Программа исследования «Комплексный анализе сайта правительства кнр»
Скачать 1.5 Mb.
|
| ГЛАВА 3. «Открытое Правительство» в КНР (исследования взаимодействия населения с Правительством) 3.1. Отношение населения к проводимым административным реформам Чтобы действительно отразить ход административных реформ，понять реакцию сторон，нами было проведено анкетирование населения в Харбине КНР. Ниже приведен анализ его результатов. Программа и текст анкеты приведены в Приложении 4. Цель опроса - выяснение мнения населения о реформах государственной службы, соответственно задачами его были: - выявление отношения населения к административным реформам， - оценка ими изменений в работе правительства， - выявление готовности населения участвовать в принятии управленческих решений, - выяснение степени участия людей в управлении предприятием, городом и страной. Разберем полученные ответы по каждому из них. В ходе анкетирования были опрошены 30 человек, из которых 10 студентов，10 горожан, 10 государственных служащих. Среди респондентов 15 женщин и 15 мужчин, а также молодые люди (18-29 лет) – 20 человек，люди среднего возраста (30-49 лет) - 7，люди старшего возраста (49 и выше лет) - 3. 1. выявление отношения населения к административным реформам На вопрос «Слышали ли Вы об административной реформе?» были получены следующие ответы: 6.7% респондентов слышали о ней, но думали, что она проходит только за рубежом, но не в Китае, 60% - слышали и видят ее проявления;10%, - ничего не слышали об этом, 23.3% респондентов не интересуется данной проблематикой Исследование показало，что большая часть респондентов информирована об административной реформой и действительно видит ее результаты. 2. Оценка людьми изменений в работе правительства. В рамках этого блока задач был поставлен вопрос：Признаете ли Вы изменения в работе правительства КНР. Согласно ответам, 70% - видят происходящие в управлении страной изменения, не видят– 6.7 %，затруднились ответить– 23.3 %. Исследование показало, что большая часть респондентов видит изменения в работе правительства Китая. Ответы на вопрос： «Назовите проявления административной реформы в КНР» представлены в таблице 7. Табл. 7 Распределение ответов респондентов по поводу признания ими направлений административных реформ
В целом респонденты видят изменения и могут конкретизировать их направления. Они позитивно их оценивают. Большая часть видит борьбу с коррупцией, включая рост зар. платы чиновников. Респонденты признали рост внимания гос. служб к населению, повышение эффективности управления. На вопрос: «Назовите изменения в работе государственных служб КНР» были получены следующие результаты: см. табл. 8 Табл.8. Варианты оценки респондентами результативности административных реформ
Таблица показала, что наибольшее число респондентов видят изменения в улучшении работы гос. служащих с населением (почти половина), более трети признались, что работа стала более эффективной. На вопрос: «Как вы к ним относитесь к реформам» были получены следующие ответы. Положительно к реформам относится 96,7%. Никто не отрицает их необходимость, но 3,3% затруднились ответить. 3. Выявление готовности людей участвовать в принятии управленческих решений Решить эту задачу планировалось из анализа ответов на следующие вопросы: хотят ли люди участвовать в принятии управленческих решений (1), общаются ли они с органами власти через систему интернета (2), приходилось ли им жаловаться на действия нерадивых чиновников (3), Ответы на вопрос: «Как изменилось ваше взаимодействие в Правительством в связи с появлением интернета?» представлены в табл. 9. Табл. 9. Ответы респондентов на вопрос об их взаимодействии в Правительством в связи с появлением интернета .
Большая часть респондентов указала, что их взаимодействие с органами власти с появлением Интернета стало более удобным, они стали обращаться в органы власти чаще. На вопрос: «По каким поводам вы обращались в органами власти через систему Интернет?» были получены ответы: - да, заказываю документы (визу) 60%, - да, получал документы на собственность в гос. реестре 40%, - другое (назовите, какое) 0%. На вопрос: «Приходилось ли Вам жаловаться на действия нерадивых работников в гос. службы?» были получены ответы: «Да, я жаловался на продавцов» -76.7%，а на представителей других профессий – писали жалобы 23.3% респондентов. Ответы по этому блоку вопросов показали, что связь с правительством (разного уровня) стала более тесной. Люди через интернет получают документы. Они стали чаще жаловаться в органы надзора, особенно на работников торговли. 4. Выяснение готовности к участию людей в управлении предприятием, городом и страной Ответ на этот блок проблем планировалось получить из ответов на вопросы: «Принимали ли Вы участие в законотворческом процессе?» (1), «В каких формах?» (2) Были получены ответы: - да, я хожу на публичные слушания (3.3%), - да, я изучаю законы на сайте (26.7%), - да, я несколько раз предлагал изменения (3.3%), - нет, но я обсуждаю решения местной власти (6.7%), - нет, меня эти проблемы не интересуют - 60%. Ответы респондентов показали, что большая их часть не заинтересована в участии в законодательном процессе. Проведенное анкетирование показало, что подавляющее большинство людей осведомлено об административных реформах в КНР. Люди видят происходящие изменения и в целом положительно их оценивают. Они не выразили прямого желания принять участия в управлении, но их связь в органами власти стала (благодаря интернету) более удобной и частой. Лишь 4 из 30 респондентов готовы участвовать в законотворческом процессе: один ходил на публичные слушания, а трое знакомились с текстами проектов через Интернет. Четверть респондентов проявила аполитичность, т.е. призналась, что эти вопросы их не интересуют. 3.2. Сайты правительственных учреждений как показатель открытости правительства В XXI веке в связи с активным использованием Интернет-технологий особую значимость приобретает обеспечение информационной открытости правительственных учреждений. Это выступает основополагающим фактором развития демократических процессов в обществе, способствует привлечению граждан к процессу управления государством и обществом, является одной из эффективных форм осуществления контроля над деятельностью государственных органов. Как свидетельствуют оценки авторитетных международных организацией, занимающихся определением информационной открытости, изменение на одно место в рейтинге доверия в сторону улучшения, обеспечивает рост среднегодового ВВП на душу населения на 900 долларов, способствует увеличению прямых иностранных инвестиций примерно на 1% и сокращению инфляции примерно на 0,4 %. Ученые убеждены, что за счет обеспечения открытости власти у населения и инвесторов повышается доверие к ней, что в свою очередь снижает инфляционное ожидание, а также издержки бизнеса от взаимодействия с органами власти . Помимо этого, за счет реализации информационной открытости становится возможным решение таких острых проблем, как коррупция и экономическая преступность. Это обеспечивается за счет публикации на правительственном сайте деклараций о доходах государственных служащих, существования электронных площадок для проведения конкурсов, обязательного распространения информации об исполнении бюджета, об итогах проводимых проверок и принимаемых решениях, а также за счет реализации других мер. Так, за счет информационной открытости правительства решаются многие проблемы развития государства и общества. В рамках настоящего исследования была поставлена задача оценить уровень информационной открытости правительства. Определим это понятие. Под информационной открытостью Правительства принято понимать1 целостный комплекс совместных мер системы государственного управления и общественного контроля, направленных на обнародование сведений относительно деятельности государственных органов, предусмотренных законодательством, обществу в целом или конкретным лицам с целью обеспечения прозрачности и подотчетности государственных органов в рамках установленного порядка на началах равенства доступа к информации. Как свидетельствует уже повсеместно сложившаяся мировая практика, одним из наиболее эффективных средств обеспечения информационной открытости правительства является создание официального Интернет-ресурса (веб-сайта) государственного учреждения. В современном мире практически каждое государственное учреждением имеет официальный Интернет-сайт, однако, его наличие далеко не всегда определяет успешность и эффективность его использования. Максимально положительный результат может быть достигнут лишь при грамотном подходе к использованию Интернет-технологий и учете требований к качеству разрабатываемых веб-сайтов. Проведя анализ современной литературы и обобщив опыт функционирования веб-сайтов некоторых правительственных учреждений, мы можем сформулировать основные методические рекомендации относительно размещения и обновления информации в них. Во-первых, необходимо определить цели и задачи существования веб-сайта. Они могут заключаться в следующем: - предоставлению гражданам достоверной и оперативной социально-значимой информации относительно оказываемых услуг и отраслей деятельности учреждения; - формированию имиджа учреждения и разъяснению гражданам его роли и места в государственной политике страны; - обеспечению эффективного двустороннего взаимодействия между гражданами и государственным учреждением; - обеспечению быстрого доступа к контактной информации специалистов, которые работают непосредственно с населением. Во-вторых, следует обеспечить удобство использования Интернет-ресурса для разных категорий граждан, включая несовершеннолетних и людей с ограниченными возможностями. Как свидетельствует опыт успешных стран, этому показателю необходимо уделить особое внимание. За счет обеспечения быстрого доступа граждан к интересующей их информации, четкого обозначения лиц, ответственных за разные направления работы в учреждении, повышается эффективность деятельности и сохраняется нервная и психическая энергия гос. служащих. В целом, основные требования к обеспечению удобства использования правительственного веб-сайта сводятся к следующему: - минимальное использование графики и анимационных средств при оформлении официального правительственного веб-сайта; - использование стандартных шрифтов, отображение которых осуществляется корректно вне зависимости от используемого браузера; - вынесение на главную страницу официального веб-сайта информации, которая имеет первостепенную важность; - четкое структурирование разделов меню веб-сайта; - разделение текстовой информации на смысловые блоки. В-третьих, необходимо обеспечить оперативность размещения информации, а также учитывать ее актуальность. Это является одним из важнейших критериев повышения доверия населения к правительственному учреждению и эффективности функционирования Интернет-ресурса. При этом основные требования к актуальности и доступности информации сводятся к следующему: - размещение новостной информации должно быть осуществлено не позднее двух дней с момента реализации описываемого события; - изменения, относящиеся к предоставлению государственных услуг гражданам, должны быть заметными для пользователя; - вместе с официальными документами должны быть приложены разъяснения и пошаговая инструкция, что позволит значительно сократить число обращений с целью их уточнения; - указание всей необходимой контактной информации; - обнародование кадровой структуры правительственного учреждения. В-четвертых, в обязательном порядке необходимо обеспечить возможность обратной связи. Это в свою очередь способствует еще большей информационной открытости правительства, а также повышению доверия населения к деятельности государственного учреждения. Формы обратной связи могут быть различными: - система получения запросов граждан посредством электронной почты; - публикации по темам наиболее часто задаваемых вопросов граждан, связанных с оказанием государственных услуг учреждением, включая ответы соответствующих специалистов на них; - форум, как интерактивная площадка для обсуждения особо волнующих население вопросов; - веб-конференция, предоставляющая возможность проведения в режиме «онлайн» интерактивных встреч с населением. В целом, оценить эффективность использования правительственного официального веб-сайта можно как минимум по нескольким критериям. Во-первых, после реализации системы приема электронных обращений граждан должно существенным образом сократиться количество бумажных обращений. Во-вторых, результатом опубликования пошаговых инструкций для получателей государственных услуг должно стать сокращение времени специалиста, затрачиваемого им на работу с одним человеком и увеличение количества обслуживаемых граждан за единицу времени. В-третьих, в результате эффективного функционирования веб-сайта отзывы о работе правительственного учреждения со стороны граждан должны приобрести ярко выраженный положительный оттенок. Таким образом, современные Интернет-технологии открывают новые многогранные возможности осуществления многосторонней коммуникации между правительственными учреждениями и населением. Качественно функционирующий веб-сайт государственного учреждения является залогом эффективной его работы и шагом на пути к высокоразвитому информационному обществу. Наличие веб-сайта на сегодняшний день является обязательным условием планомерного развития информационной открытости правительственных учреждений и конструктивного взаимодействия с населением, что способствует экономическому и общественному процветанию любого современного государства. |
Похожие:
 | Комплексный интернет-маркетинг подразумевает развитие сайта с использованием всех инструментов интернет-маркетинга, инструменты можно... |  | Модернизация сайта припит с использованием системы управления содержимым сайта (cms) |
| Конкурс научных работ (кнр) является ежегодным мероприятием эмш и состоит из 3 этапов: I тур, II тур (см. Положение о кнр) и Конференции... | | Взаимодействие сайта с информационной системой управления учебным процессом, с системой дистанционного обучения |
| Состав услуг тарифного плана «1С: БухОбслуживание. Комплексный сервис» 1В тарифный план «1С: бо. Комплексный сервис» включено | | Общий срок работ по созданию сайта составляет 6 календарных недель (без учета времени, необходимого Сторонам на согласование этапов... |
| Общий срок работ по созданию сайта составляет 6 календарных недель (без учета времени, необходимого Сторонам на согласование этапов... | | Студенты сфу выиграли 2 гранта Правительства кнр для обучения в Харбинском технологическом университете |
| Программа социологического исследования по изучению мнения населения о состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории... | | Оздано 30. 12. 2013г в соответствии с постановлением губернатора Владимирской области от 20. 05. 2013г. №607 путем слияния двух учреждений... |