Об утверждении региональной программы «Развитие конкуренции в Ярославской области» на 2010-2012 годы

Таблица 17 Рейтинг районов Ярославля по цене жилья и доля отличия цен от минимальной цены Рейтинг Наименование района Отличие от min 1 Кировский + 67,7% 2 Ленинский +17,2% 3 Фрунзенский +17,1% 4 Красноперекопский + 10,5% 5 Дзержинский + 0,7% 6 Заволжский min 11.4. Участники строительного рынка. Главной генподрядной организацией в сфере городского многоэтажного домостроения Ярославля является ООО «Горстройзаказчик». Таблица 18 Объёмы продаж крупнейших хозяйствующих субъектов строительной отрасли, действующих на товарном рынке Ярославской области за период с 01.01.2009 по 01.10.2009 № п/п Наименование организации Общий объём продаж, млн. рублей 1. ОАО «Горстройзаказчик» 81,5 2. ООО «ПСП Экспресс» 35,7 3. ООО «Элитжилстрой» 14,6 4. ООО «Строитель плюс» 64,1 5. ОАО «Яроблстройзаказчик» 19,6 6. ОАО «Ярославльзаказчик» 75,6 11.5. Оценка состояния конкуренции на строительном рынке. Экономические параметры реализации инвестиционных проектов в строительстве, особенно при сравнении строительства жилья в рамках государственного и муниципального заказа с девелопментом земельных участков и других объектов недвижимости и отдельным производством, снижают инвестиционную привлекательность строительной отрасли. Значительное изменение затрат на строительство не покрывается начальной сметной стоимостью строительства объектов. Причиной этого является низкое качество утверждаемой на ранней стадии проектной документации, по которой формируются начальные цены для проведения торгов, особенно на освоение и инженерные сети, в то время как застройка осуществляется согласно рабочей документации, значительно отличающейся от утвержденного на ранней стадии проекта, по которому ведется финансирование. Размещение государственного и муниципального заказа часто происходит с нарушениями: несвоевременное размещение либо ограниченный доступ к информации о торгах, необоснованный отказ в допуске к участию в торгах, отсутствие прозрачности процедуры проведения торгов. Нормативная правовая база, устанавливающая требования к проектным документам, а также заключения, выдаваемые надзорными органами, носят оценочный, субъективный характер, поэтому любая проектная документация может быть признана несоответствующей установленным требованиям. Для развития конкуренции на данном рынке необходимо решить следующие задачи: - выработка законодательных инициатив по совершенствованию сметного ценообразования в Российской Федерации, позволяющих обеспечить достоверность расчетов стоимости строительной продукции на ранних стадиях строительного процесса; - выработка законодательных инициатив по разработке технических регламентов, которые формализуют требования по биологической, химической, промышленной и иным видам безопасности строительства объектов. Действия Правительства области должны быть направлены на стабилизацию строительной отрасли, прежде всего за счет переформатирования конечного продукта. В условиях, когда спрос на квартиры стремительно снижается, в целях сохранения конкуренции в отрасли прямые государственные инвестиции должны направляться на ремонт, отладку существующей инфраструктуры и скупку жилья у застройщиков для расселения граждан из ветхого и аварийного жилого фонда. Итак, рынок строительных услуг характеризуется высоким уровнем концентрации. Конкурентная среда на данном рынке услуг (Снорм, интегральный нормированный коэффициент состояния конкуренции, равен 1,5) развита слабо. Ситуация на рынке строительства объективно располагает к дальнейшей концентрации этого рынка. Можно сказать, что процесс поглощения и укрупнения компаний уже начался. Таблица 19 Оценка и прогноз индикаторов конкуренции на строительном рынке № п/п Индикатор конкуренции Весовой коэффициент важности i-го индикатора Численное значение индикатора Прогноз изменения фактора, в баллах 1 2 3 4 5 1. Индикаторы антимонопольного законодательства 1.1. Коэффициент концентрации рынка - - 0 1.2. Индекс концентрации рынка (индекс Герфиндаля-Гиршмана) - - 0 2. Ценовые индикаторы 0 2.1. Несоответствие роста цен темпу инфляции 0,2 1 0 2.2. Различие в ценах размещаемых региональными и местными органами власти ресурсов на конкурсе (аукционе) (при невозможности определения - доля ресурсов, размещаемых на конкурсе) 0,2 2 0 2.3. Различия между региональными ценами и ценами в соседних регионах с учетом наличия объективных оснований таких различий 0,4 3 0 2.4. Ценовая конкуренция, создаваемая субъектами малого предпринимательства (при невозможности определения - доля производства товаров субъектами малого предпринимательства на данном рынке) 0,1 1 0 2.5. Дисперсия региональных цен на данном рынке 0,2 2 0 3. Оценочные индикаторы 3.1. Структурные признаки наличия конкуренции 3.1.1. Доля продукции (услуг), производимой новыми участниками рынка (вошедшими на рынок в течение последних 3 лет), с учётом отраслевой специфики рынка 0,1 2 0 3.1.2. Доля хозяйствующих субъектов от общего числа опрошенных, считающих, что состояние конкурентной среды улучшилось за текущий год 0,1 2 0 3.1.3. Наличие технологических и инфраструктурных барьеров для входа на рынок с учетом отраслевой специфики 0,3 1 0 3.2. Поведенческие признаки наличия конкуренции 3.2.1. Показатели усредненных издержек бизнеса на предусмотренное нормативными правовыми актами взаимодействие с органами власти по вопросам создания предприятия, лицензирования, контроля (надзора), по вопросам налогового администрирования, разрешения арбитражных споров и т.д. 0,4 1 0 3.2.2. Показатели усредненных издержек бизнеса на взаимодействие с субъектами установленных и локальных естественных монополий 0,4 1 0 3.2.3. Наличие достоверной доступной информации о рынке, его объемах и потребностях 0,3 1 0 3.2.4. Доля хозяйствующих субъектов от числа опрошенных, считающих, что антиконкурентных действий органов власти и управления и органов местного самоуправления муниципальных образований области стало меньше за текущий год 0,2 1 0 3.2.5. Число дел, возбужденных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ярославской области по нарушениям антимонопольного законодательства на данном рынке, по сравнению с прошлым периодом 0,1 2 0 3.3. Функциональные признаки наличия конкуренции 3.3.1. Наличие у отдельных участников рынка сверхприбыли и (или) возможности ее получения 0,3 2 3.3.2. Соответствие качества товаров требованиям потребителя, удовлетворенность потребителя показателем «цена/качество» 3.3.3. Инновационное поведение хозяйствующих субъектов (доля инновационного продукта в выпущенной продукции, доля издержек на создание инновационных продуктов либо другие критерии в зависимости от отраслевой специфики рынка)

Похожие:

	Долгосрочная целевая программа «развитие конкуренции в калужской... Долгосрочная целевая программа «Развитие конкуренции в Калужской области на 2010-2012 годы» (далее – Программа)		Подпрограмма государственной программы ярославской области «Экономическое... Об утверждении Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2013-2015...
	Об утверждении муниципальной программы «Развитие субъектов малого... В соответствии со статьей 25 Устава Брейтовского муниципального района, руководствуясь постановлением Правительства Ярославской области...		Постановление от 28 мая 2010 г. №160 г. Владикавказ о республиканской... В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года №691-р «О программе развития конкуренции в...
	Об утверждении государственной программы "развитие конкуренции на... Нижегородской области, защиты конкуренции и создания условий для эффективного функционирования товарных рынков и рынков услуг Правительство...		Областная долгосрочная целевая программа «Развитие жилищного строительства... Программа реализуется в соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 13. 11. 2009 №600 Об утверждении Областной...
	Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции... Оз "Об инновационной политике Воронежской области" и в целях повышения эффективности и обеспечения координации инвестиционной деятельности,...		Областная целевая программа Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы
	Об утверждении государственной программы архангельской области "экономическое... Российской Федерации", пунктом "а" статьи 31. 2 Устава Архангельской области, постановлением Правительства Архангельской области...		Решение об инициализации проекта Фцп «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2011 годы» и на выделение финансирования из средств областного...