комиссией и советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.

Согласно ст. 20 Кодекса поводами для возбуждения дисциплинарного производства являются:

- жалоба, поданная в совет другим адвокатом, доверителем адвоката или его законным представителем, а равно - при отказе адвоката принять поручение без достаточных оснований - жалоба лица, обратившегося за оказанием юридической помощи в порядке ст. 26 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации";

- представление, внесенное в совет вице-президентом адвокатской палаты либо лицом, его замещающим;

- представление, внесенное в совет органом государственной власти, уполномоченным в области адвокатуры;

- сообщение суда (судьи) в адрес совета в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

Дисциплинарное производство включает следующие стадии:

1) разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации;

2) разбирательство в совете адвокатской палаты субъекта Российской Федерации.

Разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

Квалификационная комиссия должна дать заключение по возбужденному дисциплинарному производству в том заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, а также их устных объяснений.

Разбирательство в комиссии осуществляется в пределах тех требований и тех оснований, которые изложены в жалобе, представлении, сообщении. Изменение предмета и (или) основания жалобы, представления, сообщения не допускается.

Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право принимать меры по примирению с лицом, подавшим жалобу, до решения совета.

Детально рассматривая содержание Кодекса профессиональной этики адвоката (см. комментарий к ст. 4 Закона), нельзя не отметить два следующих положения, касающихся предела ответственности адвоката.

В первом случае речь идет о невозможности привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности ввиду так называемой малозначительности правонарушения (п. 2 ст. 18 Кодекса; в данном случае уместна аналогия с ч. 2 ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Во втором случае указывается на возможность адвоката в случае сложной этической ситуации обратиться за разъяснением в совет адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации за разъяснением, так как, следуя этому разъяснению, в случае возникновения жалоб и других конфликтных ситуаций, адвокат также освобождается от привлечения к дисциплинарной ответственности в рамках рассматриваемого Кодекса (п. 3 ст. 18 Кодекса).

12. При возбуждении в отношении адвоката уголовного дела также предусматривается особый порядок производства, который регламентируется гл. 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об особенностях производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, к которым наряду с членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных органов власти и кандидатами в депутаты законодательных органов власти, судьями, присяжными и арбитражными заседателями, Председателем Счетной палаты, его заместителем и аудиторами Счетной палаты, Уполномоченным по правам человека, Президентом Российской Федерации, прекратившим свои полномочия, кандидатом в Президенты Российской Федерации, членом избирательной комиссии, прокурором и следователем относится также и адвокат.

Так, при возбуждении уголовного дела в отношении адвоката либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, согласно ст. 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации соответствующее решение принимается прокурором на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда.

Рассмотрение представления прокурора о возбуждении в отношении адвоката уголовного дела проводится с участием прокурора, заявившим такое представление, а также с участием лица, в отношении которого внесено представление, и его защитника в закрытом судебном заседании в срок не позднее 10 суток со дня поступления представления прокурора в суд.

Согласно Определениям Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2004 г. N 392-О, от 14 декабря 2004 г. N 384-О суд, давая заключение о наличии либо отсутствии оснований для возбуждения уголовного дела в отношении лица из числа названных в ч. 1 ст. 447 УПК РФ или для привлечения такого лица в качестве обвиняемого, проверяет лишь достаточность представленных прокурором данных, указывающих на признаки преступления, и правомерность его утверждения о наличии соответствующих оснований для возбуждения уголовного преследования и не вправе делать выводы, которые могут содержаться только в итоговом решении по уголовному делу (аналогичные положения закреплены в п. 3 ст. 448 УПК РФ).

Изменение в ходе расследования уголовного дела квалификации деяния, содержащейся в заключении судебной коллегии, которое может повлечь ухудшение положения лица, допускается по решению Генерального прокурора Российской Федерации на основании заключения коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда Российской Федерации, и с согласия Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации (исходя из смысла п. 6 ст. 448 УПК РФ).

Согласно ст. 451 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в случае возбуждения уголовного дела либо привлечения адвоката в качестве обвиняемого после окончания предварительного расследования уголовное дело в отношении адвоката направляется в суд, которому оно подсудно в соответствии с подсудностью, установленной ст. 31 - 36 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Статья 8. Адвокатская тайна
Комментарий к статье 8
1. Любые сведения, ставшие известными адвокату при оказании юридической помощи доверителю, составляют профессиональную (адвокатскую) тайну.

Нормативное закрепление понятие "адвокатская тайна" нашло не только в комментируемой статье, но также и в Кодексе профессиональной этики адвоката, в ст. 6 которого говорится, что доверия к адвокату не может быть без уверенности в сохранении профессиональной тайны, так как профессиональная тайна адвоката обеспечивает иммунитет доверителя, предоставленный последнему Конституцией Российской Федерации (ст. 46 - 54 Конституции РФ).

Таким образом, адвокатская тайна - необходимое условие не только работы адвоката, но и самого существования адвокатуры, так как отсутствие профессиональной тайны адвоката исключало бы возможность оказания юридической помощи клиентам (они испытывали бы недоверие к адвокату, зная, что он безнаказанно может сообщить информацию относительно их дела третьим лицам без разрешения со стороны доверителя, так как сведения, ставшие известными адвокату при оказании юридической помощи, могут носить коммерческий характер, касаться частной жизни доверителя и т.д.).

Соблюдение профессиональной тайны является безусловным приоритетом деятельности адвоката, что означает неограниченность во времени обязанности адвоката хранить в тайне сведения, касающиеся информации относительно его доверителя, так как только доверитель может освободить адвоката от обязанности хранить профессиональную тайну.

Тем не менее адвокат не связан волей доверителя и сам, руководствуясь законом и профессиональной этикой, определяет пределы возможности разглашения сведений для достижения наиболее благоприятного результата по делу.

Кроме того, как следует из содержания п. 4 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, без согласия доверителя адвокат вправе использовать сообщенные доверителем сведения в объеме, который адвокат считает разумно необходимым для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу. В данном случае законодатель встает на защиту прав адвоката в случае возбуждения в отношении него дисциплинарного или уголовного производства, когда адвокат сообщает сведения в обоснование своих доводов, на которые он ссылается при доказывании каких-либо фактов.

2. В соответствии со ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката в содержание адвокатской тайны включаются:

1) сам факт обращения гражданина к адвокату за юридической помощью и мотивы, побудившие к такому обращению;

2) сведения о преступлении, его участниках, последствиях, данные о личной жизни, сообщаемые обвиняемым или потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком, если нет согласия заинтересованного лица на их разглашение при производстве следствия и в суде;

3) те же сведения, сообщенные адвокату родственниками обвиняемого (подозреваемого) и другими лицами при обращении за юридической помощью, а также любая информация о доверителе, ставшая известной адвокату в процессе оказания юридической помощи;

4) сведения, почерпнутые из уголовного дела при ознакомлении с ним;

5) сведения, сообщенные адвокату лицом, которое он представляет в гражданском, арбитражном или административном процессе;

6) сведения, содержащиеся в переписке между адвокатом и обвиняемым (представляемым) и в адвокатских досье;

7) условия соглашения об оказании юридической помощи, включая денежные расчеты между адвокатом и доверителем;

8) содержание правовых советов, данных непосредственно доверителю или ему предназначенных;

9) любые другие сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи.

3. Ввиду специфичности деятельности адвоката никто не вправе требовать от адвоката или его доверителя предъявления соглашения об оказании юридической помощи, предмет и условия которого имеют конфиденциальный характер, и информация, содержащаяся в нем, составляет адвокатскую тайну, необходимость соблюдения которой возложена на адвоката настоящим Законом и Кодексом профессиональной этики адвоката.

4. Правила сохранения профессиональной тайны распространяются не только на адвокатов, но и на помощников и стажеров адвоката, а также иных сотрудников адвокатских образований, если в процессе осуществления ими своих функций им стала известна информация по делу.

Данное положение внесено законодателем с целью защиты прав доверителя, так как зачастую адвокат поручает своим стажерам и помощникам осуществление каких-либо действий по делу с целью совершенствования их работы как будущих адвокатов, поэтому те, в свою очередь, обязаны соблюдать конфиденциальность полученных сведений.

5. Несмотря на то, что адвокат имеет право без согласия доверителя использовать сообщенные доверителем сведения для обоснования своей позиции при рассмотрении гражданского спора между ним и доверителем или для своей защиты по возбужденному против него дисциплинарному производству или уголовному делу, при осуществлении, в частности, дисциплинарного производства принимаются меры для охраны сведений, составляющих тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны с целью неукоснительного соблюдения адвокатской тайны и неразглашения сведений, ставших известными при ведении дисциплинарного производства. В частности, перед началом разбирательства все члены квалификационной комиссии предупреждаются о недопустимости разглашения и об охране ставших известными в ходе разбирательства сведений, составляющих тайну личной жизни участников дисциплинарного производства, а также коммерческую, адвокатскую и иную тайны, и разбирательство в квалификационной комиссии адвокатской палаты субъекта Российской Федерации осуществляется в рамках закрытого заседания.

6. Аналогичные положения, закрепленные в п. 2 комментируемой статьи, о невозможности допроса адвоката в качестве свидетеля об обстоятельствах дела, ставших ему известными при обращении к нему за юридической помощью или ее оказании, также закреплены в п. 6 ст. 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, ст. 56 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Адвокат не вправе давать свидетельские показания об обстоятельствах, которые стали ему известны в связи с исполнением профессиональных обязанностей.

Содержание данной статьи исходит из положений Конституции Российской Федерации, в ст. 51 которой говорится, что никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (согласно ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации к близким родственникам относятся супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки). Федеральным законом могут устанавливаться иные случаи освобождения от обязанности давать свидетельские показания. Именно таким случаем является п. 2 комментируемой статьи о невозможности допроса адвоката в качестве свидетеля по обстоятельствам дела, ставших ему известными при осуществлении возложенных на него полномочий.

7. Помимо имеющихся ограничений в отношении адвоката относительно его возможности давать показания по определенным обстоятельствам, также действуют особые правила при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий в отношении адвоката.

Например, при возбуждении в отношении адвоката уголовного дела предусматривается особый порядок производства, который регламентируется гл. 52 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации об особенностях производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц, к которым наряду с членами Совета Федерации, депутатами Государственной Думы, депутатами законодательных органов власти и кандидатами в депутаты законодательных органов власти, судьями, присяжными и арбитражными заседателями, Председателем Счетной палаты, его заместителем и аудиторами Счетной палаты, Уполномоченным по правам человека, Президентом Российской Федерации, прекратившим свои полномочия, кандидатом в Президенты Российской Федерации, членом избирательной комиссии, прокурором и следователем относится также и адвокат.

Так, при возбуждении уголовного дела в отношении адвоката либо о привлечении его в качестве обвиняемого соответствующее решение принимается прокурором на основании заключения судьи районного суда или гарнизонного военного суда (ст. 448 УПК РФ).

Суд также выносит решение, в том числе и в ходе досудебного производства, о производстве обыска и (или) выемки в жилище (подп. 5 п. 2 ст. 29 УПК РФ). На это указывает Определение Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. N 439-О, где прямо закреплена невозможность проведения обыска в служебном помещении адвоката или адвокатского образования без принятия об этом специального судебного решения.

Статьей 165 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусматривается судебный порядок получения разрешения на производство вышеназванного следственного действия.

Следователь с согласия прокурора представляет в суд ходатайство о производстве следственного действия, о чем выносится постановление. Ходатайство о производстве следственного действия подлежит рассмотрению единолично судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по месту производства предварительного следствия или производства следственного действия не позднее 24 часов с момента его поступления.

Рассмотрев указанное ходатайство с участием прокурора и следователя, судья выносит постановление о разрешении производства следственного действия или об отказе в его производстве с указанием мотивов отказа.

В исключительных случаях, когда производство осмотра жилища, обыска и выемки в жилище, а также личного обыска не терпит отлагательства, указанные следственные действия могут быть произведены на основании постановления следователя без получения судебного решения. В этом случае следователь в течение 24 часов с момента начала производства следственного действия уведомляет судью и прокурора о производстве следственного действия. К уведомлению прилагаются копии постановления о производстве следственного действия и протокола следственного действия для проверки законности решения о его производстве. Получив указанное уведомление, судья в течение 24 часов проверяет законность произведенного следственного действия и выносит постановление о его законности или незаконности. В случае если судья признает произведенное следственное действие незаконным, все доказательства, полученные в ходе такого следственного действия, признаются недопустимыми в соответствии со ст. 75 УПК РФ.

8. Существование подобной четкой процедуры обусловлено необходимостью сохранения адвокатом тех сведений, которые стали известны ему в ходе оказания юридической помощи (адвокатская тайна).

Законодателем это правило распространяется не только на служебные помещения, в которых адвокаты осуществляют свою деятельность, но также и на жилые помещения, так как ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации разрешается использование жилого помещения не только для целей проживания, но и для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности. При этом подобное использование не должно нарушать права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение.

В отношении деятельности адвокатов эта норма особенно применима для адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты, которые, как правило, осуществляют прием клиентов непосредственно в месте своего проживания, так как адвокатский кабинет не является юридическим лицом и представляет собой форму осуществления адвокатской практики индивидуально.

Для российского законодательства использование жилых помещений не по назначению - не новация: подобная практика существовала еще в дореволюционной России (первый адвокатский кабинет, размещенный в жилом помещении, был открыт в Петербурге в 1868 г.). Образование таких кабинетов предусматривали Судебные уставы 1864 г.

Комментируемый Федеральный закон в п. 6 и 7 ст. 21 предусматривает, что адвокат вправе использовать для размещения адвокатского кабинета жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних, а также жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору социального найма с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом. Данное положение не противоречит ст. 17 ЖК РФ, которая обязывает граждан использовать жилые помещения без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан, а также выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, противопожарные и иные требования законодательства.

9. Вышеобозначенные замечания относительно проведения оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий распространяются также и на адвокатов, статус которых прекращен или приостановлен, что связано с необходимостью сохранения адвокатской тайны и невозможностью обнародования сведений, ставших известными адвокату в ходе осуществления им своей профессиональной деятельности.

Вышеназванные правила не распространяются на предметы и документы, которые не входят в производство по делам его доверителей, но найдены в жилом или служебном помещениях адвоката, а также на орудия преступления и предметы, запрещенные к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с действующим российским законодательством.

Орудиями и средствами совершения преступления называют те предметы и приспособления, при помощи которых было совершено преступление (относятся к объективной стороне преступления в соответствии со ст. 8 УК РФ).

В теории гражданского права традиционно деление предметов (точнее, объектов гражданских прав, к которым согласно ст. 128 ГК РФ относятся не только вещи (предметы), но и деньги, ценные бумаги, иное имущество и имущественные права и т.д.) в зависимости от степени их оборотоспособности:

- изъятые из оборота;

- ограниченные в обороте;

- свободно обращаемые.

Изъятыми из оборота являются предметы, отчуждение которых не допускается, а их Перечень прямо утвержден Указом Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 г. N 179 (Перечень видов продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена). К такой продукции и отходам, например, относятся: драгоценные и редкоземельные металлы и изделия из них, драгоценные камни и изделия из них, стратегические материалы, вооружение, боеприпасы к нему, военная техника, ракетно-космические комплексы, системы связи и управления военного назначения, боевые отравляющие вещества и средства защиты от них, рентгеновское оборудование, приборы и оборудование с использованием радиоактивных веществ и изотопов, шифровальная техника, яды, наркотические средства и психотропные вещества, спирт этиловый, отходы радиоактивных материалов, отходы взрывчатых веществ, лекарственные средства, за исключением лекарственных трав, и т.д.

Объекты, ограниченные в обороте, могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению (например, огнестрельное оружие).
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   31

Похожие:

Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г iconКомментарий к федеральному закону от 25. 12. 2008 n 273-фз
Фз "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федеральному закону от 25. 07. 2002 n 114-фз "О противодействии...

Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г iconКомментарий к федеральному закону от 10 января 2002 Г
Авторы Комментария известные ученые-экологи и практики, имеющие большой опыт преподавательской работы

Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г iconСтатья Сфера применения настоящего Федерального закона
Комментарий к Федеральному закону от 2 мая 2006 г. N 59-фз о порядке рассмотрения обращений граждан рреклама

Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г iconСправочные материалы по Федеральному закону от 25 июля 2002 г. №115-фз...
Федеральному закону от 25 июля 2002 г. №115-фз о правовом положении иностранных граждан

Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г iconКомментарий к федеральному закону
Алексеев В. И. канд юрид наук, ст науч сотрудник ст ст. 12, 23 26, 34, 35, 42 (в соавторстве с А. В. Бриллиантовым)

Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г iconСправочные материалы по Федеральному закону от 19 мая 2010 г. №86-фз...
Федеральному закону от 19 мая 2010 г. №86-фз о правовом положении иностранных граждан

Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г iconКомментарий к федеральному закону
Борисов Александр Николаевич, юрист, специалист по налоговому праву, экономист, финансист

Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г iconКомментарий к федеральному закону
Смолина Лариса Викторовна, юрист юридической консультации ООО "Юридическая помощь"

Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г iconНазвание документа
Комментарий к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (10-е изд., испр и доп.)

Комментарий к федеральному закону от 31 мая 2002 Г iconКомментарий к Федеральному закону от 21 ноября 2011 года n 323-фз...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск