Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463)


Скачать 323.77 Kb.
НазваниеПостановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463)
страница1/3
ТипПостановление
filling-form.ru > бланк заявлений > Постановление
  1   2   3
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2010 г. N 70
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ОБЛАСТНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

НА 2010 - 2015 ГОДЫ
(в ред. постановления правительства Воронежской области

от 29.05.2012 N 463)
В соответствии со ст. 7 Закона Воронежской области от 06 октября 2011 года N 133-ОЗ "Об инновационной политике Воронежской области" и в целях повышения эффективности и обеспечения координации инвестиционной деятельности, направленной на развитие научно-технического потенциала Воронежской области, реализации инновационных проектов правительство Воронежской области постановляет:

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.05.2012 N 463)

1. Утвердить прилагаемую Концепцию областной инновационной политики на 2010 - 2015 годы (далее - Концепция).

2. Возложить на департамент экономического развития Воронежской области (Букреев) функции координирующего исполнительного органа государственной власти Воронежской области по реализации Концепции.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.05.2012 N 463)

3. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Воронежской области при разработке и реализации мероприятий по поддержке и развитию инновационной деятельности предприятий руководствоваться положениями Концепции.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Губернатор Воронежской области

А.В.ГОРДЕЕВ
Утверждена

постановлением

правительства Воронежской области

от 11.02.2010 N 70
КОНЦЕПЦИЯ

ОБЛАСТНОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

НА 2010 - 2015 ГОДЫ
(в ред. постановления правительства Воронежской области

от 29.05.2012 N 463)
1. Введение. Общие положения и определения
Концепция областной инновационной политики на 2010 - 2015 годы (далее - Концепция) разработана по решению правительства Воронежской области от 21 октября 2009 года. Концепция основывается на положениях Концепции инновационной политики Российской Федерации на 1998 - 2000 годы, одобренной Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 1998 года N 832, Законах Воронежской области от 06 октября 2011 года N 133-ОЗ "Об инновационной политике Воронежской области", от 05 июня 2006 года N 43-ОЗ "О технопарках в Воронежской области"

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.05.2012 N 463)

Для целей настоящей Концепции используются следующие термины:

Инновации - нововведения в области техники, технологии, организации труда и управления, основанные на использовании достижений науки и передового опыта, направленные на совершенствование процесса деятельности или его результатов.

Инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности.

Региональная инновационная система - совокупность институционализированных мотивов, правил и стратегий деятельности, направленной на развитие инноваций.

Инновационная политика - совокупность определенной органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер, направленных на стимулирование инновационной деятельности и ее поддержку.

Инновационный потенциал (государства, региона, отрасли, организации) - совокупность различных видов ресурсов, включая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.

Инновационная сфера - область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций.

Инновационная инфраструктура - организации, способствующие осуществлению инновационной деятельности (инновационно-технологические центры, технологические инкубаторы, технопарки, учебно-деловые центры и другие специализированные организации).

Инновационная культура - совокупность знаний, умений и опыта комплексного внедрения и всестороннего освоения новшеств в разных сферах человеческой жизнедеятельности.

Региональная инновация - инновация, новизна которой определяется исходя из уровня достигнутого в конкретном регионе.

Уполномоченный орган - департамент экономического развития Воронежской области.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.05.2012 N 463)

Уполномоченная организация - ОКУ "Агентство по инновациям и развитию".

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.05.2012 N 463)
2. Современное состояние региональной инновационной системы Воронежской области
Важными механизмами реализации инновационной политики Воронежской области являлись областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005 - 2008 годы", утвержденная постановлением Воронежской областной Думы от 27 мая 2004 года N 863-III-ОД, и областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2009 - 2012 годы", утвержденная постановлением Воронежской областной Думы от 23 октября 2008 года N 1445-IV-ОД. Основной целью областных целевых программ являлось создание региональной инновационной системы (далее - РИС), обеспечивающей экономические, правовые и организационные условия для ускоренного внедрения наукоемких технологий.

Реализация поставленной цели предполагала разработку нормативной правовой базы инновационной деятельности, создание инновационной инфраструктуры, формирование механизмов государственной поддержки инновационных проектов, разработку системы кадрового и информационного обеспечения инновационного прогресса, встраивание РИС в национальную инновационную систему.

За время реализации областных целевых программ количество объектов инновационной инфраструктуры увеличилось в шесть раз. В области созданы: "Региональный инновационный центр", "Инновационный патентно-правовой центр Воронежской области", "Инновационный информационно-консультационный центр", "Межвузовский учебно-консалтинговый инновационный центр", государственное учреждение "Областной центр инновационного развития "Стратегия" и другие. Более 30 инновационно-активных малых предприятий вошли в некоммерческое партнерство "Ассоциация "Воронежинтех".

В Воронежской области приняты Законы: от 09.10.2007 N 98-ОЗ "О науке и научно-технической политике в Воронежской области", от 05.06.2006 N 43-ОЗ "О технопарках" (первый региональный закон о технопарках в России), от 06 октября 2011 года N 133-ОЗ "Об инновационной политике Воронежской области", от 21.02.2002 N 10-ОЗ "О промышленной деятельности", областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в промышленности Воронежской области на 2005 - 2008 годы", долгосрочная областная целевая программа "Развитие инновационной деятельности в Воронежской области на 2011 - 2015 годы", ряд отраслевых ведомственных программ.

(в ред. постановления правительства Воронежской области от 29.05.2012 N 463)

Продолжается реализация проекта по развитию четырех технопарков: "Содружество", "Митем", "Калининский", "Космос-Нефть-Газ". В технопарках сейчас располагаются более 60 малых инновационных предприятий. В регионе создано 5 бизнес-инкубаторов: "Авиационный", "Восток", "Калининский", "ВГАСУ", "ВГТА".

В Воронежском государственном университете созданы центр трансфера технологий, технопарк "Дубовка". В семи крупных высших учебных заведениях (далее - вузы) области работают офисы коммерциализации. С их помощью вузами были реализованы более 25 инновационных проектов.

Организовано взаимодействие некоторых вузов области с крупными промышленными предприятиями Воронежской области (открыты кафедры и научно-исследовательские подразделения на ОАО "ВАСО", ОАО "КБХА", ОАО "Концерн "Созвездие", ОАО "РИФ" и др.).

В то же время в Воронежской области существует ряд проблем в сфере развития инновационной деятельности. Так, основными проблемами остаются неэффективная коммерциализация существующего научно-исследовательского потенциала области и отрицательная динамика внедрения новых прогрессивных технологий в производство.

Ориентация мер развития региональной инновационной системы на указанные проблемы с учетом комплексного и последовательного подхода к решению системных задач должна стать приоритетным направлением региональной инновационной политики.

Привлечение большего количества ресурсов для целей поддержки реализации инновационных проектов регионального значения должно стать основным механизмом дальнейшего развития региональной инновационной системы Воронежской области с соблюдением условий непрерывного государственного управления всеми ее элементами.
3. Цели, задачи и принципиальные положения областной инновационной политики
3.1. Цели и задачи областной инновационной политики
Областная инновационная политика является составной частью социально-экономической политики, проводимой органами государственной власти Воронежской области.

Основной целью областной инновационной политики является создание и развитие региональной инновационной системы, обеспечивающей:

1) население Воронежской области высокотехнологичной продукцией;

2) стимулирование инновационной активности предприятий, рост конкурентоспособности продукции на основе освоения научно-технических достижений и обновления производства;

3) правовое регулирование и защиту интересов субъектов инновационной деятельности;

4) создание благоприятных условий для развития конкурентной среды в инновационной сфере, поддержку малого и среднего предпринимательства;

5) формирование современной эффективной инновационной инфраструктуры;

6) согласованное взаимодействие всех элементов региональной инновационной системы и встраивание их в национальную инновационную систему.

Осуществление поставленной цели требует решения следующих задач:

- совершенствование нормативной правовой базы инноваций на региональном уровне и участие в работах по совершенствованию нормативной правовой базы инноваций на федеральном уровне;

- организация экспертного сообщества, которое будет оценивать результативность областной инновационной политики в целом и эффективность ее отдельных составляющих, определять и обосновывать выбор системообразующих региональных инновационных проектов;

- формирование системы информационного обеспечения инновационной деятельности, которое создаст информационный мост между создателями инновационной продукции, отечественными и зарубежными инвесторами, заинтересованными в ее внедрении;

- развитие инновационной культуры в предпринимательской среде, у работников административной сферы и у населения Воронежской области на основе использования новых образовательных технологий, научно-просветительской работы и средств массовой информации;

- развитие инфраструктуры региональной инновационной системы, включая технопарки, бизнес-инкубаторы, инновационные промышленные кластеры, учебно-деловые центры, центры трансферта технологий и другие специализированные организации;

- поддержка мер федеральной инновационной политики на территории Воронежской области с использованием адекватных, синхронизированных по времени и масштабам мер областной инновационной политики;

- поддержка создания и развития малых инновационных предприятий при научных учреждениях и высших учебных заведениях Воронежской области, стимулирование инновационной деятельности в этих предприятиях и вовлечения инноваций в рыночный оборот;

- осуществление комплекса системообразующих региональных инновационных проектов по приоритетным направлениям развития области, которые станут катализаторами развития инноваций в соответствующих отраслях и приведут к переходу Воронежской области на инновационный путь развития;

- создание инфраструктуры наноиндустрии и развития нанотехнологий;

- продвижение воронежских инноваций на рынках инноваций в других субъектах Российской Федерации и зарубежных странах.
3.2. Принципиальные положения областной инновационной политики
Настоящая Концепция основана на следующих принципиальных положениях:

1) ориентация на всемерную поддержку инноваций;

2) ориентация на развитие региональной инновационной системы как части общероссийской инновационной системы;

3) сочетание государственного (областного) регулирования инновационной деятельности с эффективным функционированием конкурентных рыночных механизмов;

4) гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники, а также экспертизы инновационных программ и проектов, реализация которых осуществляется на конкурсной основе;

5) равенство прав, обязанностей и ответственности всех субъектов инновационной деятельности;

6) поддержка начальных стадий создания инноваций является частью региональной инновационной политики. Региональная инновационная политика должна поддерживать как находящиеся в стадии внедрения инновации, имеющие важное значение для экономического развития области и (или) способствующие решению экологических и социальных проблем населения области, так и инновации на начальных стадиях развития;

7) создание системы информационного обеспечения инновационной деятельности является важнейшим элементом региональной инновационной политики, позволяющим инициаторам инноваций адекватно оценить свое место в мировой инновационной среде и найти инвесторов, заинтересованных в использовании и приобретении их инноваций. Способствуя увеличению транспарентности региональной инновационной среды, стимулируя создание инновационных баз данных и вхождение максимального числа действующих в области организаций и предпринимателей в разнообразные информационные системы через сеть Интернет, органы государственной власти Воронежской области решают важнейшую задачу обеспечения устойчивых информационных, а затем и деловых связей между участниками инновационного процесса;

8) инициативы предпринимателей по созданию технопарков, бизнес-инкубаторов, центров трансфертов технологий, других организаций инновационной инфраструктуры должны поддерживаться путем использования различных механизмов региональной инновационной политики. В то же время нельзя увлекаться инфраструктурным строительством, которое должно быть адекватно общему уровню развития региональной инновационной системы, необходимо наладить мониторинг использования объектов инновационной инфраструктуры, чтобы исключить нецелевое использование бюджетных средств;

9) важнейшей предпосылкой надежного функционирования региональной инновационной системы и эффективности региональной инновационной политики является наличие квалифицированного, независимого и беспристрастного экспертного сообщества. Необходимо разработать и внедрить процедуры экспертизы инноваций, инновационных проектов и принимаемых мер региональной инновационной политики, исключающие возможности необъективных оценок и коррупционных действий;

10) мировой и отечественный опыт показывают, что развитию инновационной системы в решающей мере способствует осуществление комплекса государственно-частных отраслевых региональных системообразующих инновационных проектов, каждый из которых способен обеспечить технологический прорыв в соответствующей отрасли. При поиске системообразующих технологий целесообразно ориентироваться на уже апробированные инновационные технологии, прошедшие опытную эксплуатацию в передовых зарубежных странах или в других регионах Российской Федерации.
  1   2   3

Похожие:

Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463) iconПриказ от 1 февраля 2010 г. N 51а-п об утверждении типовых форм документов...
В соответствии с Распоряжением Правительства Свердловской области от 11. 09. 2009 n 967-рп "Об одобрении Концепции "Управление качеством...

Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463) iconПостановление от 6 февраля 2010 г. N 63 об утверждении инструкции...
В соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне" Правительство Российской Федерации постановляет

Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463) iconПриказ от 31 октября 2013 г. N 163-о об утверждении формы инновационного...
Закона Воронежской области от 06. 10. 2011 n 133-оз "Об инновационной политике Воронежской области", постановлением правительства...

Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463) icon«Оказание содействия добровольному переселению в Воронежскую область...
Воронежской области от 08. 12. 2009 №1045, от 08. 06. 2010 №456, от 19. 10. 2010 №876, от 23. 06. 2011 г. №520

Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463) iconВоронежской области
А воронежской области от 24. 09. 2013 №360-у «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 27. 05. 2011 №214-у»,...

Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463) iconОбластная долгосрочная целевая программа «Развитие жилищного строительства...
Программа реализуется в соответствии с Постановлением Администрации Ростовской области от 13. 11. 2009 №600 Об утверждении Областной...

Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463) iconПриказ от 6 апреля 2010 г. N 282 об утверждении и введении в действие...
Постановление Правительства РФ от 15. 06. 2004 n 280 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 15. 05. 2010...

Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463) iconПриказ от 5 апреля 2010 г. N 273 об утверждении и введении в действие...
Постановление Правительства РФ от 15. 06. 2004 n 280 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 15. 05. 2010...

Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463) iconПорядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства,...
Кировской области» на 2010 2014 годы (далее – Программа), утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 25. 08....

Постановление от 11 февраля 2010 г. N 70 об утверждении концепции областной инновационной политики на 2010 2015 годы (в ред постановления правительства Воронежской области от 29. 05. 2012 n 463) iconПриказ от 23 июля 2010 г. N 541н об утверждении единого квалификационного...
Постановление Правительства РФ от 30. 06. 2004 n 321 утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 28. 06. 2012...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск