Отчет о деятельности правительства тверской области
Скачать 5.44 Mb.
|
| права граждан в осуществлении правосудия реализованы полномочия Тверской области по организационному, материально-техническому, информационному обеспечению деятельности мировых судей Тверской области и формированию списков кандидатов в присяжные заседатели для федеральных судов общей юрисдикции. Для поддержания уровня квалификации, необходимого для осуществления судейских полномочий, в октябре - декабре 2015 года на базе юридического факультета Тверского государственного университета организована работа курсов обучения мировых судей Тверской области по программам переподготовки и повышения квалификации мировых судей, на которых 8 мировых судей прошли переподготовку и 17 повысили квалификацию. Организовано повышение квалификации 38 государственных гражданских служащих аппаратов судебных участков. Управлением обеспечения деятельности мировых судей организовано проведение тренировочных мероприятий в здании по ул. Вагжанова, д. 13, в г. Твери, где располагаются 23 судебных участка мировых судей, а также выездное учебно-тренировочное мероприятие в здании по адресу: г. Удомля, Автодорожный пер. 2. В ходе тренировочных мероприятий были отработаны действия при чрезвычайных ситуациях, в том числе эвакуация работников управления, судебных участков и посетителей, а также взаимодействие с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Тверской области, Тверским филиалом федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» МВД России. Во взаимодействии с Тверским областным судом и Управлением Судебного департамента в Тверской области организовано и проведено 2 совещания-семинара с участием мировых судей Тверской области, осуществлено более 50 выездов на судебные участки мировых судей по различным вопросам, в том числе связанным с проверкой и оказанием практической помощи в организации деятельности судебных участков мировых судей. Во исполнение Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» совместно с муниципальными образованиями Тверской области, проведена работа по сверке списков присяжных заседателей, на основании которой внесены изменения в списки присяжных заседателей Тверского областного суда, Московского окружного военного суда и 3-го окружного военного суда. Продолжено проведение комплекса мероприятий, направленных на безусловное выполнение Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в части обеспечения доступа к информации о деятельности мировых судей Тверской области. Проводился мониторинг исполнения указанного федерального закона всеми судебными участками области, осуществлялся контроль за организацией извещения участников судебных дел посредством смс-сообщений. На 83 созданных интернет-сайтах судебных участков мировых судей Тверской области опубликовано более 73 тыс. судебных актов и информация о движении более 110 тыс. дел. На судебных участках установлены и введены в состав действующих локальных сетей 20 новых комплектов компьютерной техники. Проведены плановые ежеквартальные обновления компонента «Судимость» Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» на 83 судебных участках, необходимого для предоставления статистических отчетов по уголовным делам в Управление судебного департамента в Тверской области, программы «Партионная почта» для обеспечения возможности автоматизированной обработки заказной почтовой корреспонденции судебных участков и отслеживания в сети «Интернет» регистрируемых почтовых отправлений судебных участков. В настоящее время 83 судебных участка мировых судей размещаются в 39 помещениях, из них 4 помещения в Зубцовском, Максатихинском, Жарковском, Бежецком районах приобретены в областную собственность, выделены помещения областной собственности в г. Твери (23 участка), в г. Кувшиново (1 судебный участок), остальные участки расположены в арендуемых помещениях или в помещениях по договорам безвозмездного пользования. 4 судебных участка расположены в зданиях федеральных судов, в связи с чем по требованию судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации постоянно возникает вопрос об освобождении судебными участками мировых судей помещений федеральной собственности в зданиях районных (городских) судов в Лесном, Старицком, Калязинском, Фировском районах. В 2015 году решен вопрос по переезду судебного участка мирового судьи Сандовского района из здания районного суда в помещения муниципальной собственности. Свободных помещений областной, федеральной или муниципальной собственности для размещения других судебных участков мировых судей не имеется. Осуществляется работа по подбору помещений иного вида собственности. В 2015 году улучшены условия размещения двух судебных участков мировых судей г. Нелидово и Нелидовского района. Проведен текущий ремонт в помещениях судебных участков в г. Ржеве, г. Бежецке и г. Белый. Остаются проблемные вопросы по расположению 23 судебных участков мировых судей г. Твери и Калининского района в здании по адресу: г. Тверь, ул. Вагжанова, д. 13, которое окончательно не сдано в эксплуатацию. Кроме того, до настоящего времени 4 этаж здания занимает Управление Федеральной миграционной службы России по Тверской области, в связи с чем ряд судебных участков располагаются в помещениях, не отвечающих установленным нормам. В г. Осташкове 2 судебных участка мировых судей размещены в помещении Осташковского ветеринарного колледжа (здание федеральной собственности) и имеют с колледжем общий вход, что не позволяет организовать надлежащий пропускной режим и обеспечить необходимый уровень безопасности. Аналогичные проблемы имеются с размещением 4 судебных участков мировых судей г. Конаково и Конаковского района, 2 судебных участков в г. Кашине. Требуют решения вопросы оборудования в соответствии с требованиями Верховного Суда Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации залов судебных заседаний системами аудиовидеопротоколирования судебных заседаний. Необходимо введение дополнительных должностей помощников мировых судей на судебных участках с наибольшей загруженностью по рассмотрению дел. Из 83 судебных участков должности помощников мировых судей имеются на 20 участках. Над решением обозначенных проблемных вопросов управление обеспечения деятельности мировых судей продолжит работу в 2016 году. В 2016 году в сфере обеспечения безопасности населения на территории Тверской области планируется: - выполнение в полном объеме мероприятий по снижению риска населения пострадать от внешних причин на территории Тверской области; - обеспечение ввода в опытную эксплуатацию Центра обработки вызовов экстренных оперативных служб через единый номер «112»; - завершение капитального ремонта здания для размещения специального учреждения по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации; - завершение работы по соглашению между МВД России и Правительством Тверской области о передаче части полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законом Тверской области от 14.07.2003 № 46-ЗО «Об административных правонарушениях». Постоянно находились в сфере внимания Правительства Тверской области вопросы разработки и реализации государственной антикоррупционной политики. Главное управление региональной безопасности Тверской области совместно с управлением государственной службы и кадров аппарата Правительства Тверской области и Министерством по делам территориальных образований Тверской области реализовывали комплекс мер по профилактике коррупционных правонарушений, снижению их влияния на деятельность исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления Тверской области; обеспечению защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией. Главным управлением региональной безопасности Тверской области обеспечена деятельность Комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Тверской области. В 2015 году проведены прямые линии с гражданами по вопросам антикоррупционного просвещения, в средствах массовой информации Тверской области размещены 3 видеоролика социальной рекламы, направленной на создание в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, на территории тверского региона размещена наружная социальная реклама указанной направленности, проводилась активная работа с учащимися общеобразовательных учреждений области. В течение 2015 года организованы мероприятия по профессиональной подготовке и повышению квалификации государственных гражданских служащих Тверской области, государственных гражданских служащих, впервые поступающих на государственную гражданскую службу, а также специалистов, в должностные обязанности которых входит участие в проведении мероприятий, направленных на противодействие коррупции. В 2015 году при проведении аттестации государственных служащих применялось комплексное тестирование, включающее вопросы противодействия коррупции на гражданской службе. Декларационная кампания по представлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в Правительстве Тверской области, исполнительных органах государственной власти Тверской области в 2015 году прошла в установленные законодательством сроки. С целью повышения информированности граждан и иных заинтересованных потребителей правовой информации осуществлялась актуализация регистра муниципальных нормативных правовых актов Тверской области, размещенного на официальном сайте Министерства по делам территориальных образований Тверской области со ссылкой на портал федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов (Министерство юстиции Российской Федерации). На данном портале на начало 2016 года содержалось более 63 тыс. муниципальных нормативных правовых актов Тверской области. В рамках возложенных полномочий Министерством по делам территориальных образований Тверской области проводилась выборочная юридическая экспертиза муниципальных правовых актов, содержащихся в данном регистре, в том числе актов в сфере противодействия коррупции. Антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области проводило правовое управление аппарата Правительства Тверской области. В 2015 году, в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», методикой проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», законом Тверской области от 09.06.2009 № 39 ЗО «О противодействии коррупции в Тверской области», постановлением Правительства Тверской области от 01.08.2012 № 444-пп «Об антикоррупционной экспертизе отдельных нормативных правовых актов Тверской области и проектов нормативных правовых актов Тверской области в исполнительных органах государственной власти Тверской области», правовым управлением аппарата Правительства Тверской области осуществлена правовая экспертиза 214 проектов постановлений Губернатора Тверской области и 640 проектов постановлений Правительства Тверской области. По результатам проведенной антикоррупционной экспертизы в 20 проектах нормативных правовых актов были выявлены коррупциогенные факторы. В целом за 2015 год правовым управлением аппарата Правительства Тверской области осуществлена правовая экспертиза 1 896 правовых актов Губернатора Тверской области и Правительства Тверской области; 439 проектов нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Тверской области; 2 060 проектов решений лицензирующих органов и материалов лицензионных дел; 1 426 проектов договоров (контрактов, соглашений) Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области, исполнительных органов государственной власти Тверской области, государственных учреждений Тверской области; 1 474 проектов иных документов ненормативного характера. Продолжала свою деятельность Комиссия по вопросам помилования, образованная на территории Тверской области (далее – Комиссия по вопросам помилования). В 2015 году проведено 11 заседаний Комиссии по вопросам помилования, на которых рассмотрено 54 ходатайства осужденных о помиловании и 1 ходатайство о снятии судимости. Из рассмотренных 55 материалов, Комиссия по вопросам помилования рекомендовала применить акт помилования в виде освобождения от дальнейшего отбывания наказания в отношении 3 осужденных. Губернатор Тверской области согласился с заключениями Комиссии по вопросам помилования по всем рассмотренным ходатайствам и направил Президенту Российской Федерации 55 представлений. Рассмотрено 16 обращений граждан по вопросам помилования. Одно заседание Комиссия по вопросам помилования провела с выездом в исправительное учреждение ФКУ ИК-5 УФСИН России по Тверской области (г. Вышний Волочек, Тверская область), где рассмотрела прошения осужденных о помиловании, а также провела проверку условий содержания осужденных в порядке осуществления общественного контроля. При посещении исправительного учреждения члены Комиссии по вопросам помилования подробно ознакомились с условиями отбывания наказания осужденных, их материально-бытовым, медицинским и иным обеспечением, с состоянием воспитательной работы. Проведены беседы с осужденными. Также членами Комиссии по вопросам помилования совместно с сотрудниками отдела по вопросам помилования, взаимодействия с федеральными органами и делам несовершеннолетних аппарата Правительства Тверской области был осуществлен выезд в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области для проверки в порядке общественного контроля условий содержания осужденных (г. Ржев). В 2015 году из Управления Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан получена информация об отклонении Президентом Российской Федерации 59 ходатайств о помиловании. Всем осужденным, их родственникам, а также заинтересованным лицам, направлены письменные уведомления в установленном порядке. О результатах работы Комиссии по вопросам помилования опубликовано 3 информации в газете «Тверская жизнь», 4 – на официальном сайте Правительства Тверской области. Осуществляя законотворческую деятельность, Правительство Тверской области в 2015 году последовательно решало задачи законодательного регулирования вопросов по предметам ведения Тверской области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий Тверской области. В 2015 году из 142 законов, принятых Законодательным Собранием Тверской области, Губернатором Тверской области были внесены 114 законопроектов, или 80 %. Причем из 28 базовых законов, принятых в 2015 году, 27 внесены Губернатором Тверской области и Правительством Тверской области. Среди наиболее значимых законов, с законодательной инициативой о принятии которых выступил Губернатор Тверской области, можно выделить следующие: - Закон Тверской области от 06.07.2015 № 57-ЗО «О государственной молодежной политике в Тверской области»; - Закон Тверской области от 15.07.2015 № 66-ЗО «О стратегическом планировании в Тверской области»; - Закон Тверской области от 15.07.2015 № 72-ЗО «Об отдельных вопросах содержания домашних животных в Тверской области»; - Закон Тверской области от 15.07.2015 № 76-ЗО «Об отдельных вопросах, связанных с осуществлением полномочий лиц, замещающих муниципальные должности в Тверской области»; - Закон Тверской области от 30.09.2015 № 79-ЗО «О порядке назначения и проведения опроса граждан в Тверской области»; - Закон Тверской области от 06.11.2015 № 93-ЗО «Об организации профилактики наркомании и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ в Тверской области»; - Закон Тверской области от 06.11.2015 № 100-ЗО «О регулировании отдельных отношений в сфере предоставления на территории Тверской области жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования»; - Закон Тверской области от 07.12.2015 № 111-ЗО «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков -индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Тверской области». Кроме того, в течение 2015 года значительные изменения претерпело законодательство Тверской области о противодействии коррупции, о государственной и муниципальной службе, о защите инвалидов, а также земельное и бюджетное законодательство. Основными направлениями деятельности архивных учреждений Тверской области в 2015 году было создание оптимальных условий для сохранности архивных документов; пополнение Архивного фонда Тверской области; удовлетворение потребностей граждан, организаций и органов власти в архивной информации за счет расширения доступа к архивным документам, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий. В рамках работы по обеспечению сохранности архивных документов, находящихся на хранении в государственных архивах, проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы и повышению технической оснащенности государственных архивов Тверской области, усилению безопасности хранения архивных фондов и архивных документов. Для муниципальных архивов приобретались стеллажи и архивные коробки. В Бологовском, Зубцовском, Ржевском и Торжокском муниципальных архивах произведен ремонт помещений, замена окон, в Осташковском архиве – ремонт фасада здания. В Зубцовском архиве установлены решетки на окна, проведен ремонт охранной сигнализации. Муниципальному архиву г. Ржева предоставлено дополнительное хранилище для архивных документов, Кесовогорский архив переведен в новое помещение. В государственных и муниципальных архивах осуществлялся постоянный контроль за температурно-влажностным, световым и санитарно-гигиеническим режимами в архивохранилищах. В целях повышения информативности документного комплекса Тверской области – Архивного фонда Тверской области организовано выполнение плановых показателей по приему архивными учреждениями Тверской области на постоянное хранение документов органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, негосударственных структур, общественных организаций – источников комплектования архивов, документов личного происхождения. Плановые показатели архивных учреждений Тверской области по приему документов на хранение в 2015 году выполнены. В государственные архивы принято 10 тыс. единиц хранения, в муниципальные архивы – 16,2 тыс. единиц хранения. В муниципальные архивы в 2015 году принято на 1 200 дел больше, чем в 2014 году, что связано в первую очередь с увеличением приема документов от администраций сельских и городских поселений в результате проведения их оптимизации. При этом прием документов в государственные архивы сократился по сравнению с 2014 годом из-за недостаточности свободных площадей. Кроме того, в Тверской центр документации новейшей истории (далее – ТЦДНИ) принято 156 единиц хранения научно-технической документации от ФГБОУ ВПО «Тверской государственный технический университет», в Государственный архив Тверской области – 112 единиц хранения документов личного происхождения, в частности, писательницы, члена союза писателей Г.Р. Лагздынь. Организована работа по обеспечению сохранности документов по личному составу, образовавшихся в деятельности организаций, ликвидированных по причине несостоятельности (банкротства), являющихся и не являющихся источниками комплектования государственных архивов Тверской области, в том числе «брошенных архивов». В частности, на хранение в ТЦДНИ приняты оставшиеся бесхозными документы Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области, в Кашинский и Калязинский муниципальные архивы – документы колхозов и предприятий. Всего в 2015 году на хранение в ТЦДНИ принято 3,3 тыс. дел, в муниципальные архивы – более 8 тыс. дел. Прием документов по личному составу, необходимых гражданам для подтверждения стажа и размеров заработной платы при начислении пенсии, зависит от процессов банкротства предприятий в городах и районах Тверской области. В 2015 году прием снизился: в государственные архивы – на 38 %, в муниципальные архивы – на 54 %. Одним из приоритетных направлений деятельности архивных учреждений Тверской области оставалось обеспечение эффективного использования информационных ресурсов Архивного фонда Тверской области. В 2015 году продолжена работа по информационному обеспечению органов государственной власти и местного самоуправления, граждан и организаций архивной информацией, необходимой для их функционирования и реализации конституционных прав и свобод граждан. В результате предоставления архивами Тверской области государственных и муниципальных услуг архивными учреждениями Тверской области исполнено более 54 тысяч социально-правовых запросов, связанных с назначением и перерасчетом пенсий, исчислением льготного стажа работы и др. Исполнение запросов осуществлялось во взаимодействии с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Тверской области (далее – ОПФР) и его районными отделами. В ТЦДНИ по электронной почте поступило 2 550 запросов, из них по выделенным каналам VipNet в рамках реализации соглашения о взаимодействии с ОПФР получено 1 659 запросов, или на 37 % меньше, чем в 2014 году. В течение года архивными учреждениями Тверской области исполнены тематические запросы информационно-краеведческого и имущественного характера от органов государственной власти, местного самоуправления, предприятий и граждан (13 705 запросов), а также запросы биографического и генеалогического характера (1 655 запросов). Продолжена реализация мероприятий, определенных концепциями «Дружелюбная среда» и «Повышение эффективности поиска и доступа к архивной информации с использованием информационных технологий», направленных на повышение качества предоставления архивных услуг населению. В целях расширения доступа к архивной информации Государственным архивом Тверской области продолжено оцифрование особо ценных документов и описей дел. Объем оцифрованных документов Архивного фонда Тверской области увеличился на 91 660 кадров; в целом объем оцифрованных документов в государственных архивах Тверской области составил к концу 2015 года 379 056 кадров особо ценных дел, описей дел, справочников административно-территориального деления. В читальные залы государственных архивов Тверской области обратилось 666 исследователей (на 9 % больше, чем в 2014 году), в муниципальные архивы – 875 исследователей (на 21,7 % больше, чем в 2014 году), что связано с ростом интереса к генеалогии, истории городов и районов Тверской области. В целом в 2015 году наблюдался рост числа пользователей архивной информации. В государственных и муниципальных архивах Тверской области в 2015 году было около 74 600 пользователей архивной информации, что на 6,7 % больше, чем в 2014 году. Удовлетворенность качеством архивных услуг по результатам опроса составила в 2015 году 94 % (в 2014 году – 93,5 %). Организовано информирование получателей архивных услуг о составе и содержании Архивного фонда Тверской области, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». На сайтах архивов размещается информация о составе и содержании фондов архивов (архивные справочники), о мероприятиях (выставках, экскурсиях, архивных чтениях), проводимых архивами, о наличии документов по личному составу ликвидированных предприятий. В 2015 году зарегистрировано 2 339 посещений сайта Архивного отдела Тверской области, 789 861 посещение сайта Государственного архива Тверской области, 8 027 посещений сайта Тверского центра документации новейшей истории, 26 668 посещений страниц муниципальных архивов на сайтах администраций муниципальных образований. Государственными архивами Тверской области организованы 4 выставки архивных документов, муниципальными архивами подготовлено 26 выставок, посвященных Дню Победы, Дню архивов, истории районов, известным людям тверского края и др. К 70-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов Архивным отделом Тверской области и государственными архивами Тверской области организован цикл встреч для студентов и школьников «Нам нужна одна Победа: архивные документы свидетельствуют». Проведено 8 мероприятий по темам: «Устные свидетельства о блокаде Ленинграда», «Нам выпало на долю: личные фонды и коллекции государственных архивов Тверской области о войне», «Партизанское движение на территории Калининской области», «Документы Государственного архива Тверской области о Калининской области в годы Великой Отечественной войны». На сайте ТЦДНИ размещена виртуальная выставка «В архивной памяти мгновения войны…». В октябре 2015 года состоялись II Ильинские архивные чтения, посвященные М. А. Ильину, руководившего почти 50 лет архивной службой Тверской области. Опубликован сборник статей «Первые Ильинские архивные чтения» по материалам архивных чтений, проведенных в 2014 году. В процессе осуществления контроля за соблюдением законодательства в сфере архивного дела на территории Тверской области проведены 11 выездных комплексных проверок архивных отделов (муниципальных архивов) администраций Жарковского, Краснохолмского, Кимрского, Максатихинского, Молоковского, Нелидовского, Рамешковского, Селижаровского, Торопецкого районов и городов Ржева и Вышнего Волочка. В рамках координации деятельности государственных, муниципальных и ведомственных архивов по обеспечению единых подходов к учету, сохранности и комплектованию Архивного фонда Тверской области в феврале 2015 года проведено ежегодное совещание с директорами государственных архивов Тверской области, в марте и ноябре 2015 года – с заведующими архивными учреждениями муниципальных образований Тверской области. В сентябре 2015 года проведена проверка организации работы ГКУ Тверской области «Тверской центр документации новейшей истории» по выдаче дел во временное пользование. Продолжено взаимодействие с Общественным советом при Архивном отделе Тверской области: организованы 5 заседаний, на которых рассмотрены актуальные вопросы деятельности учреждений архивной отрасли. В рамках Плана мероприятий по реализации основных положений Послания Губернатора Тверской области Законодательному Собранию Тверской области от 19 июня 2014 года, утвержденного распоряжением Правительства Тверской области № 465-рп от 30.09.2014, в целях решения проблемы острой нехватки площадей архивохранилищ в государственных архивах Тверской области предусмотрено мероприятие по разработке проектно-сметной документации на строительство нового архивохранилища. Из-за отсутствия в государственной собственности Тверской области земельного участка для строительства нового архивохранилища принято решение о переоборудовании под хранилище высвобождающего здания государственной собственности Тверской области. Распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 09.04.2015 № 445 «Об изъятии и закреплении государственного имущества» Государственному архиву Тверской области передано в оперативное управление здание ГБОУ СПО «Тверской колледж им. Героя Советского Союза П.А. Кайкова», расположенное в пос. Литвинки. В настоящее время здание законсервировано, обеспечена сторожевая охрана. В смете расходов на содержание ГКУ Тверской области «Государственный архив Тверской области» на 2016 год предусмотрены мероприятия по обследованию здания, частичному переоборудованию и ремонту. Основной проблемой для большинства архивов Тверской области остается проблема нехватки площадей хранилищ. По состоянию на 01.01.2016 имеющиеся в оперативном управлении помещения у Государственного архива Тверской области загружены на 132 % и Тверского центра документации новейшей истории – на 122,7 %. Проблема вызвана постоянным возрастанием объемов документов, подлежащих приему в архивы, а также несвоевременным упорядочиванием документов организаций для передачи их на государственное хранение. До начала 90-х годов ХХ века государственные архивы, в соответствии с действующим в то время законодательством, не принимали на хранение документы по личному составу. Ежегодный рост числа пользователей, широкий спектр тематики запросов получателей архивной информации, слабое использование информационно-коммуникационных технологий в практике работы архивов, а также невозможность оперативно создавать базы данных по запрашиваемой информации не позволяют в полной мере удовлетворить получателей архивных услуг, в том числе в режиме удаленного доступа. Первоочередными задачами архивной отрасли на 2016 год являются: - обеспечение дополнительными площадями архивохранилища за счет переоборудования помещений ГБОУ СПО «Тверской колледж им. Героя Советского Союза П.А. Кайкова», расположенное в пос. Литвинки; - принятие мер по приведению в соответствие с нормативными требованиями условий хранения архивных документов в государственных и муниципальных архивах Тверской области, в том числе по установке автоматической системы пожаротушения в архивохранилищах государственных архивов; - расширение использования информационных технологий при предоставлении архивных услуг. Управление в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на территории Тверской области, организует и проводит работу по контролю и обеспечению законности в деятельности отделов ЗАГС Тверской области осуществляет Отдел записи актов гражданского состояния Тверской области (далее – Отдел ЗАГС Тверской области). В регионе функционирует 43 отдела ЗАГС, в которые в 2015 году обратились более чем 130 тысяч человек. Приоритетными направлениями деятельности Отдела ЗАГС Тверской области являлись: - обеспечение надлежащего осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния: рождение, смерть, заключение брака, его расторжение, усыновление, установление отцовства и перемена имени; - оказание качественных государственных услуг населению и исполнение запросов компетентных органов, определенных статьей 12 Федерального закона от 15.11.1997 № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»; - реализация прав граждан на получение информации и обеспечение электронного взаимодействия с различными государственными органами власти, формирование единого информационного пространства для всех органов ЗАГС Тверской области и заинтересованных организаций и ведомств с применением средств защиты и ЭЦП. Государственные полномочия по государственной регистрации актов гражданского состояния на территории области в 2015 году осуществляли 43 отдела ЗАГС муниципальных районов и городских округов. В 2015 году органами ЗАГС Тверской области зарегистрировано 9 776 браков (в 2014 году – 10 502 брака). Снижение показателя обусловлено в основном сокращением количества лиц, рожденных в конце 80-х начале 90 х годов, вступающих в брак в настоящее время. В указанный период наблюдался значительный спад рождаемости не только в тверском регионе, но и по всей России. Сократилось количество зарегистрированных расторжений брака: в 2015 году в отделах ЗАГС было составлено 5 706 записей о разводе, в 2014 году – 6 595 записей. Количество зарегистрированных актов гражданского состояния о рождении в 2015 году составило 14 966 записей (в 2014 году – 15 060 записей), о смерти – 23 242 записи (в 2014 году – 23 565 записей). В целом за 2015 год органами ЗАГС Тверской области зарегистрировано 56 937 актов гражданского состояния, в 2014 году – 59 141 акт. На динамику показателей оказывает влияние изменение общей численности и половозрастной структуры населения Тверской области. Одним из важных направлений деятельности Отдела ЗАГС Тверской области является также оказание государственных услуг населению. Отдел ЗАГС Тверской области оказывает государственные услуги населению, связанные с выдачей документов о государственной регистрации актов гражданского состояния, исполняет запросы компетентных органов, заинтересованных ведомств и организаций, оказывает международную правовую помощь гражданам в истребовании документов из стран Зарубежья. По результатам рассмотрения запросов компетентным органам Отделом ЗАГС Тверской области в 2015 году направлено 3 949 копий записей актов гражданского состояния и 3 619 юридически значимых документов. Гражданам выдано 311 повторных свидетельств и 153 справки, подтверждающих факт государственной регистрации актов гражданского состояния, 1 265 извещений об отсутствии записи актов гражданского состояния. Проставлено 247 штампов «Апостиль» на документы, выданные органами ЗАГС Тверской области, для использования за пределами Российской Федерации. Является востребованной и такая государственная услуга, как оказание международной правовой помощи гражданам и организациям. В 2015 году с территории иностранных государств в Отдел ЗАГС Тверской области поступило 264 запроса, Отделом ЗАГС Тверской области истребовано 673 документа с территории стран ближнего зарубежья. По вопросам, связанным с семейным законодательством, на официальный сайт Отдела ЗАГС по электронной почте поступило 184 обращения граждан. Повышение качества предоставления государственных услуг по государственной регистрации актов гражданского состояния органами ЗАГС Тверской области напрямую связано с внедрением информационных и коммуникационных технологий, обеспечение прав граждан на поиск и получение информации, сокращение времени поиска. В целях ускорения рассмотрения обращений граждан и запросов организаций в органах ЗАГС производится перевод актовых записей с бумажных носителей в электронный вид. По состоянию на 01.01.2016 областная электронная база данных составляла 2,74 млн записей актов гражданского состояния, или 41 % от общего объема архивного фонда (доступ к сети Интернет имели 33 отдела ЗАГС из 43). В рамках обучения работников, оказания им методической помощи в 2015 году проведен областной семинар для руководителей и специалистов органов ЗАГС области, организована учеба вновь принятых руководителей отделов ЗАГС. В соответствии с планом работы Отдела ЗАГС Тверской области проведены проверки отделов ЗАГС г. Кимры и Максатихинского района. В рамках реализации контрольных и надзорных функций Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области проводились проверки деятельности органов ЗАГС области. В 2015 году было проведено 17 проверок, внесено 2 предписания об устранении нарушений федерального законодательства. Выявленные нарушения устранены в установленные сроки (в 2014 году – 18 проверок и 4 предписания). Серьезное внимание уделяется обеспечению открытости деятельности органов ЗАГС Тверской области, совершенствованию форм и методов работы с населением области, в том числе по вопросам укрепления института семьи. Актуальные вопросы применения семейного законодательства, организации межведомственного взаимодействия при предоставлении государственных услуг обсуждались на 4 заседаниях Коллегии Отдела ЗАГС Тверской области и 4 заседаниях Общественного совета при Отделе ЗАГС Тверской области. Вопросы деятельности органов ЗАГС Тверской области рассматривались на заседании Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Тверской области при Председателе Законодательного Собрания Тверской области 30.06.2015 и на заседании Координационного совета Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Тверской области 18.05.2015. Были организованы и проводедены торжественные мероприятия по чествованию новорожденных, «золотых», «серебряных» и других юбиляров семейной жизни, семейных династий. Наиболее активно работа по укреплению института семьи велась в Бельском, Западнодвинском, Нелидовском, Рамешковском и Удомельском районных отделах ЗАГС, а также Кимрском и Торжокском городских отделах ЗАГС. В целях реализации комплекса мер по улучшению демографической ситуации, повышения статуса семьи и популяризации семейных ценностей органы ЗАГС Тверской области продолжили работу по вручению родителям ребенка памятной медали «Родившемуся в Тверской области», приветственного обращения Губернатора Тверской области. Мероприятия по вручению памятных медалей проводились с участием глав органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Тверской области при проведении дней городов (поселков) и районов, в День Матери (25 ноября), в День семьи, любви и верности (7 июля). В 2015 году вручено 10 489 памятных медалей. В числе основных проблем обеспечения надлежащего осуществления вышеперечисленных функций являлось недостаточное финансирование. Объем финансирования полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, предоставляемых за счет субвенций федерального бюджета, сокращается. В 2015 году составил 44 502,0 тыс. рублей, что на 10 % меньше по сравнению с 2014 годом. Для решения вопросов финансирования деятельности органов ЗАГС области Отделом ЗАГС Тверской области используется возможность получения в рамках действующего законодательства дополнительных денежных средств из местных бюджетов, ведется работа по оптимизации структуры и штатной численности работников. Актуальной проблемой для органов ЗАГС Тверской области остается отсутствие возможности осуществления электронного взаимодействия в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе с Федеральной налоговой службой, Пенсионным фондом России и т.д. Приоритетными задачами деятельности органов ЗАГС Тверской области в 2016 году будут: - формирование единого информационного пространства для всех органов ЗАГС Тверской области и заинтересованных организаций и ведомств с применением средств защиты, финансовое обеспечение данной работы; - переход органов ЗАГС Тверской области на основании заключенных в 2015 году Соглашений с ГАУ МФЦ на оказание через многофункциональные центры региона государственных услуг по выдаче повторных свидетельств и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие факта государственной регистрации акта гражданского состояния, по приему документов на государственную регистрацию заключения и расторжение брака; - переход на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных услуг между Отделом ЗАГС Тверской области, органами ЗАГС муниципальных образований, подразделениями МФЦ, другими заинтересованными организациями. |
Похожие:
 | «О результатах деятельности полиции органов внутренних дел Тверской области в 2015 году» | | Тверской области в Правительстве Тверской области", Постановлением Правительства Тверской области от 17. 10. 2011 n 69-пп "Об утверждении... |
| Правительства Тверской области от 10. 11. 2011 n 183-пп "О мерах по государственному регулированию деятельности по перевозке пассажиров... |  | Правительства Тверской области от 17. 10. 2011 №71-пп «Об утверждении Положения о Министерстве социальной защиты населения Тверской... |
| В соответствии с подпунктом "а" пункта 20 части 1 статьи 3 Закона Тверской области от 05. 07. 2012 n 54-зо "О регулировании отдельных... | | Регламент работы гку то «Государственный архив Тверской области», Стандарт государственной услуги Тверской области «Прием документов... |
| Постановлением Правительства Тверской области от 18. 10. 2011 n 90-пп "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов... | | Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Тверской области |
| Прибок, заместитель начальника уфсб по Тверской области Олег Коноплев, руководитель уфнс по Тверской области Владимир Полежаев, заместитель... | | В соответствии с Законом Тверской области от 14. 07. 2003 n 46-зо "Об административных правонарушениях" Администрация Тверской области... |