Приложение 4. Программа исследования «Отношение население Китая к административным реформам»
Преамбула Административные реформы в Китае начались в 1992 году на XIV съезде КПК, где было принято решение о построении в стране социалистической рыночной экономики, что, в свою очередь, предполагало проведение серьёзной реформы государственного управления.
Целью административной реформы было провозглашено повышение эффективности управления с помощью перехода от прямого административного администативного контроля к косвенному контролю и макрорегулированию.
Руководством КПК был разработан трёхлетний план мероприятий по упорядочению деятельности правительства и ликвидации устаревших функций аппарата, которые тормозили работу государственных предприятий в условиях рынка. Этот план был утверждён в 1993году. В 1996 году была принята долгосрочная Программа реформ государственного аппарата, предусматривающая переход к новой административной системе управления, адекватной современной рыночной экономике Китая. Такой переход должен был быть завершен к 2015 году.
Программа, идентифицируемая как формирование «небольшого правительства в большом обществе», опреде ляла пути создания современной администра тивной системы как структуры, осуществляющей эффективное «косвенное управление, контроль и поддержание баланса в эконо мике».
Основными направление административных реформ стали:
- сокращение функций и некото рых структур Госсовета, что связано прежде всего, с постепенным со кращением государственных зака зов;
- сокращение количества органов центрального подчинения в середине 90-х годов . с 86 до 59. Всего в Госсовете КНР после проведения реорганизации в 1998 г. было оставлено 29 ве домств, имеющих статус минис терств (до реорганизации их бы ло 42). Еще большие изменения коснулись министерского, звена: из 29 министерств были сокращены 12 (министерства угольной, металлургической, машинострои тельной, электронной промыш ленности, внутренней торговли и др.);
- создание новых структур, воплощающих направления развития Китая. Так в обновленной структуре Госсовета появились министерства, которых раньше не было: образования, информа ционной промышленности, труда и социального страхования, зе мельных и природных ресурсов, науки и техники. В ходе рефор мирования Госсовета были сохра нены подразделения, осуществля ющие государственное макроэко номическое регулирование, а также организованы новые структуры, отвечающие за пере довые технологии.
- одновременно увеличилось (с 11 до 18) количество органов уп равления, напрямую подчинен ных правительству: главное уп равление по радиовещанию, ки нематографии и телевидению; главное таможенное управление; управление гражданской авиа ции Китая; главное государствен ное налоговое управление; госу дарственное управление по защиту окружающей среды; государственное управление по делам ре лигий и др.
Также, стоит отметить, что основная задача в проведении реформы заключалась в сохранении единой, целостной и неделимой страны, сдерживании тенденций сепаратизма регионов и причинении наименьшего ущерба как обществу, так и самому государству.
Актуальность исследования: Специфика современного общества предполагает новые принципы взаимодействия государства (правительства) и общества. Деятельность власти должна стать открытой, а решения ею принимаемые, обсуждаемыми с населением, отражающими его интересы. Соответственно, проводимые реформы должны быть приняты, понятны или хотя бы известны населению. Оценить осведомленность людей о новациях в государственном управлении, выявить их отношение к ним, включая отдельные направления, кране важно.
Цель исследования: оценить уровень осведомленности населения о направлениях совершенствования государственной службы в КНР
Задачи исследования:
1.. понять, как люди к ним относятся
2. оценить, видят ли люди изменения в работе правительства
3. выявить, хотят ли люди участвовать в принятии управленческих решений
4. выяснить, участвуют ли люди в управлении предприятием, городом и страной
5. определить, что значит «Открытое правительство» в китайской версии
Объект исследования – направления административной реформы КНР
Предмет исследования – их восприятие населением КНР
Методы исследования – планируется использовать разновидность опроса – анкетирование. В ходе исследования планируется провести интервью- опрос 30 человек, из которых 10 студентов，10 горожан, 10 государственных служащих. Место проведения опроса: Харбин
Календарный план исследования
Приложение 5 Программа исследования «Комплексный анализе сайта правительства КНР»
Цель исследования заключалась в комплексном анализе сайта правительства КНР.
Для этого нами были сформулированы следующие задачи:
- максимально полно описать содержание сайта,
- оценить его структуру как носителя открытости правительства,
- сравнить с сайтами государственных учреждений,
- сравнить с сайтом Правительства РФ.
Объектом анализа явились сайты Правительства Китая http://www.gov.cn
и России - http://government.ru/, Они являются сопоставимыми, поскольку выражают общую цель - представить полную информацию о деятельности Правительств. Для сравнения нами анализировался еще и сайт министерства образования КНР http://www.moe.gov.cn
Предметом анализа – оценивание сайтов как носителей функции: открытости и прозрачности
Календарный план исследования:
- 20-30 января 2018 г. разработка инструментария,
- февраль – анализ сайтов правительства КНР и Министерства образования КНР
- март – анализ сайта правительства РФ,
- апрель – составление отчета.
Приложение 6. Структура официального сайта правительства Китая
Опции
|
Инфор-
мацион-
ная
|
Новост-
ная
|
Визуальная привлека-
тельность
|
Идео-
логия
|
Повседневная информация
|
1. домашний сайт (краткое описание всего портала)
|
＋
|
＋
|
＋
|
＋
|
＋
|
2. Государственный совет
2.1. Организация Государственного совета
2.2. Положения
2.3. Постоянные заседания Государственного совета
2.4. Пленарные заседания Государственного совета
2.5. Отчеты о работе правительства
2.6. Предыдущие руководящие органы Государственного совета
2.7. Предыдущие премьеры Госсовета
|
＋
＋
＋
|
＋
＋
|
＋
|
|
|
3. Премьер-министр страны
3.1. Резюме
3.2. Беседа
3.3. Статья (биография…выступление)
3.4. Положение
3.5. Видео-информация
3.6. Фото-галерея
3.7. Заседания
3.7.1. Постоянные конференция Государственного совета
3.7.2. Текстовые изложения
3.8. Задать вопрос премьер-министру
3.9. Новостная информация
3.9.1. Новости
3.9.2. Конференция
3.9.3. Мероприятия
3.9.4. Зарубежные визиты
3.9.5. Мероприятия
3.9.6. Сообщения СМИ
3.10.1. Видео
3.10.2. Аудио
3.10.3. Фото- галерея
3.11.1. Беседы (речи)
3.11.2. Статьи
3.12. Последние новости (след ноги премьер-министра)
3.12.1. Научные разработки
3.12.2. Визиты
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
+
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
|
4. Новости
4.1. Важные новости
4.1.1 События
4.2. Радиотрансляция заседаний правительственных мероприятий
4.2.1. Отделы (структура)
4.2.2. Адреса размещения
4.3. Публикация новостей
4.3.1. Пресс-конференции с заседаний Государственного совета
4.3.2. пресс-конференция заседаний комитетов и отделов
4.3.3. Другие
4.4. Кадровая информация
4.4.1. Список членов Центрального комитета
4.4.2. Список членов местных правительств
4.4.3. Пребывание членов правительства за границей
4.4.4. Другие
4.5. Специальные темы
4.6.1. Смотреть
4.6.2. Слушать
4.6.3. Рисунки
4.7.1. Важные моменты
4.7.2. Анонс новостей Государственный совет
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
|
|
5. Политика
5.1. Поиск файлов
5.2. Новости
5.3. Разъяснения
5.3.1. Отделы Правительства
5.3.2. Эксперты
5.3.3. СМИ
5.4. Разъяснять политику по картинкам
5.5. Центральные документы
5.6. Специальные разделы политики: привносить новое и основать предприятие
5.7. Открытая правительственная информация
5.7.1. Руководство по открытой информации
5.7.2. Оглавление открытой информации
5.8. Коммюнике Государственного совета
5.8.1. Исторический архив
5.9. Правительственная «Белая книга»
|
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
|
＋
|
6. Интерактивность
6.1.1. Отвечать на сообщения
6.1.2. Задать вопрос
6.1.3. Я хочу сообщить
6.1.4. Сообщения с мест
6.1.5. Статистика сообщений
6.2. Мнения политиков (экспертов) и положения
6.3. Голос министра
6.4. Откликнуться на запросы
6.5. Наблюдение и инспекция
6.6. Интервью с высшими руководителями
6.7. Я знаю важную информацию о событиях в Государственном совете
|
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
|
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
7. Обслуживание сайта
7.1. Обслуживание для удобства пользователей
7.2. Рейтинг приложений
7.2.1. Общий рейтинг
7.2.2. Рейтинг веб-версии
7.2.3. Рейтинг мобильного выпуска
7.3. Новейшие приложения
7.4. Информация об обслуживании
7.5. Политические документы
7.6. Специальные темы по обслуживанию
|
＋
|
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
8. Статистика
8.1. Макроэкономическая и текущая ситуация
8.2. Данные говорят
8.3.1. Срочная информация и данные
8.3.2. Местные данные
8.3.3. Разъяснения данных
8.4.1. Важные новости и данные
8.4.2. Цена товара
8.4.3. Цены на свиньи
8.4.4. Статистические коммюнике
|
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
|
|
＋
＋
＋
|
9. Национальные атрибуты
9.1.1. Конституция
9.1.2. Национальный флаг
9.1.3. Национальный гимн
9.1.4. Национальная эмблема
9.1.5. Язык и письменность
9.1.6. День Национальный праздника
9.1.7. Столица
9.1.8. Территория
9.1.9. Валюта
9.1.10. Административное деление
9.2.1.1. Национальная система
9.2.1.2. Социальные группы
9.2.1.3. Национальности и обычаи
9.2.1.4. Судебная система
9.2.1.5. Наука и техника
9.2.1.6. Культурные задачи
9.2.2.1. Партийные и национальные учреждения
9.2.2.2. Физическая география
9.2.2.3. Экономика
9.2.2.4. Защита окружающей среды
9.2.3.1. Народная политическая консультативная конференция
9.2.3.2. Исторический обзор
9.2.3.3. Дипломатия
9.2.3.4. Народная жизнь
9.2.3.5. Задачи образования
9.2.3.6. Спорт
9.3. Новости из регионов
|
＋
|
|
＋
＋
|
|
|
10. Специальные темы
10.1. Специальные темы о мероприятиях премьер-министра
10.2. Новости
10.3. Рекомендации
|
＋
|
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
|
|
|
11.1. Портал визуального просмотра
11.1.1. Новейший
11.1.2. Анонс мероприятий Государственного совета
11.2. Слушать
11.2.2. Аудио
11.3. Зарисовки
11.3.1. Разъяснение линии Государственного совета в картинках
11.3.2. Разъяснения мероприятий Премьер-министра в картинках (схемам)
11.3.3. Карикатуры
11.3.4. Разъяснение политики в картинках (схемах)
11.3.5. Другие
|
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
|
＋
|
12. Портал для радио информации
2.1. Подразделения
12.2. Местная власть
|
|
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
|
|
|
13.1. Важные моменты
13.2. Анонс мероприятий Государственного совета
13.2.1. Замечательные (полезные) рекомендация
13.2.2. Архив
|
|
＋
|
＋
＋
＋
|
|
|
14.1. «Голос министров»
14.2. презентации
14.2.1. Веб –трансляции
14.2.2. Пресс-конференция заседаний Государственного совета
14.2.3. Подразделения
14.2.4. Другие
|
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
|
＋
|
15. Наблюдение и инспекция
15.1. Наблюдение и инспекция за принятыми постановлениями
15.2. Порядок решения
15.3. Регламент прохождения решения
15.4. Результат наблюдения и инспекция
|
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
|
|
16. Загрузка данных
|
|
+
|
_+
|
|
|
17. Ссылка
17.1. Национальный народный конгресс
17.1.1. Общая информация
17.1.2. Конституция
17.1.3. Национальные учреждения
17.1.4. Учреждение народного конгресса
17.1.5. Председатель комитета Ли Чжаньшу
17.1.6. Конференция конгресса представителей
17.1.7. Конференция постоянного комитета
17.1.8. Конференция председателей комитетов
17.1.9. Публикации авторитетных личностей (экспертов)
17.1.10. Законодательная работа
17.1.11. Контрольные органы
17.1.12. Работа народных представителей
17.1.13. Дипломатия
17.1.14. Кадровые назначения и смещения, выборы
17.1.15. Теоретические исследования
17.1.16. Текущая работа
17.1.17. Местные народные конгрессы
17.1.18. Картинки
17.1.19. Видео
17.1.20. Прямой эфир
17.1.21. Интервью
17.1.22. Специальные тематические выпуски
17.1.23. Мобильная версия
17.1.24. Английская версия
17.2. Национальный НПКСК
17.2.1. Руководители НПКСК
17.2.2. Новости НПКСК
17.2.3. Обзор НПКСК
17.2.4. Состав аппарата
17.2.5. Мероприятии
17.2.6 . Работа НПКСК
17.2.7. Распределение обязанностей между членами Комитетов
17.2.8. Партийные организации
17.2.9. Строительство органа
17.2.10. Публикации авторитетных личностей
17.2.11. Работа специального комитета
17.2.12. Повседневные работы
17.2.13. Картинки
17.2.14. Видео
17.2.15. Предложения членов Комитета
17.2.16. Лекционный зал членов Комитетов
17.2.17. Поведение членов Комитета
17.2.18. Партийные организации
17.2.19. Местные НПКСК
17.2.20. Строительство органа
17.2.21. Теоретические исследования
17.2.22. Обзор НПКСК
17.3. Верховный народный суд
17.3.1 Общая информация
17.3.2. Оборудование учреждения
17.3.3. Информация с залов суда
17.3.4. Публикации авторитетных личностей
17.3.5. Коммюнике
17.3.6. Судный инструменты
17.3.7 Ведение дел в суде
17.3.8. Организация судебных заседаний
17.3.9. Обслуживание заседаний судопроизводства по конкретным делам
17.3.10. Общественное взаимодействие
17.3.11. Передвижные суды
17.3.12. О судах в прессе
17.3.13. Объявления прямого эфира (Открытые судебные заседания)
17.3.14. Пресс-конференции
17.3.14.1.Запись конференции
17.3.14.2. Типичные случаи
17.3.14.3. Прямой эфир по картинкам и в текстовом изложении
17.3.14.4. Видеопередачи
17.3.15. Новости Верховного Народного суда
17.3.16. Новости местного суда
17.3.17. Публикации авторитетов
17.3.17.1. Значимые дела
17.3.17.2. Судебные документы
17.3.17.3. Судебная интерпретация
17.3.17.4. Руководящая информация
17.3.17.5. Регламенты
17.3.18. Судебные процедуры
17.4. Верховная народная прокуратура
17.4.1. Общая информация
17.4.2. Оборудование учреждения
17.4.3. Новости прокуратуры
17.4.4. Информация о ее работе
17.4.5. Процедурные моменты деятельности прокуратуры
17.4.6. Организация прокуратуры
17.4.7. Техническое обслу-живание сайта прокуратуры
17.4.8. Новости Верховного Народного Прокуратура
17.4.9. Публикации авторитетов
17.4.10.1. Картинки
17.4.10.2. Видео
17.4.10.3. Разъяснения по картинкам
17.4.11.1. Пресс-конференции
17.4.11.2. Интернет-издательство
17.4.11.3. Интервью в прямом эфире
17.4.12.1. Вести с регионов
17.4.12.2. Поведение прокурора
17.4.13. Специальные темы
17.4.14.1. Теоретические исследования
17.4.14.2. Законы и акты
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
|
|
18.1. Описание сайта
18.2. Заявление сайта
18.3. Карта сайта
18.4 Как с нами связаться
18.5. Коррекция ошибок сайта
|
＋
＋
＋
＋
|
+
|
+
+
+
+
+
|
＋
＋
|
＋
|
19.1. Клиентский терминал Государственного совета (ссылка по картинкам)
19.2. Микроблог и Вичат сайт правительства Китая (ссылка по картинкам)
19.3. Перевод на англ.яз
19.4. Возможность задать вопрос
19.5. Почта
|
＋
|
|
|
|
|
Приложение 7. Описание сайта министерства образования КНР
Опции
|
Информация
|
Новос
ти
|
Картинки
|
Открытое правитель
ство
|
Идеология
|
Повсед-
невная информация
|
Аппарат
1.1. руководители Министерства просвещения
1.2. Деятельность руководителей
1.3. Функция Министерства просвещения
1.4. Департаменты
1.5. Учреждения непосредственного подчинения
1.6. Высшие учебные заведения
1.7. Подразделение группы проверки дисциплины Центральной комиссии по проверке
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
+
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
+
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
|
＋
＋
|
Новости
2.1. Положение о работе
2.2. Презентация
2.3. Трактовка политики
2.4. Интервью
2.5. Разъяснения (просвещения по картинкам)
2.6. Говорить новости по схемам
2.7. Специальные темы просвещения
2.8 Специальные разделы просвещения
2.9. Ввидео
2.10. Фокусирование медио
2.11. Обозрение просвещения
2.12. Совместная радиопередача передовой линии
2.13Статусов реформы образования
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
Открытые передачи
3.1. Оглавления активных открытых вопросов
3.2. Публикация информации
3.3. Трактовки политики
3.4. Отклики и заботы
3.5. Простые люди участвуют
3.6. Каналы контроля и предложения
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
|
＋
＋
|
Обслуживание
4.1. Оглавление вопросов /пунктов правительственных дел
4.2. Информации об обслуживании
|
＋
＋
＋
|
＋
＋
|
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
|
|
＋
＋
＋
|
5 Интерактивность
5.1. Почта министра
5.2. Консультация политиков
5.3. Критика и жалобы
5.4. Запросы об-щественного мнение
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
|
＋
＋
＋
＋
＋
|
6. Литература
6.1. 2018года 《Коммюнике Министерства просвещения》
6.2. Статистические данные просвещения
6.3. Статистические данные о развитии просвещения
6.4. Исполнительные объявления, финансирование просвещения
6.5. Именные списки
6.6. Декреты Министерства просвещения
6.7. Основной пункт работы Министерства просвещения
6.8. Брифинги Министерства просвещения
6.9. политики и законоположения
6.10. Литературы просвещения
6.11. Ежегодник Китайскиго просвещения
6.12. Сегодня в истории просвещения
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
|
＋
＋
＋
＋
|
|
