Российской федерации
Скачать 2.17 Mb.
|
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Проблемы трансформации регионов и городов в современной экономике Пермь 2014  УДК 338:332.1 ББК (У)65.2/4 П 78 Проблемы трансформации регионов и городов в современной экономике: материалы Семинаров с международным участием (Пермь, 31 января 2014 г., 22 апреля 2014 г., 23 июля 2014 г., 03 ноября 2014 г.) / Пермский государственный национальный исследовательский университет / Отв. ред. Т.В. Миролюбова. - Пермь: Изд-во ПГНИУ, 2014. - 123 с. Издание осуществлено при финансовой поддержке РГНФ и Министерства промышленности, инноваций и науки Пермского края проекта проведения научных исследований «Трансформация регионов и городов в современной экономике» проект № 14-12-59012. В сборнике представлены материалы семинаров с международным участием, проведенных на базе кафедры мировой и региональной экономики, экономической теории экономического факультета ПГНИУ в очно-заочной форме (Пермь, 31 января 2014 г., 22 апреля 2014 г., 23 июля 2014 г., 03 ноября 2014 г.). Задачей семинаров было рассмотрение и обобщение взглядов различных научных школ и исследователей по проблематике трансформации регионов и городов в современной экономике, а также обсуждение различных подходов, особенностей и проблем применения методов моделирования трансформации регионов и городов в современной экономике. В работе семинаров приняли участие исследователи, преподаватели и студенты экономического факультета ПГНИУ из городов России и 12 зарубежных участников. В сборнике также содержатся материалы по общеэкономическим вопросам из различных областей конкретно-экономических наук, имеющим отношение к трансформации регионов и городов в современной экономике. Материалы адресованы научным и практическим работникам, аспирантам и специалистам, занимающимся вопросами управления организационно-экономическими системами. Рецензенты: д.э.н. К.В. Новикова, к.э.н. Г.Г. Модорская Редакционная коллегия: Т.В. Миролюбова, В.В. Ельшина, Н.М. Караваева, Т.В. Карлина, Ю.В. Катаева, М.Е. Чепурных, И.Н. Якупова.
СОДЕРЖАНИЕ Раздел 1. Проблемы трансформации регионов и городов в современной экономике …………………………………………….. 6 Агаркова И.И., Орлова А.Ю., Суркова С.А. Стратегия развития Курганской области как элемент трансформации регионального пространства ………………………………………………………………….......... 6 Богатырев А.В., Волков А.В. Концепция управления муниципальными отходами ……………………………………………………………………………. 9 Боровкова Ю.В. Приоритетные направления налоговой политики в регионах Российской Федерации ………………………………………………... 11 Вавилова А.К. Рыночная трансформация региональной системы жилищно-коммунального хозяйства ……………………………………………. 14 Гаврилко П.П., Губани Г.Г. Специфика экономической деятельности населения Закарпатской области ………………………………………………... 17 Горин Г.В. Оценка эффективности развития сферы транспорта западного региона Украины …………………………………………………………………. 20 Иванова Н.И. проблема глобальных городов и международных финансовых центров в мировой экономической литературе ………………….. 24 Коротина Н.Ю. Реформирование местного самоуправления в крупных городах в целях сближения власти и населения ………………………………... 28 Курушина Е.В. Пространственные трансформации в экономических парадигмах ………………………………………………………………………... 32 Махновский Д.Е. Центр и периферия в территориальной структуре хозяйства Зарубежной Европы …………………………………………………... 36 Пауш М.М. Регулирование занятости населения на депрессивных территориях ……………………………………………………………………….. 39 Серова Н.А. Трансформации в сфере местного самоуправления (на примере Мурманской области) ………………………………………………….. 43 Соколов К.О. Составляющие инновационной инфраструктуры АПК региона …………………………………………………………………………….. 47 Сонина О.В. Планирование и прогнозирование социально-экономических систем ……………………………………………………………………………... 51 Староверов В.А. Инновационное развитие экономики регионов ……... 54 Ценклер Н.И. Старение населения как негативный фактор развития экономики Карпатского региона Украины ……………………………………... 58 Шевчук А.В. Развитие инновационно-креативной метрополийной функции больших городов ………………………………………………………. 61 Шевчук Л.Т. Обоснование усиления метрополийных функций города Львова в научно-исследовательской и проектной документации …………….. 64 Шевчук Я.В., Шевчук О.И. Приоритеты структурной коррекции экономики Тернопольской области ……………………………………………... 68 Шевчук И.Б. Предпосылки применения и этапы внедрения информационных технологий для продуцирования сущностных изменений в функционировании региональной экономики ………………………………….. 71 РАЗДЕЛ 2. Общеэкономические вопросы …………………. 75 Босова В.С. Концептуальные подходы к проблеме обеспечения экономической безопасности организации ……………………………………... 75 Вавилова И.А. Масштабы государственного и рыночного регулирования страхового рынка …………………………………………………………………. 77 Волков А.В. Перспективы развития переработки отходов в РФ ……….. 81 Голод А.П. Усовершенствование подходов к классификации безопасности туризма …………………………………………………………….. 83 Густей Е.М. Коммуникационный кризис корпорации: причины и следствия ………………………………………………………………………….. 87 Костенко А.В. Определение термина «экономической безопасности».. 91 Лабинская Г.Н. Актуализация внешней миграции украинского населения на современном этапе в контексте влияния политического фактора …………. 97 Моточенкова Я.Ю. Основные недостатки формирования информации о незавершенной и готовой продукции в подсистемах бухгалтерского учета ... 101 Очнева К.В., Ткач Е.С. Арт-банкинг как альтернативная форма инвестирования ………………………………………………………………….. 102 Питюлич М.М. Особенности функционирования малого бизнеса в сфере туризма горных районов Карпатского региона ……………………………….. 105 Сосновская М.В. Коммерческая тайна и её защита ……………………. 108 Сташкова И.В. Особенности профессионально-компетентной подготовки студентов в системе ФГОС ……………………………………….. 112 Сытар Л.И., Шевчук О.И. Обоснование развития инфраструктуры сферы культуры в свете теорий социальной экономики и политики ……………….. 115 Шницер И.Р. Характеристика критериев определения эффективности функционирования учреждений здравоохранения …………………………… 118 Раздел 1. ПРОБЛЕМЫ ТРАНСФОРМАЦИИ РЕГИОНОВ И ГОРОДОВ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ И.И. Агаркова, А.Ю. Орлова, С.А. Суркова Курганский государственный университет, г. Курган СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ КАК ЭЛЕМЕНТ ТРАНСФОРМАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОСТРАНСТВА Благоприятное географическое положение Курганской области, в совокупности с наличием промышленной и сельскохозяйственной инфраструктуры, а также созданными условиями для инвестиционной деятельности, являются основными факторами, определяющими стратегические социально-экономические цели трансформации регионального пространства. В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Курганской области до 2020 года стратегическими приоритетными направлениями развития региона являются: - инновационное развитие, повышение конкурентоспособности региона; - развитие сельских территорий за счет привлечения инвестиций и применения ресурсосберегающих технологий; - совершенствование социальной структуры общества, повышение качества жизни населения, особенно сельского населения; - повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, оздоровление окружающей среды; - увеличение объемов инвестиций в геологоразведочные работы с целью поисков месторождений углеводородного сырья; - развитие преимуществ приграничной территории; - совершенствование системы стратегического управления развитием региона, реализация административной реформы. Успешное достижение стратегических целей, решение задач социально-экономического развития Курганской области в средне- и долгосрочной перспективе диктуют необходимость совершенствования ее пространственной организации. О _____________________________________________________ © Агаркова И.И., Орлова А.Ю., Суркова С.А., 2014 дним из ключевых стратегических инструментов реализации инновационного социально-ориентированного развития региона, опирающегося на зоны опережающего экономического роста, является развитие транспортной, энергетической, телекоммуникационной и иной производственной и социальной инфраструктуры, которое позволит существенно повысить взаимосвязанность территорий области. В пределах Курганской области различные участки ее территории вошли в состав двух крупных зон опережающего развития (ЗОР) Уральского федерального округа – «Уральской промышленной» и «Южно-Уральской сельскохозяйственной», причем последняя полностью охватывает Курганскую область. В две крупные ЗОР Уральского федерального округа вошли в свою очередь восемь региональных ЗОР Курганской области. В составе ЗОР Уральского федерального округа выделяются четыре региональные зоны опережающего развития Курганской области: 1) ЗОР «Развитие промышленного комплекса в г. Кургане»; 2) ЗОР «Развитие промышленного комплекса в г. Шадринске»; 3) «Зона северо-западной части Курганской области»; 4) ЗОР «Развитие производства строительных материалов в центральной части Курганской области». В Южно-Уральскую сельскохозяйственную зону вошли, в свою очередь, четыре региональные ЗОР Курганской области, в том числе 1) ЗОР «Развитие отрасли свиноводства в Курганской области»; 2) ЗОР «Международный транспортный коридор»; 3) ЗОР «Развитие северо-восточной части Курганской области»; 4) ЗОР «Развитие производства изделий для деревянного домостроения». Данная крупная ЗОР относится к числу перспективных, а ее выделение обусловлено как благоприятными природно-климатическими условиями, так и концентрацией мощностей по производству сельскохозяйственной продукции и сопутствующей инфраструктуры. Основная специализация этой крупной зоны – производство и переработка сельскохозяйственной продукции. Кроме того, в южной части зоны, на границе с Казахстаном, планируется развитие транспортно-логистической инфраструктуры, ориентированной на транзитные транспортные потоки. Основная часть инвестиционных проектов данной зоны сконцентрирована в сельскохозяйственной сфере. Ведущими отраслями специализации этой крупной зоны на территории Курганской области являются животноводство, производство зерна, а также перерабатывающая промышленность (табл. 1). Таблица 1 Прогноз производства сельского хозяйства (инновационный вариант)  7 В рамках развития указанной ЗОР предполагается, в первую очередь, осуществление газификации территории северо-восточной части Курганской области, которая позволит снизить производственные затраты на вырабатываемое сельскохозяйственное сырье и продукцию, улучшить их качество. Несмотря на то, что указанная ЗОР не имеет федеральной значимости, проект газификации осуществляется в основном за счет бюджетных средств, является инфраструктурным, формирующим необходимые предпосылки для дальнейшего развития экономической базы на территории ЗОР и улучшения условий проживания населения в северо-восточной части Курганской области. Региональной для Курганской области является ЗОР «Международный транспортный коридор», которой в то же время свойственна федеральная значимость. Основной предпосылкой для формирования указанной ЗОР является выгодное приграничное транспортно-географическое положение региона. Предполагаемое финансирование программы на 2014-2020 гг. составит 20,4 млрд рублей. Из областного бюджета будет выделено – 19, 2 млрд рублей, а из федеральной казны поступит – 1, 2 млрд рублей. Субсидии из федерального бюджета будут направлены на строительство дорог общего пользования регионального значения. До 2020 года в рамках программы планируется ввести в эксплуатацию 244 км дорог и 13 мостов. Основными инвестиционными проектами являются дороги в Шадринском, Мокроусовском и Целинном районах. Всего же в рамках программы планируется ремонтировать каждый год 100 км дорог. С целью создания конкурентоспособного, инвестиционно привлекательного агропромышленного комплекса, обеспечивающего устойчивое развитие сельских территорий с учетом агроклиматических условий, в Курганской области планируется создание «Восточной зоны территориального развития на территории с агропромышленной специализацией», направленной на формирование мясо продуктового кластера. Функционирование данной зоны территориального развития осуществляется поэтапно. Кроме того, в течение всего срока функционирования Восточной зоны территориального развития планируется осуществить строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. Наряду с развитием сельскохозяйственного кластера параллельно намечена реализация других перспективных направлений, основанных на ресурсной базе восточной части Курганской области, в том числе: - развитие промышленности строительных материалов (использование местных полезных ископаемых: пески, глина); - развитие рыбохозяйственного направления; - развитие рекреационной зоны через использование природных ресурсов озера Медвежье (грязи, минеральная вода, охота, экотуризм); - развитие строительного и промышленного комплекса в муниципальных образованиях Курганской области, расположенных на территории Восточной зоны. Таким образом, в долгосрочной перспективе в рамках Курганской области получат развитие как уже существующие, так двух крупных и восьми региональных зон опережающего развития на территории и новые конкурентоспособные региональные отрасли специализации: машиностроение, сельское хозяйство и производство продуктов питания, производство строительных материалов, горнорудная промышленность, предоставление транспортных и логистических услуг. Все восемь зон опережающего развития, выделенных на территории Курганской области, могут обоснованно рассматриваться в качестве опорных элементов нового каркаса пространственной организации экономики Курганской области на средне- и долгосрочную перспективу. Формирование зон территориального развития в Курганской области является важным инструментом совершенствования пространственной организации и решения проблем социально-экономического развития Курганской области в целом и ее муниципальных образований. ----------------------------------- 1. Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь современной экономической науки. – 5-е издание, переработанное и дополненное. – М.: Дело, 2003. – 520 с. 2. Официальный сайт Правительства Курганской области. – URL: http://kurganobl.ru (дата обращения: 18.10.2014). 3. Распоряжение Правительства Курганской области от 2 декабря 2008 года № 488-р «О Стратегии социально-экономического развития Курганской области до 2020 года.» – URL: http://kurganobl.ru/o-strategii-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-kurganskoy-oblasti-do-2020-goda (дата обращения: 18.10.2014). 4. Информационно-деловой портал «Область 45». 2012-2014. – URL: http://oblast45.ru (дата обращения: 24.10.2014). А.В. Богатырев, А.В. Волков Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского, г. Нижний Новгород |
Похожие:
 | Й федерации», «Статутами орденов Российской Федерации, положениями о знаках отличия Российской Федерации, медалях Российской Федерации,... |  | О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации... |
| Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации... | | Прокуратура Российской Федерации единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации... |
| Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации "о верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской... | | Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской... |
| Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении бюджетными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных... | | Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и пунктом 53(52). 3 Положения о... |
| Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и пунктом 53(52). 3 Положения о... | | Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской... |