Кто заполняет: сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий).
Обязательное приложение: файл (файлы) с конкурсной документацией и проектом контракта (в случае проведения конкурса в отношении нескольких лотов - с проектами контрактов по каждому лоту).
Кто подписывает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо (посредством электронной подписи).
Размещение: в ЕИС.
Дата размещения: не позднее чем за 20 календарных дней до установленной в извещении и конкурсной документации даты вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (ч. 1 ст. 49 Закона N 44-ФЗ).
Например, заказчик установил дату окончания срока приема заявок на участие в конкурсе - 24.02.2016. Соответственно, извещение о проведении конкурса должно быть размещено в ЕИС не позднее 03.02.2016.
СИТУАЦИЯ: Можно ли в извещении о проведении открытого конкурса не указывать обязательные сведения, ограничившись ссылкой на содержащую их документацию о закупке?
Ответ: Нет, нельзя. Однако в правоприменительной практике существует противоположный подход.
Обоснование: Извещение о проведении открытого конкурса должно содержать определенную информацию. Таковы формальные требования ст. 42, ч. 3 ст. 49 Закона N 44-ФЗ. Следовательно, заказчик не вправе вместо самой информации привести ссылки на источник, содержащий необходимые сведения.
Правоприменительная практика: Аналогичный подход встречается в судебной практике. Наряду с этим есть примеры, когда арбитражные суды признавали правомерным рассматриваемый способ оформления извещения.
Рекомендация. Если в соответствующих полях интерфейса ЕИС недостаточно места для включения всей информации, к извещению о закупке можно прикрепить файл с дополнительными сведениями, оформленными как приложение к этому извещению.
2.3.3.4. Предоставление конкурсной документации
по запросу заинтересованного лица
Порядок предоставления конкурсной документации должен быть указан в извещении о проведении открытого конкурса. Заказчик обязан предоставить такую документацию (на бумажном носителе или в виде электронного документа) любому заинтересованному лицу на основании письменного заявления (ч. 4 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
За предоставление конкурсной документации на бумажном или электронном носителях может взиматься плата. Ее размер указывается в извещении, он не должен превышать расходы на изготовление копии документации и ее доставку адресату почтой.
Внимание! Документация может быть предоставлена только после размещения извещения о проведении конкурса в ЕИС (ч. 4 ст. 50 Закона N 44-ФЗ). Документация, размещенная в ЕИС, должна полностью соответствовать документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц (ч. 5 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Срок: заказчик обязан предоставить конкурсную документацию заинтересованному лицу не позднее двух рабочих дней с даты получения заявления (ч. 4 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Например, запрос о предоставлении конкурсной документации поступил 10.02.2014. Заказчик обязан предоставить ее не позднее 12.02.2014. Если запрос поступил 13.02.2014, то заказчик обязан предоставить конкурсную документацию не позднее 17.02.2014, (15.02.2014, 16.02.2014 - нерабочие дни).
2.3.3.5. Подготовка и размещение в ЕИС
разъяснений положений конкурсной документации
2.3.3.5.1. Разъяснения положений конкурсной документации >>>
После получения от заинтересованного лица запроса о разъяснении положений документации заказчик обязан подготовить такие разъяснения, направить их заинтересованному лицу и разместить в ЕИС (ч. 7, 8 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Если запрос поступает позднее чем за пять дней до окончания срока подачи заявок, то отвечать на такой запрос заказчик не обязан.
Срок: заказчик должен направить разъяснения заинтересованному лицу не позднее двух рабочих дней с даты поступления запроса и разместить их в ЕИС в течение одного рабочего дня с даты направления (ч. 7, 8 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
2.3.3.5.1. Разъяснения положений конкурсной документации
См. образец разъяснения положений конкурсной документации.
Заказчик предоставляет разъяснение положений документации в случае получения соответствующего запроса (ч. 7 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Форма: произвольная.
Обязательно указать:
1) предмет запроса;
2) положения документации, которые требуется разъяснить;
3) пояснения в отношении положений конкурсной документации.
Разъяснения положений документации не должны изменять ее суть (ч. 8 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Кто составляет: сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий).
Кто подписывает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо.
Дата подписания: не позднее двух рабочих дней с даты поступления запроса.
Например, запрос о разъяснении положений конкурсной документации поступил 10.02.2014. Соответственно, заказчик обязан подписать разъяснение и направить его участнику не позднее 12.02.2014. Если запрос поступил 13.02.2014, то подписать разъяснение и направить его участнику необходимо не позднее 17.02.2014 (15.02.2014, 16.02.2014 - нерабочие дни).
Направление: заинтересованному лицу, от которого поступил запрос.
Дата направления: не позднее двух рабочих дней с даты поступления запроса.
Размещение: в ЕИС.
Внимание! При размещении разъяснений в ЕИС данные об участнике, подавшем запрос, не указываются (ч. 8 ст. 50 Закона N 44-ФЗ). В противном случае должностное лицо заказчика может быть привлечено к ответственности за правонарушение, которое предусмотрено ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ (см., например, Решение ФАС России от 10.10.2014 по делу N К-1465/14).
Дата размещения: не позднее одного рабочего дня с даты направления ответа на запрос.
2.3.3.6. Внесение изменений
в информацию об открытом конкурсе по решению заказчика
2.3.3.6.1. Приказ об изменении конкурсной документации (извещения о проведении открытого конкурса) >>>
2.3.3.6.2. Изменения конкурсной документации (извещения о проведении открытого конкурса) >>>
Заказчик вправе внести изменения в извещение о проведении конкурса и (или) в конкурсную документацию, если они не касаются объекта закупки и (или) не приводят к увеличению размера обеспечения заявок (ч. 4 ст. 49, ч. 6 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Для изменения информации об открытом конкурсе заказчику в соответствии с ч. 4 ст. 49, ч. 6 ст. 50 Закона N 44-ФЗ необходимо:
1) принять решение о внесении изменений в извещение и (или) конкурсную документацию. Решение целесообразно оформить приказом;
2) подготовить и разместить в ЕИС изменения, внесенные в извещение и (или) конкурсную документацию.
При необходимости нужно продлить срок подачи заявок, поскольку он должен составлять не менее 10 рабочих дней с даты размещения в ЕИС изменений, касающихся информации об открытом конкурсе;
3) в случае изменения документации - направить изменения участникам, которым она ранее предоставлялась.
Следует отметить, что такой документ, как извещение о решении внести изменения в конкурсную документацию или в извещение о проведении открытого конкурса, Законом N 44-ФЗ не предусмотрен. Соответствующая позиция отражена в Письме Минэкономразвития России от 22.01.2015 N Д28и-113.
Срок: при внесении изменений в информацию об открытом конкурсе необходимо руководствоваться следующими правилами (ч. 4 ст. 49, ч. 6 ст. 50 Закона N 44-ФЗ):
- принять решение об изменении информации о конкурсе можно не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок;
- разместить в ЕИС изменения конкурсной документации (извещения о проведении конкурса) необходимо в течение одного календарного дня с даты принятия соответствующего решения;
- направить текст изменений конкурсной документации участникам закупки, которым она предоставлялась, следует в течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений.
2.3.3.6.1. Приказ об изменении конкурсной документации
(извещения о проведении открытого конкурса)
См. образец приказа об изменении конкурсной документации (извещения о проведении открытого конкурса).
На практике решение о внесении изменений в конкурсную документацию (извещение о проведении открытого конкурса) оформляется приказом. Это целесообразно для утверждения перечня вносимых изменений, определения лиц, ответственных за их подготовку, и сроков размещения в ЕИС информации об изменениях.
Форма: произвольная.
Целесообразно указать:
1) информацию о закупке.
Приводятся сведения о наименовании и предмете закупки, а также иные данные о закупке, позволяющие индивидуализировать ее (например, реквизиты приказа об осуществлении закупки);
2) положения конкурсной документации и (или) извещения о проведении открытого конкурса, в которые вносятся изменения;
3) сведения о лицах, ответственных за подготовку и размещение в ЕИС изменений;
4) срок подготовки и размещения в ЕИС изменений;
5) сведения о лице, ответственном за исполнение приказа;
6) новый срок подачи заявок на участие в конкурсе (при необходимости).
Кто составляет: сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий).
Кто утверждает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо.
Дата утверждения: не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок, установленной конкурсной документацией.
2.3.3.6.2. Изменения конкурсной документации
(извещения о проведении открытого конкурса)
В течение одного календарного дня с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию и (или) извещение о проведении открытого конкурса заказчик должен разместить такие изменения в ЕИС в порядке, установленном для размещения извещения о проведении открытого конкурса (ч. 4 ст. 49, ч. 6 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Форма: изменения вносятся в извещение (конкурсную документацию) с использованием интерфейса ЕИС, что подразумевает редактирование электронной формы размещенного извещения о проведении открытого конкурса.
Обязательно указать:
1) основание и дату принятия решения о внесении в извещение (конкурсную документацию) изменений;
2) изменения, вносимые в извещение о проведении открытого конкурса (при их наличии).
При необходимости нужно продлить срок подачи заявки, поскольку он должен составлять не менее 10 рабочих дней с даты размещения в ЕИС изменений, касающихся информации об открытом конкурсе (ч. 4 ст. 49, ч. 6 ст. 50 Закона N 44-ФЗ).
Обязательное приложение: файл (файлы) с конкурсной документацией в действующей редакции.
Кто составляет: сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий).
Кто подписывает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо (посредством электронной подписи).
Дата подписания: в течение одного календарного дня с даты принятия решения об изменении.
Размещение: в ЕИС.
Дата размещения: в течение одного календарного дня с даты принятия решения об изменении.
Например, в случае когда согласно извещению о проведении конкурса датой окончания приема заявок является 03.02.2016, то решение о внесении изменений в извещение и конкурсную документацию принимается не позднее 28.01.2016. Если такое решение принято 28.01.2016, изменения размещаются в ЕИС не позднее 29.01.2016. При размещении изменений в указанную дату срок окончания подачи заявок должен быть продлен не менее чем до 15.02.2016.
Направление: изменения конкурсной документации направляются заказными письмами или в форме электронных документов участникам закупки, которым предоставлялась такая документация.
Дата направления: в течение двух рабочих дней с даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию.
2.3.3.7. Отмена открытого конкурса
2.3.3.7.1. Приказ об отмене открытого конкурса >>>
2.3.3.7.2. Возврат обеспечения заявок при отмене открытого конкурса >>>
Заказчик вправе принять решение об отмене открытого конкурса по своему усмотрению (ч. 1 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).
При отмене открытого конкурса ему необходимо (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ):
1) издать приказ и разместить его в ЕИС;
2) известить участников закупки об отмене конкурса;
3) вернуть участникам закупки денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения заявки (п. 2 ч. 6 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).
Открытый конкурс считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в ЕИС (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).
Срок: заказчик обязан:
- издать приказ об отмене открытого конкурса не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок, установленного в конкурсной документации;
- разместить приказ в ЕИС в день его подписания (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ);
- известить участников закупки об отмене конкурса незамедлительно после подписания приказа (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ);
- вернуть обеспечение заявок в срок не более чем пять рабочих дней с даты отмены открытого конкурса (п. 2 ч. 6 ст. 44 Закона N 44-ФЗ).
2.3.3.7.1. Приказ об отмене открытого конкурса
См. образец приказа об отмене открытого конкурса.
На практике решение заказчика об отмене открытого конкурса оформляется приказом в целях определения ответственных лиц и сроков подготовки и размещения в ЕИС информации об отмене открытого конкурса (ч. 3 ст. 36 Закона N 44-ФЗ).
Форма: произвольная.
Обязательно указать:
1) информацию о закупке.
Приводятся сведения о наименовании и предмете закупки, а также иные сведения о закупке, позволяющие ее идентифицировать (например, реквизиты приказа об осуществлении закупки);
2) сведения о лицах, ответственных за подготовку и размещение в ЕИС информации об отмене открытого конкурса;
3) срок подготовки и размещения в ЕИС информации об отмене открытого конкурса;
4) сведения о лице, ответственном за исполнение приказа.
Кто составляет: сотрудник контрактной службы (контрактный управляющий).
Кто утверждает: руководитель заказчика или иное уполномоченное лицо.
Дата утверждения: не позднее чем за пять календарных дней до даты окончания срока подачи заявок.
Размещение: в ЕИС.
Дата размещения: в день утверждения.
Направление: участникам закупки, подавшим заявки на участие в открытом конкурсе.
Дата направления: незамедлительно после принятия решения о его отмене.
Рекомендация. Чтобы довести приказ (решение) об отмене открытого конкурса до сведения подавших заявки участников, целесообразно направить его копию одним из следующих способов:
- заказным письмом (при наличии информации о месте нахождения, почтовом адресе участника);
- в форме электронного документа (при наличии сведений об адресе электронной почты участника);
- по факсу (при наличии информации о факсе участника).
При наличии сведений о номере телефона участника рекомендуется уведомить последнего об отмене открытого конкурса в устном порядке, а также запросить контактную информацию для направления копии приказа (решения).
Например, если приказ об отмене открытого конкурса утвержден 21.02.2016, то в этот же день он должен быть доведен до сведения участников закупки.
2.3.3.7.2. Возврат обеспечения заявок
|
