Программа исследования «Комплексный анализе сайта правительства кнр»
Скачать 1.5 Mb.
|
Вообще сайты давно стали предметом изучения мировой наукой. Одним из наиболее авторитетных центров оценки сайтов является Университет Брауна (Провиденс) в США, где этой работой занимается международная команда специалистов под руководством известного специалиста, профессора политологии Даррелла Уэста. Ими ежегодно, начиная с 2001 г., оцениваются все правительственные сайты. Ежегодная база для сравнения составляет не менее 1800 сайтов из 190 стран. В России такие центры отсутствуют, правда, отдельные ученые занимаются подобными исследованиями1 . Аналогичная ситуация сложилась и в Китае: центра нет, но можно назвать отдельных исследователей. Думается, что недооценка внимания ученых к веб-сайтам, особенно государственным, несправедлива. Они являются общепризнанным маркером публичности органов власти и управления и по законам многих стран являются обязательными не только для государственных учреждений, но и частных фирм. По данным американской компании Pingdom, которая специализируется на сборе данных по Интернет-статистике, на декабрь 2010 г., в мире действует более 250 млн веб-сайтов, а число их пользователей составляло 2 млрд человек, но в настоящее время оба числа, по мнению, исследователей удвоились2. Учитывая различие задач и методов построения сайтов Web-1 и Web-2, они имеют различные критерии их оценивания. На первом уровне от сайта требовалась внешняя привлекательность, информативность, на втором — проявление обратной связи, наличие технических возможностей для аналитического сравнения (учета количества посетителей, выявление тем, которые их привлекали, оценка количества страниц, ими просмотренных). Зарубежные исследователи пытались разнообразными путями их сравнивать, учтя особенности как этапа Web-1, так и Web-2. Ими накоплен огромный и продолжительный во времени опыт проведения сравнений. Результаты их исследований в виде рекомендаций востребованы обществом, органами государственного управления, бизнесом. Оценивая эти порталы, принято выделять три уровня по глубине их содержания. 1. Web-1 — содержание Интернет-ресурсов формирует сравнительно небольшая группа профессионалов, а большинство пользователей являются простыми читателями. Сами сайты в большинстве своем выполняют представительские и информационные функции, соответственно их оформление напоминает рекламу. Их обязательными блоками являются: история организации; обращение к посетителям первого лица организации; профиль деятельности и основные функции; структура управления и руководства; новости из жизни организации; официальные пресс-релизы, публикации СМИ об организации; анонсы проводимых организацией мероприятий; архив документов. Постепенно, по мере развития сайты пополнялись полезными отраслевыми сведениями, становясь универсальным источником информации. Развивается система обратной связи: формируется окно посетителей, где ведется статистика посетителей, длительность их нахождения на сайте, число просмотренных ими страниц. Главная задача сайтов Web-1 — предоставить посетителям максимум информации; 2. Web-2 — в создание контента активно включаются сами пользователи. Сайты устроены для организации обратной связи с населением, а их интересы становятся стержнем оформления порталов. Это — активная, интерактивная и многосторонняя коммуникация. Вместе с новыми каналами коммуникациями появляются и новые методы его оформления. Чаще всего используются такие его инструменты, как регистрация посетителей и личный кабинет, целевые почтовые рассылки, проведение опросов и голосований, форумы и гостевые книги, блоги. Для оценки правительственного сайта КНР нами было проведено прикладное исследование, его программа приведена в Приложении5. Цель исследования заключалась в комплексном анализе сайта правительства КНР. Для этого нами были сформулированы следующие задачи: - максимально полно описать содержание сайта, - оценить его структуру как носителя открытости правительства, - сравнить с сайтами государственных учреждений, - сравнить с сайтом Правительства РФ. Предметом анализа явились сайты Правительства Китая http://www.gov.cn и России - http://government.ru/, которые являются сопоставимыми, поскольку выражают общую цель - представить полную информацию о деятельности Правительств. Для сравнения нами анализировался еще и сайт министерства образования КНР http://www.moe.gov.cn Приведем полученные результаты, описывая их в последовательности поставленных задач. 1. Полное описание сайта Правительства КНР приведено в Приложении 6. Его анализ позволяет выделить следующие основные структурные блоки: 1. Домашний сайт (краткое описание всего портала) 2. Государственный совет 3. Премьер министр страны 4. Новости 5. Политика 6. Интерактивные сообщения, 7. Обслуживание сайта 8. Данные статистики 9. Национальная атрибутика 10. Специальные темы 11. Портал для визуального просмотра 12. Портал для радио информации 13. Нужная информация 14. «Голос министров» 15. Инспекции и наблюдения 16. Запрос данных и загрузка 17. Ссылки 18. Техническое обслуживание сайта 19. Клиентский терминал (для «Личных кабинетов») Итог: сайт состоит из более, чем 190 порталов. 2. Оценить структуру сайта как носителя открытости правительства С целью функциональной оценки структуры сайтов было предложено 5 критериев: информационность, новостной характер сообщений, визуальная привлекательность, проявление открытости правительственной работы, идеологическая направленность. Понятно, что такая оценка носит приблизительный и субъективный характер, но в целом дает представление о функционально структуре информации на сайте. В результате анализа было выявлено, что абсолютно доминируют информационное содержание (более 90%). Новости составляют приблизительно 30%. При том, что сама суть сайта – проявление открытости правительства – анализ показывает его очевидность. Нельзя не выделить такие опции, как Личные кабинеты (Клиентский терминал), «Задайте вопрос», «Версия для слабовидящих», перевод сайта на англ. язык. Практически вся информация представлена в разных режимах, аудио и радио. Текстовые сообщения приводятся в поном, кратком и «нужном» изложении. Значимые материалы приводятся с объяснительными схемами (в рисунках) с комментариями. Как рефлексия на базовую информацию выложены публикации авторитетных личностей и статьи в СМИ. Сайт отражает абсолютную готовность к обратной связи. Практически во всех порталах присутствует визуальная информация. При этом нельзя не оценить как положительное свойство – применение графических изобразительных средств. Содержание сайта наглядно показывает сочетание в Правительстве КНР официальных органов власти и народных: выбранных представителей населения. Такие общественные организации дублируют и контролируют деятельность официального правительства. К ним относятся: Национальный Народный Конгресс, Народный Политический Консультационный Совет Китая (НПКСК), Верховный народный суд и Верховная народная прокуратура. Нельзя не отметить обилие полезной информации, содержащейся на основных сайтах, в том числе, описывающих широкий спектр деятельности правительства. Наиболее полно идея «Открытого правительства» реализована на сайте «Гос. обслуживание (услуги)», где можно не только получить информацию, но и заказать исполнение государственных платных (иностранный паспорт) или бесплатных (сделать запрос, встать на очередь на медицинское обслуживание). 3. Сравнение с сайтами государственных учреждений В Приложении 7 приведено описание сайта Министерства образования КНР. Их сравнения позволяют выявить различия в содержании сайтов, но общность в оформлении: доминирование информационной и новостной информации, открытость ее пользователям, готовность к обратной связи. 4. Сравнение с порталом Правительства РФ Подробное описание сайта правительства РФ приведено в Приложении 8. Оно также сопровождается функциональным оцениванием по 5 предложенным критериям: информационность, новостной характер сообщений, визуальная привлекательность, проявление открытости правительственной работы, идеологическая направленность. Для удобства сравнения была составлена сводная таблица сайтов правительств КНР и РФ, см табл. 10. Табл.10. Сводная таблица сайтов Правительства КНР и РФ. Курсивом в таблице выделены отличия.
Сравнивая показатели таблицы можно сделать вывод о том, что в них содержится и много общего, и много различий. Характеризуя общие черты можно отметить следующие: 1. информационную содержательность обоих сайтов, они содержат как минимум 20 крупных порталов, которые постоянно обновляются, ежедневно, а возможно и ежечасно пополняясь новейшей информацией. 2. Оба сайта относятся образцам на уровне развитой web-2 модели. 3. Бесспорно, их содержание свидетельствуют о том, что Правительства обеих стран можно считать «открытыми». В них присутствует интенция к публичности, сотрудничеству с населением в разных формах, т.е. как напрямую с каждым жителем страны, о чем свидетельствует постоянно присутствующие сервисы обратной связи, так и с населением в целом: наличие радио и видио-трансляций, переводов на иностранные языки и др. Нельзя не отметить существование таких порталов как отчеты правительств, что особенно полно представлено в РФ, где крайне привлекательно выглядит портал финансовой отчетности, равно как и статистические экономические сравнения с мировыми достижениями. Характеризуя различия можно отметить следующее: 1. Китай и Россия имеют различные политические системы и существенно различные органы власти и управления, что нашло отражение в содержании их правительственных сайтов. Так, в Китае действуют (параллельно и не подменяя ни КПК, ни систему государственных учреждений) разнообразные органы общественного самоуправления: Национальный Народный Конгресс, Народный Политический Консультационный Совет Китая, Верховный народный суд и Прокуратура. Такие учреждения в РФ отсутствуют, она ближе к общемировой практике государственного управления, построенной на сильно исполнительной власти в виде министерств, ведомств и органов управления территориями. 2. Как отражение национальных традиций, сайты содержат некоторые особенные (отсутствующие в альтернативном правительстве) опции, такие как, в Китае присутствует портал «Наблюдение и инспекция», а в РФ - отчеты о бюджете страны 3. Учитывая различие в уровне образования (и инфраструктуры: условий жизнедеятельности) на сайте КНР всегда присутствуют, во-первых, краткие версии информации, во-вторых, радио-тексты. Учитывая, более высокий уровень образования россиян, вполне оправдано обилие сложных экономических и текстовых сообщений. 4. Сайт подтверждает более высокий уровень идеологического детерминизма в КНР, что отражает как общекультурную матрицу и партийное устройство Китая. Подтверждением тезиса можно считать, «Белую книгу» - опцию «правильных установок». В современной РФ такие тенденции отсутствуют, что часто воспринимается населением негативно: люди хотят более жесткого (централизованного) контроля, например за рекламой или культурой речи. В целом, учитывая поставленную задачу – оценить соответствие сайтов принципам открытого правительства, нельзя не признать того, что они стали в полной мере культурным достоянием современной эпохи, периода демократии и интернет коммуникаций. Их нужно изучать прямо или в рамках соответствующих тем в школах и вузах, поскольку они более, чем традиционные учебники, характеризуют новые отношения, включают современные новости и потребности населения в информации. Нужно не только призывать население стран быть активным, . но и учить его использовать то, что правительство уже создало и предлагает для усвоения и оценивания. Изучение сайтов повышает доверие населения к власти, расширяет его представление о новациях в системе управления, обучает участию в делах своего предприятия, региона и страны. |
Похожие:
 | Комплексный интернет-маркетинг подразумевает развитие сайта с использованием всех инструментов интернет-маркетинга, инструменты можно... |  | Модернизация сайта припит с использованием системы управления содержимым сайта (cms) |
| Конкурс научных работ (кнр) является ежегодным мероприятием эмш и состоит из 3 этапов: I тур, II тур (см. Положение о кнр) и Конференции... | | Взаимодействие сайта с информационной системой управления учебным процессом, с системой дистанционного обучения |
| Состав услуг тарифного плана «1С: БухОбслуживание. Комплексный сервис» 1В тарифный план «1С: бо. Комплексный сервис» включено | | Общий срок работ по созданию сайта составляет 6 календарных недель (без учета времени, необходимого Сторонам на согласование этапов... |
| Общий срок работ по созданию сайта составляет 6 календарных недель (без учета времени, необходимого Сторонам на согласование этапов... | | Студенты сфу выиграли 2 гранта Правительства кнр для обучения в Харбинском технологическом университете |
| Программа социологического исследования по изучению мнения населения о состоянии и эффективности противодействия коррупции на территории... | | Оздано 30. 12. 2013г в соответствии с постановлением губернатора Владимирской области от 20. 05. 2013г. №607 путем слияния двух учреждений... |