Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде


НазваниеРазработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде
страница6/26
ТипОтчет
filling-form.ru > Туризм > Отчет
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

3.2Проекты методических документов


Основываясь на анализе многолетнего опыта разработки и функционирования систем, а также анализе текущей ситуации (анализ информационных потоков, организаций и учреждений, задействованных в данном процессе, и их структуры, а также анализ нормативно-справочной информации) в сфере медико-социальной экспертизы, в качестве методической базы для создания информационных систем Федерального медико-биологического агентства по организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы предложен проект концепции создания указанных информационных систем, который состоит из следующих разделов:

  • Общие концептуальные подходы к созданию информационной системы организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы

  • Служба медико-социальной экспертизы как объект информатизации

  • Актуализация форм государственного статистического наблюдения по вопросам инвалидности и утраты трудоспособности

В разделе «Общие концептуальные подходы к созданию информационной системы организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы» описана общая ситуация в сфере медико-социальной экспертизы на данный момент и предложен в качестве базового принцип разработки системы, основанный на учете информационных потребностей граждан. Также в данном разделе описаны основные требования к информационной системе и предложен концептуальный план поэтапного внедрения, вытекающий из требования к многокомпонентности системы. Особо подчеркивается необходимость модернизации системы классификаторов и, с учетом сделанных изменений, форм статистической отчетности. В заключении данного раздела приводится описание информационных блоков системы с учетом ее многоуровневой архитектуры.

В разделе «Служба медико-социальной экспертизы как объект информатизации» приводится определение понятия медико-социальной экспертизы, определяются учреждения МСЭ, их структура и основные функции:

  • освидетельствование;

  • консультирование;

  • создание банка данных;

  • определение наличия ограничений жизнедеятельности;

  • контроль нижестоящих подразделений;

  • разработка программы реабилитации;

  • управление подразделениями;

  • рассмотрение жалоб граждан;

  • передача сведений на основе баз и банков данных;

  • факторный анализ;

  • исследование.

В разделе также подробно описаны функции и права районного, регионального и федерального бюро МСЭ, предписанные им для осуществления своих полномочий.

В разделе «Актуализация форм государственного статистического наблюдения по вопросам инвалидности и утраты трудоспособности» раскрыто понятие инвалидности и его связь с социально-общественными вопросами, также в данном разделе приведен список форм статистического наблюдения, касающихся вопросов инвалидности, и на нескольких примерах продемонстрировано несовершенство этих форм в их сегодняшнем виде. Перечислены наиболее известные показатели, используемые в вопросах инвалидности, и приведены примеры требуемых альтернативных показателей для наиболее полного и разностороннего исследования данного вопроса. Здесь же сформулированы основные направления и задачи разработки информационно-статистической системы по вопросам инвалидности.

Разработанный проект концепции создания ИС организации деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы представлен в ПРИЛОЖЕНИЕ 16 настоящего Отчета.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ



В процессе проведения научно-исследовательской работы были изучены следующие группы документов:

1. Российские и зарубежные законодательные акты:

  • Закон Российской Федерации от 09.06.1993 г. № 5142-1 «О донорстве крови и ее компонентов» (в ред. Федеральных законов от 04.05.2000 № 58-ФЗ, от 16.04.2001 № 39-ФЗ, от 22.08.2004 №122-ФЗ, от 29.12.2006 №258-ФЗ с изм., внесенными Федеральным законом от 24.12.2002 N 176-ФЗ));

  • Федеральный закон от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;

  • Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. N 5487-1 (ред. от 18.10.2007, с изм. от 08.11.2008);

  • Федеральный Закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации» от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ;

  • Федеральный Закон от 27июля 2006г. №152-ФЗ « О персональных данных»;

  • Директива европейского парламента и совета 2002/98/ЕС от 27 января 2003 года, устанавливающая стандарты качества и безопасности заготовки, обследования, приготовления, хранения и распределения крови и компонентов крови человека;

  • Директива 2005/61/EC от 30 сентября 2005, уточняющая Директиву 2002/98/ЕС в отношении требований прослеживаемости и регистрации трансфузионных реакций и осложнений;

  • Международная Конвенция ООН о правах инвалидов;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 1993 г. № 5487-1 «Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 14 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 17 сентября 1998 г. № 175-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в российской Федерации»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 195-ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципов организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

  • Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. «2300-1 «О защите прав потребителей»

2. Постановления Правительства

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2007г. №781 «Об утверждении Положения безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных»

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 02.06.2008 № 423 «О некоторых вопросах деятельности Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Федерального медико-биологического агентства»

  • Постановление Правительства РФ от 21.06.2008 № 465 «О финансовом обеспечении в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови»

  • Постановление Правительства РФ от 22.01.2007 № 30 (ред. От 07.04.2008) «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности»

  • Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. N 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг"

  • Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 206 (ред. От 07.11.2008) «О федеральном медико-биологическом агентстве» (вместе с «Положением о федеральном медико-биологическом агентстве»)

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. №240 «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями»;

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. №247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом»;

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 965 «О порядке признания граждан инвалидами»;

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2004 г. № 805 «О порядке организации и деятельности федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»;

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 2000 г. № 789 «Об утверждении правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь»;

  • Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2004 г. № 771 «Об утверждении правил обеспечения в 2005 году инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета».

3. Нормативные документы, касающиеся сферы донорства крови и ее компонентов:

  • «Руководство по приготовлению, использованию и обеспечению качества компонентов крови» (Рекомендация № R (95)15,12-е издание, Публикация Совета Европы, Январь, 2006 г. Страсбург)

  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 07.07.2008 N 312Н «О мерах по реализации постановления правительства российской федерации от 21 июня 2008 года № 465 «О финансовом обеспечении в 2008 году за счет ассигнований федерального бюджета мероприятий по развитию службы крови»

  • Приказ ФМБА РФ от 12.05.2008 № 159 «О введении в действие концепции развития стандартизации в Федеральном медико-биологическом агентстве на период 2009-2014 годы» (вместе с концепцией р 42.022.17-2008)

  • Приказ Росздравнадзора от 19.01.2006 № 101-пр/06 «О введении единого формата акта проверки соблюдения лицензионных требований и условий станциями переливания крови»

  • Приказ Росздравнадзора от 09.11.2007 № 3731-пр/07 «О введении в действие номенклатурного классификатора изделий медицинского назначения»

  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 10.05.2007 № 323 «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи»

  • Письмо Росздравнадзора от 24 августа 2007 г. № 03И-621/07 «О лицензировании медицинской деятельности по транспортировке крови и ее компонентов».

  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 09.11.2007 № 689 (ред. от 12.05.2008) «О порядке ведения единого реестра лицензий, в том числе предоставленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с переданными полномочиями»

  • Приказ Минздрава РФ от 20.11.1996 № 384 «Об утверждении отраслевой статистической отчетности»

  • Приказ Минздрава РФ от 31.01.2002 № 25 «О введении в действие отраслевого классификатора "Консервированная кровь человека и ее компоненты" (вместе с отраслевым классификатором ОК № 91500.18.0001-2001)»

  • Приказ Минздравсоцразвития РФ ОТ 22.02.2008 N 91Н «О порядке осуществления контроля за качеством донорской крови и ее компонентов» (вместе с "порядком осуществления контроля за качеством донорской крови и ее компонентов, выпускаемых организациями здравоохранения (структурными подразделениями), осуществляющими заготовку, переработку, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов")

  • Приказ Минздрава РФ от 14.09.2001 № 364 (ред. от 06.06.2008) «Об утверждении порядка медицинского обследования донора крови и ее компонентов»

  • Приказ ФМБА РФ от 21.07.2006 № 236 «О награждении граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и ведении федеральной базы данных о гражданах, награжденных указанным знаком»

  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2005 № 246 (ред. от 08.11.2007) «Об утверждении форм представления гражданина Российской федерации к награждению нагрудным знаком "Почетный донор России" и перечня документов, подтверждающих сдачу крови или плазмы крови

  • Приказ Минздрава РФ от 09.01.1998 № 2 «Об утверждении инструкций по иммуносерологии»

  • Приказ Минздрава РФ от 25.11.2002 № 363 «Об утверждении инструкции по применению компонентов крови»

  • Приказ Минздрава СССР от 7 августа 1985 г. N 1055 "Об утверждении форм первичной медицинской документации для учреждений службы крови" (с изменениями от 8 октября 2002 г.).

  • Приказ МЗ СССР № 155 от 12.04.90г «О совершенствовании деятельности учреждений СК в условиях нового хозяйственного механизма».

  • Приказ МЗ РФ № 282 от 29.11.93 г «О государственном контроле качества препаратов крови, кровезаменителей и консервирующих растворов».

  • Приказ МЗ РФ № 172 от 29.05.97г «О введении в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей – специальностей «Трансфузиология».

  • Приказ МЗ РФ № 172 от 29.05.97г «О введении в номенклатуру врачебных и провизорских специальностей – специальностей «Трансфузиология».

  • Приказ Минздрава РФ от 23 сентября 2002 г. N 295 "Об утверждении "Инструкции по проведению донорского прерывистого плазмафереза".

  • Приказ Минздрава РФ от 7 мая 2003 г. № 193 "О внедрении в практику работы службы крови в Российской Федерации метода карантинизации свежезамороженной плазмы".

  • Приказ Минздрава России от 16.02.2004 г № 82 "О совершенствовании работы по профилактике посттрансфузионных осложнений".

  • «Инструкция по заготовке и консервированию донорской крови» (утверждена Минздравом России 29.05.1995 г.).

  • «Инструкция по контролю стерильности консервированной крови, ее компонентов, препаратов, консервированного костного мозга, кровезаменителей и консервирующих растворов» (утверждена Минздравом России 29.05.1995 г.).

  • Приказ Минздрава РФ от 26.05.2003 № 220 «Об утверждении отраслевого стандарта "Правила проведения внутрилабораторного контроля качества количественных методов клинических лабораторных исследований с использованием контрольных материалов”» (вместе с ост 91500.13.0001-2003)

  • Приказ Минздрава РФ N 45 от 07.02.2000 «О системе мер по повышению качества клинических лабораторных исследований в учреждениях здравоохранения Российской Федерации».

4. Нормативные документы, касающиеся сферы медико-социальной экспертизы:

  • Федеральная целевая программа "Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы" (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2005 г. N 1515-р г);

  • Приказ Минздравсоцразвития России №438н от 21 августа 2008 г. «Об утверждении порядка осуществления и формы заключения медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий»;

  • Постановление Минздравсоцразвития России №379н от 4 августа 2008г. «Об утверждении форм индивидуальной программы реабилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, порядка их разработки и реализации» (Зарегистрировано в Минюсте 27 августа 2008, № 12189);

  • Приказ Минздравсоцразвития России №287 от 29 ноября 2004 г. «Об утверждении формы индивидуальной программы реабилитации инвалида, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»;


5. Национальные стандарты

  • ГОСТ 52938-2008 Кровь донорская и ее компоненты. Контейнеры с консервированной кровью или ее компонентами. Маркировка

  • ГОСТ Р ИСО/ТО 14969-2007 " Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Руководство по применению ISO 13485:2003 "

  • ГОСТ Р ИСО 15189-2006 "Лаборатории медицинские. Частные требования к качеству и компетентности".

  • ГОСТ Р 52249-2004. «Правила производства и контроля качества лекарственных средств (Good manufacturing practice for medicinal products – GMP)

  • ГОСТ Р 52550-2006 «Производство лекарственных средств. Организационно-технологическая документация»

  • ГОСТ 34.602-89 Информационная технология. Комплекс стандартов на создание автоматизированной системы. Техническое задание на создание автоматизированной системы.

  • ГОСТ 24.601-86 Автоматизированные системы. Стадии создания.

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 15408-2002 «Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Критерии оценки безопасности информационных технологий»;

  • ГОСТ Р 51275-2006 "Защита информации. Объект информатизации. Факторы, воздействующие на информацию. Общие положения";

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 27001-2006 "Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Системы менеджмента информационной безопасности. Требования";

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 13335-3-2007 "Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Часть 3. Методы менеджмента безопасности информационных технологий";

  • ГОСТ Р МЭК 60950-1-2005 "Оборудование информационных технологий. Требования безопасности. Часть 1. Общие требования"

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК 13335-1-2006 "Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Часть 1. Концепция и модели менеджмента безопасности информационных и телекоммуникационных технологий"

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 13335-4-2007 "Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Часть 4. Выбор защитных мер"

  • ГОСТ Р ИСО/МЭК ТО 13335-5-2006 "Информационная технология. Методы и средства обеспечения безопасности. Часть 5. Руководство по менеджменту безопасности сети"

В результате проведенной научно-исследовательской работы были разработаны 3 группы документов:

1. Проекты нормативных документов;

2. Проекты методических документов;

3. Технические документы.

Подготовленные в рамках НИР проекты нормативных, методических и технических документов могут быть использованы в качестве базы для совершенствования процессов информационного обеспечения при реализации указанных выше функций ведомства.

Полученные результаты важны не только с точки зрения внутренней автоматизации процессов ФМБА России и его подведомственных учреждений, но и имеют общесоциальное значение, поскольку способствуют повышению качества исполнения функций, возложенных на ФМБА России, что, в свою очередь, оказывает прямое влияние на степень удовлетворенности граждан Российской Федерации качеством оказываемых государственных услуг в области здравоохранения.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   26

Похожие:

Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде iconПорядок направления пациентов из числа граждан Российской Федерации,...
Российской Федерации, медико-санитарное обеспечение которых относится к ведению Федерального медико-биологического агентства, для...

Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде iconТехническое задание на оказание услуги по разработке единых методических,...
Основной целью проекта является обеспечение высокого качества предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном...

Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде iconО государственных услугах, оказываемых уфмс россии по Пермскому краю в электронном виде
Ября 2009 г. №1555-р «Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций...

Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде iconО государственных услугах, оказываемых уфмс россии по Пермскому краю в электронном виде
«Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными...

Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде iconО государственных услугах, оказываемых уфмс россии по Пермскому краю в электронном виде
«Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными...

Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде iconГосударственные услуги, оказываемые уфмс россии по Пермскому краю в электронном виде
«Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными...

Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде iconОб утверждении административного регламента комитета социальной защиты...
«Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде», распоряжением...

Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде iconУниверсальная Типография «Альфа Принт»
Федеральному учреждению здравоохранения Медико-санитарной части №32 Федерального медико-биологического агентства

Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде iconКоторые вносятся в план перехода на предоставление государственных...
Сроки реализации этапов перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде...

Разработка нормативных, методических и технологических основ создания информационных систем федерального медико-биологического агентства в рамках перехода ведомства на оказание государственных услуг в электронном виде iconО государственных услугах, оказываемых уфмс россии по Пермскому краю в электронном виде
Федеральными органами исполнительной власти» и приказом фмс россии от 24 февраля 2010 №39 «О реализации фмс россии предоставления...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск