План Введение Глава Возникновение замысла создания инновационного центра «Сколково» о проблемах, которые М. Калашников поднял в открытом письме президенту РФ д. А. Медведеву от 15 сентября 2009 г
Скачать 6.37 Mb.
|
| Глава 2. Практические шаги по реализации проекта «Сколково» и его критика 2.1. Март-апрель 2010 г. 2.1.1. Практические шаги по реализации проекта «Сколково» В этот период было определено место развёртывания инновационного центра, примерные сроки реализации проекта, причины его осуществления, стали формироваться органы управления. О месте развёртывания инновационного центра объявил сам президент России Д.А. Медведев, что показывает исключительную важность, которую придаёт высшая власть данному проекту. Это произошло 18 марта на встрече со студентами-победителями Олимпиад Там Д.А. Медведев объявил, что инновационный центр будет создан в Сколково на основе Московской бизнес-школы управления «Сколково»96. Это решение вызвало критику со стороны ряда журналистов и политиков97. Через три дня, 21 марта, о примерных сроках реализации проекта сказал В. Сурков. Он звявил, что строительство центра технологий в Сколково займёт 3-7 лет: «Сначала будет строиться ядро города, его центральная часть, потом оно будет разрастаться уже в значительной степени самостоятельно, без какого-то участия государства». По его словам, научная среда там может сформироваться за 10-15 лет98. Ещё через два дня, 23 марта, президент России Д.А. Медведев объявил, что инновационный центр в Сколково с российской стороны возглавит глава группы компаний «Ренова» В. Вексельберг. Это проиошло в ходе проходившего в Ханты-Мансийске заседания президентской комиссии по модернизации99. 5 апреля В. Сурков, заявил, что «в сколковском проекте будет сформирован научно-технический совет, в который войдут российские и иностранные учёные, инженеры и эксперты. У совета будут два сопредседателя. С российской стороны — лауреат Нобелевской премии Ж. Алфёров»100. О причинах и необходимости развёртывания инновационного центра в Сколково сказал В. Сурков. Это произошло 7 апреля в Центре международной торговли на первой встрече сообщества Futurussia, организованного Федеральным агентством по делам молодёжи из активных участников Зворыкинского проекта — молодых учёных и инженеров. В. Сурков заявил, что идея создания инновационного центра появилась не от хорошей жизни. Он привёл данные Минэкономразвития о доле предприятий в разных странах, которые разрабатывают и внедряют новые технологии. Германия — около 70%, Ирландия — 61%, Эстония — 47%, Россия — 9,6%101. В. Сурков признал: «Сырьевая экономика в перспективе не способна... прокормить нашу страну. Если мы не будем поддерживать нашу промышленность на высоком технологическом уровне, мы начнём деградировать и беднеть». Проблема отчасти досталась России из советского прошлого: идеи, открытия, технологии были, а предпринимателей не было102. Доля российских разработок на мировом рынке сегодня менее 1%, в то время как в Советском Союзе доля изобретений была 25% от общемирового уровня. Даже если есть новое техническое решение, мало кто возьмётся за его реализацию. Ведь для этого нужно переоснастить техническую базу, пройти ряд инстанций. Серьёзная проблема — это российская бюрократия. Успешный пример разработок — это создание суперкомпьютера «Скиф» в рамках Союзного государства России и Белоруссии. Но изобретатели столкнулись с тем, что пишется текст задания, и дальше оно утверждается приблизительно три года по разным инстанциям. Естественно, что в это время наука в мире не стоит на месте, и мы снова оказываемся отстающими103. 28 апреля В. Вексельберг сообщил, что создан сайт, посвящённый проекту в Сколкове104. 29 апреля на совещании в Обнинске президент России Д.А. Медведев сообщил, что сопредседателем наблюдательного совета управления компаниями проекта согласился стать экс-глава компании Intel Крейг Баррет, а сопредседателем научно-технического совета Сколково — профессор Стэнфордского университета, лауреат Нобелевской премии Роджер Корнберг105. Его кандидатуру предложил Ж. Алфёров106. 29 апреля В. Дятликович пишет: «Осенью 2008 г. президент Д.А. Медведев выдвигает мобилизационный лозунг «модернизации России». Именно он легализовал нелестные для России характеристики, которые должны обосновать необходимость модернизационного рывка: «унизительная сырьевая зависимость», «неэффективная экономика», «неокрепшая демократия», «вековая экономическая отсталость», «вековая коррупция». Но слово «модернизация» употреблялось в связке с экономикой, обществом, производством, медициной, т. е. трактовалось предельно широко, а конкретность задачи при этом терялась. Несколько уточняло лозунг слово «инновации», которое сегодня употребляется президентом чаще, чем «модернизация». Фактически речь идёт о научных и технологических прорывах, которые должны определять будущее России. Инновационная составляющая политики президента нашла отражение в текущих институциональных практиках. Близкие к власти чиновники формулируют это так: если речь идёт о новых проектах вроде инновационного города, то это — к президенту, если вопрос касается работы конкретных промышленных объектов, существующих институтов и учреждений, то его надо решать у премьера. Первым материальным воплощением лозунга президента должно стать создание инновационного центра в Сколково»107. Галерист и художественный продюсер Марат Гельман является членом рабочей группы проекта создания инновационного центра в Сколково и занимается созданием концепции культурной жизни наукограда108. 9 апреля 2010 г. в своём интернет-дневнике он написал, что в наукограде Сколково появится культурная составляющая. Он раскрыл имена ряда культурных деятелей, вовлечённых в проект. Это Иосиф Бакштейн – искусствовед, критик, куратор, директор Института проблем современного искусства; искусствовед, критик Екатерина Деготь; депутат Госдумы, коллекционер Марат Загидуллов; музыкальный промоутер Александр Чепарухин; директор Центрального дома художника (ЦДХ) Василий Бычков; директор центра современного искусства «Винзавод» Софья Троценко и др. Галерист Иосиф Бакштейн сказал, что основной смысл их работы – создать в будущем городе учёных надлежащий эстетический климат109. М. Гельман говорит: «Я не только верю в успех сколковского проекта, но и прикладываю определённые усилия к его реализации. То, что у нас называется «в команде»… Зачем мы нужны в Сколково — легко ответить. Принципиальное отличие культурного проекта в Сколково от культурного проекта в Перми, Москве, Нью-Йорке et cetera заключается в том, что мы с самого начала фиксируем инструментальную роль искусства. Во-первых, культура позволит привнести в градостроительную систему Сколково художественную эстетику, насытив городское пространство достопримечательностями. Это относится и к публичному искусству, и к малым архитектурным формам, и к дизайну городских коммуникаций. Во-вторых, конечно, поспособствует формированию качественного культурного досуга (выставки, фестивали, концерты, спектакли), обеспечит доступ к мировым шедеврам и значимым культурным явлениям мирового уровня. В-третьих, культура внесет существенный вклад в создание индивидуального и узнаваемого образа Сколково, образа современного динамично развивающегося города с активными культурными процессами, способными проявить его на мировой карте уникальных городов. Насыщение города творчеством приведёт к возникновению новых ресурсов, обеспечивающих развитие Сколково, и к созданию серьёзного преимущества в региональной конкуренции. Люди, по тем или иным причинам посетившие Сколково, уедут с ощущением, что побывали в современном европейском городе. Они станут невольными «рекламными агентами» Сколково. В целом, это послужит развитию туристического, гостиничного бизнеса. Музей привлечёт в город арт-туристов. Формирование туристической индустрии — это четвертая миссия культуры в «городе будущего». Наконец, творческий процесс учёного и художника во многом похожи. Наличие открытой школы искусств даст учёным возможность расширить свой концептуальный арсенал, а художникам открыть новые формы искусства. Для людей творческих профессий Сколково станет точкой роста. Здесь они будут встречаться с коллегами со всего мира, здесь они будут знакомиться с высокими образцами искусства, здесь они будут реализовывать свои творческие амбиции. На стыке искусства и науки находится такая отрасль, как создание виртуальных миров, используемая в компьютерных играх, кино, центрах развлечений»110. М. Корсакова пишет: «Чтобы привлечь внимание к Иннограду «Сколково», В.Ф. Вексельберг попытался пригласил к сотрудничеству знаменитого математика Г.Я. Перельмана. Перельман сразу же отказался: видимо, своим математическим умом он сразу постиг, что ему предлагается участие в откровенной «панаме». Зато не отказался другой «большой учёный» - известный политтехнолог и галерист М.А. Гельман. Он займётся созданием на территории «кремниевой долины» некоего «парка современного искусства». То, что Гельман умеет хорошо осваивать бюджеты на всевозможные акции, перформансы и фестивали, известно давно. По крайней мере, с 1999 г., когда галерист руководил предвыборной кампанией кандидата на пост мэра Москвы С. Кириенко. Только причём здесь инновации и модернизация? Идеологи «российской кремниевой долины», кажется, действительно не понимают, что, приглашая Гельмана, сами превращают проект Иннограда в анекдот»111. 2.1.2. Критика проекта «Сколково» Е. Гонтмахер пишет, что чтобы совершить модернизационный прорыв, нужно начинать не со строительства инновационной зоны, а с банальных вещей: отделить власть от собственности, оставить бизнес в покое, обеспечить реальную политическую соревновательность и свободу СМИ. Он пишет: «Вокруг проекта, который весьма условно называют «российской Силиконовой долиной», или коротко «Сколково», идёт много разговоров, от натужного бодрячества – вот она, мол, настоящая модернизация, – до голого отрицания самой идеи. Но чтобы сделать вывод, нужно, конечно, хотя бы немного проанализировать то, что держат в голове идеологи этого проекта, в частности первый заместитель руководителя администрации президента В. Сурков… Сурковский пассаж вполне логично вытекает из его идеологической установки: российский народ не дозрел до полноценной демократии и ему вполне достаточен тот муляж этого понятия, который уже трещит по швам. Нам пока светит если не укрепление монархии, как это произошло при Петре, то, по крайней мере, усиление авторитарных тенденций – а как же ещё проводить модернизацию этой неразумной, дремучей страны? И это предлагается следующему президенту, который придет к власти не в 1712, а в 2012 году? Глубокое неверие в собственное общество (и просто элементарное незнание предмета) сквозит и в пассаже про нобелевских лауреатов, которых надо привлечь на работу в нашу страну. Ради чего эти выдающиеся люди приедут в Россию? Ради денег? Но не надо равнять учёных с Гусом Хиддинком. Их материальные проблемы давно обеспечены за счёт и прежних достижений, и высокого статуса нобелевского лауреата. Оборудование? Думаю, что и здесь проблем на Западе нет. А вот «кое-что» отсутствует в России, и боюсь, будет отсутствовать ещё очень долго»112. Директор Международного института политической экспертизы Е. Минченко считает, что с точки зрения пиара Сколково не самый удачный проект: «Он будет долго строиться, и непонятно, когда от него будет электоральный толк. Уже сейчас раздаётся много нареканий в адрес этого проекта. К сожалению, некоторые из замечаний имеют под собой основание». Н. Астафьева пишет: «Медведев с Сурковым решили создать в России свою Силиконовую долину — научный город, в который соберется интеллектуальная элита, а их изобретения будут продвигать на мировой рынок некие особо умные и ловкие экономисты. Решено, где будет построен новый город — в нескольких километрах от Москвы в Сколково. Представители новосибирской, томской и петербургской научных школ даже не успели выступить со своими предложениями… Проблема отторжения инноваций в России объясняется институциональными причинами, и строительство «золотой клетки» её не решит. При самых благоприятных условиях (город построят, денег хватит и их не разворуют, управленцы будут вменяемыми) удастся сорвать с периферии и разместить в Подмосковье десяток-другой конкурентоспособных научных команд. Но провинция будет оголена, и там научные школы просто сгинут. А столичный флюс станет ещё больше»113. В. Иванов, профессор, директор Лаборатории информационных технологий Объединённого института ядерных исследований РАН говорит: «Построить инфраструктуру для инновационного центра можно достаточно быстро, вложив в неё большие деньги. Но собрать коллектив исследователей и инженеров, которые будут генерировать прорывные идеи и их реализовывать, гораздо сложнее, потому что людям необходимо научиться работать вместе. Научная среда не формируется в одночасье, её сложно создавать искусственным путём. За Сколково стоят интересы людей, далёких от науки. Одно дело делать деньги, как это умеет Виктор Вексельберг, а другое — приборы на переднем крае научной и инженерной мысли. Аналог Кремниевой долины нужно возводить не в Сколково, а рядом с классическим инженерным университетом. Если же изначально была идея расположить кластер там, то хотя бы на начальном этапе было бы полезно отработать его модель на уже существующих площадках — например, в Дубне»114. Президент Cognitive Technoligies О. Ускова считает неправильным предоставлять льготы по территориальному принципу — только для инноваторов в Сколково: Непродуманный льготный режим может привести к тому, что инноград превратится во внутренний офшор, а места в нем займут не инноваторы, а компании, близкие к чиновникам»115. О. Ускова отметила: «Нет ни одного количественного показателя, по которому мы можем оценить проект: мы не знаем, зачем он нужен, не знаем, сколько рабочих мест будет создано, насколько вырастет наша экономика»116. Судьба проекта «Сколково», его стоимость, источники финансирования, принципы работы, структура Иннограда не просто туманны, они отсутствуют как данность. А. Шторх отметил: «Проект должен быть обсчитан, и только потом реализован. Наша компания первая заинтересована в его максимальной прозрачности. Нет задачи «освоить бюджет», есть задача не дать украсть деньги. Мы абсолютно заинтересованы в общественном контроле… Главное в работе над этим проектом — найти принципиально новую модель технополиса. Известные нам Силиконовые долины уже эволюционировали, нам предстоит не повторить их, а найти другую идею. И если нам удастся это сделать, через 20 лет люди перестанут говорить «построить Силиконовую долину», они скажут «построить Сколково»117. С. Белковский сообщил «Веку»: «Суркову хочется, наконец, найти проект, который бы генерировал действительно мощный финансовый поток. Несмотря на монструозный имидж господина Суркова, который считается одной из ключевых фигур политической системы страны, доступа по-настоящему к большим деньгам за последние 10 лет у него не было. Он распоряжался лишь незначительными по сегодняшним меркам политическим бюджетами, связанными с молодёжными организациями типа «Наших» или некоторыми проектами «Единой России». Ну, это в общей сложности несколько десятков миллионов долларов в год, из которых сурковская команда могла забрать в лучшем случае несколько миллионов. Что несопоставимо с миллиардными доходами таких ключевых фигур современной политико-экономической системы России, как, скажем, Абрамович или Тимченко. И Суркову нужен был проект, который сделал бы его по-настоящему богатым человеком. Думаю, в связи с этим он и рассчитывает на «Кремниевую долину», которая станет объектом масштабных государственных инвестиций, часть которых может осесть в карманах или на оффшорных счетах тех, кто будет работать в этом проекте. Полагаю, что это и есть основной смысл и содержание проекта для тех, кто его сегодня курирует»118. Пять ведущих академиков Российской академии сельскохозяйственных наук (РАСХН) направили письмо на имя президента РФ Д.А. Медведева, в котором выражают обеспокоенность возможностью «отчуждения у НИИ сельского хозяйства «Немчиновка» земли для строительства на нем иннограда в Сколково». Они уверены, что после изъятия у них 375 га пахотных земель сам научный институт будет закрыт. НИИСХ в Немчиновке был основан в 1931 г., но начало исследований в области земледелия было положено на этих землях еще помещиком Р.А. Леманом. Ныне институт является крупнейшим научно-методическим центром по селекции, семеноводству и технологиям возделывания зерновых культур в ЦФО РФ. За 80 лет было создано 180 сортов зерновых культур, 68 из которых признаны международными патентами. Общая посевная площадь под сортами зерновых культур селекции института достигает 8,5 млн. га, что составляет около 20% всей площади зерновых культур в стране. Производственная мощность немчиновского зерна — 110 центнеров на гектар119. Н. Кричевский пишет: «Шансы построить современную инновационную систему у нас крайне невелики. И вот почему. Сегодня в России вся власть сосредоточена в руках бизнес-бюрократических временщиков, цель которых — год простоять да два продержаться. На перспективу, вдолгую, никто ничего не планирует. Если 46% доходной части федерального бюджета зависит от нефтегазовой конъюнктуры, какие могут быть долгосрочные планы? Завтра «грохнется» нефть, как это уже было пару лет назад, и все инновационные проекты окажутся в глубокой корзине. Сколько уже раз говорилось, что кратчайший путь к внедрению инновационных разработок — постепенное ужесточение технических регламентов и стандартов. Что Европа движется по пути постепенного введения новых гармонизированных стандартов аж с 1985 г. Что нашу продукцию ввиду её низкого качества и несоблюдения экологических требований в процессе производства через несколько лет банально не пустят на европейский рынок. Всю плешь проели — и что? Да ничего. Как был Росстандарт под жесткой пятой Минпромторга, так под ней и остался. Есть ли толк от наспех сколоченных инфраструктурных институций, которые «пашут» на инновационном поле уж несколько лет? Какими реальными достижениями могут похвастаться, к примеру, Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере, Российская венчурная компания, «Роснано», особые экономические зоны, наконец? Только тем, что финансовые потоки регулируются, миллионные зарплаты топ-менеджерам начисляются, услуги спа-салонов для руководства своевременно оплачиваются. Короче, изобретена инновационная пилорама для высокоинтеллектуального распила бюджета. Везде он есть. А в Сколково вдруг не будет? Вопрос, по-моему, до неприличия риторический»120. Руководитель концерна «Наноиндустрия» М. Ананян назвал строительство научного центра в Сколково «проблематичной темой». Он считает, что вложить деньги в уже разработанные технологии и уже работающие научные центры гораздо более эффективно, чем строить российскую «силиконовую долину». Он говорит: «У нас было всё – бизнес-инкубаторы, технологические парки и т. д. Не было одного – ни разу не провели анализ, почему всё это не работает, несмотря на вложенные миллиарды, на заявления президента и правительства. Когда говорят: «Давайте за 10 миллиардов создадим уникальный центр» – я не верю. Нет предпосылок. А зачем? Если у нас есть наукограды, которые страдают от нехватки денег, мощные научные центры, которые за гораздо меньшее количество средств могут сделать мощный инновационный рывок. Мне до сих пор непонятно куда уходят все эти деньги». По словам учёного, со времени создания госкорпорации «Роснанотехнологии» прошло три года, но никаких реальных результатов нет. М. Ананян говорит: «Есть сотни, тысячи специалистов в области нанотехнологий, которые не востребованы страной, которые не обеспечены финансированием, которые клянчат деньги, чтобы реализовать свои замечательные проекты. Таких проектов много. А вот реальной программы по развитию нанотехнологий в стране не было и нет. То, что сегодня называется программой, – это какие-то перепевы из Интернета». Деньги, которые собираются потратить на Сколково, по его мнению, лучше отдать молодым талантливым специалистам, которых множество. По его словам таковых в России хватает, и они разрабатывают очень интересные технологии. В качестве примера он привёл последние разработки, такие как нанонадбавки к строительным материалам, которые «позволяют по-другому подойти к философии строительства, делают стройматериалы особопрочными, легкими, пожаростойкими. Или наночастицы серебра, которые обладают высокими антибактериальными свойствами. Это здоровье нации, это очистка воды, очистка воздуха. Это специальные, убивающие бактерий краски, которыми можно покрывать стены в больницах, школах, детских садах. Это очистка крови и ещё много, многое. Одна технология дает массу применений». По словам М. Ананяна, в научном сообществе появилась надежда, когда президент РФ Д.А. Медведев объявил о создании комиссии по модернизации. Но надежда оказалась минутной. «Когда я ознакомился со списком – ба, так это те же самые люди, которые в течение десяти лет имели деньги, рычаги, возможности решить проблему, но ничего не сделали. Это опять те же лица», – рассказывает он о своем разочаровании. «Сейчас нанотехнологиями управляет человек, который ранее развалил энергетику. Я узнал, что Вексельберг будет давать только деньги на «Сколково», а управлять всем будет Чубайс. Ничего хорошего от этого ждать не следует», отметил эксперт. Стране нужна политическая воля, чтобы провести декриминализацию и начать решать системные задачи, считает М. Ананян121. А. Боярский пишет: «Где, у кого и при каких обстоятельствах родилась идея нового инноцентра в роли основного локомотива научно-технической модернизации, можно только гадать. Равно как и фантазировать на тему истинной цели этого проекта. Версий в прессе и Интернете множество: тут и «способ прихватизировать дорогую землю» (вряд ли — могли бы провернуть и без шумного проекта), и «оазис для детей чиновников». Осмелюсь высказать и своё предположение. В сталинские времена агитпроп вовсю работал, поддерживая реальные программы,— скажем, индустриализацию или развитие авиации. Сегодня же есть ощущение, что схема перевернулась, и новый инноград нужен как элемент госпиара. А может быть, кто-то из высших чиновников хочет уподобиться властителям прошлого и оставить после себя новый город?»122. В Межрегиональным инновационным клубом «Инновариум» при поддержке сообщества «Futurussia» проведено исследование, в ходе которого организован телефонный опрос более 500 респондентов из семи регионов России. Инноград (Сколково) должен стать центром инноваций России, который будет привлекать и обеспечивать всем необходимым талантливых учёных, разработчиков и изобретателей различных областей знаний и практикующих в различных отраслях, определенных как приоритетные и стратегически значимые. Одной из целей создания является предотвращение «утечки мозгов» за рубеж и концентрация их в определённом месте для получения эффекта синергии. В ходе исследования выяснилось следующее. Во многом именно из-за амбициозности поставленных целей Сколково превратилось в самый критикуемый проект российских властей первой половины 2010 г. Основные доводы критиков проекта: власти не понимают, чего им надо, а без замысла сложно создавать новое; без университета не будет стартапов; неудачно выбрано место для строительства; никакого иннограда не будет, т. к. деньги украдут ещё на этапе проектировки, а землю передадут под коттеджи. Главный аргумент сторонников проекта: даже если из Сколково не получится новой «Силиконовой долины», сам проект послужит ощутимым толчком к развитию инноваций в России. Согласно наиболее распространённой точке зрения, Сколково имеет очень небольшие шансы на успех123. |
Похожие:
 | Го центра «Сколково» (далее Участник проекта) и разработано в соответствии с Федеральным законом от 28 сентября 2010 года №244 «Об... | | ... |
 | Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная дирекция по проектированию и строительству Центра разработки и коммерциализации... | | Общества с ограниченной ответственностью «Объединенная дирекция по проектированию и строительству Центра разработки и коммерциализации... |
| Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная дирекция по управлению активами и сервисами Центра разработки и коммерциализации... | | Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная дирекция по управлению активами и сервисами Центра разработки и коммерциализации... |
| Общество с ограниченной ответственностью «Объединенная дирекция по проектированию и строительству Центра разработки и коммерциализации... | | Документы, получаемые в электронном виде по межведомственному электронному взаимодействию |
| Министерство промышленности и инновационной политики Республики Башкортостан объявляет прием заявок для участия в конкурсе на предоставлении... | | Российской Федерации от 16. 04. 2012 n 291 "О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой... |