ИНДИКАТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ РОССИИ
INDICATIVE PLANNING IN AGRICULTURE OF RUSSIA
Аннотация: в статье рассматриваются ключевые вопросы индикативного планирования в сельском хозяйстве. В частности, авторами детализируется максимизация производства мясной промышленности, способная обеспечить успех любого предприятия.
Abstract: the article discusses the key issues of indicative planning in agriculture. In particular, the authors detail to maximize the production of the meat industry, able to ensure the success of any enterprise.
Ключевые слова: индикативное планирование, товаропроизводители, факторы, мясная продукция.
Keywords: indicative planning, producers, factors and meat products.
Актуальность. На современном этапе развития экономики России большое значение приобретает разработка новых форм и методов планирования в мясной промышленности, которые должны не только учитывать современные особенности формирования данного сектора хозяйства, но и послужить основой поступательного развития и повышения эффективности сельскохозяйственного производства. Новые экономические условия хозяйствования потребовали иных подходов к планированию повышению эффективности развития скотоводства [2-5].
Скотоводство является одной из ведущих отраслей животноводства. Его продукты: баранина, козлятина, свинина, говядина, кожевенное сырье и органические удобрения, которые всегда востребованы.
Цель исследований. Изучение видов факторов для предприятий мясной промышленности.
Объекты исследований. Объектом исследования служат сельскохозяйственные товаропроизводители России и отдельных ее регионов.
Методика исследования. Методологическую базу исследования составили труды современных отечественных и зарубежных ученых-экономистов по изучаемой проблеме.
Результаты исследований и их обсуждение. В мясной промышленности различают несколько видов экономической эффективности: отраслевую, отдельных отраслей сельского хозяйства, различных организационно-правовых форм хозяйствования, подразделений производства отдельных видов мясной продукции, отдельных хозяйственных мероприятий. Развивающийся в настоящее время в России мясной подкомплекс следует выделять в качестве самостоятельного сегмента, включаемого в систему мясоперерабатывающих предприятий и производителей.
Характерными особенностями развития мясного подкомплекса в АПК страны в современных условиях следует считать:
- мясо и мясопродукты являются важнейшими видами конечной продукции, на производство которых интегрируются предприятия различных форм хозяйствования и формируются межотраслевые отношения;
- мясной подкомплекс является самостоятельной системой, которая может быть принята за основу при разработке стратегии развития этого комплекса, перерабатывающих предприятий по производству мяса и мясопродуктов;
- в подкомплексе специфика мясоперерабатывающих предприятий такова, что они экономически взаимосвязаны как с товаропроизводителями скота и птицы, так и сферой реализации мяса и мясопродуктов.
Для развивающегося подкомплекса и входящего в него перерабатывающих предприятий характерна многомерная структура: социально-экономическая, территориально – производственная, функционально- отраслевая, которая представлена на рис. 1.
Исходной основой развития мясного подкомплекса является его функционально-отраслевая структура, в состав которой входит три сферы.
Первая включает в себя отрасли, производящие и поставляющие средства производства и ресурсы для мясной промышленности, для товаропроизводителей занятых выращиванием скота и птицы, для транспортировки, хранения и реализации мяса.
Вторая сфера – сельскохозяйственные предприятия, выращивающие скот и птицу.
Третья сфера – мясная промышленность, включающая предприятия по производству и переработке мяса и мясопродуктов, а также переработке птицы.
Мясной подкомплекс
Заготовка, хранение, транспортировка, доведение готовой продукции до потребителя, в том числе специализированный транспорт, зооветеринарное обслуживание, погрузочно-разгрузочные площадки, холодильники и склады, материально-техническое обеспечение.
Территориально-производственная структура
Жилищно-коммунальное хозяйство;
Лечебно-профилактические учреждения;
Социально-культурные объекты;
Дорожная сеть.
Социально-экономическая структура
Функционально-отраслевая
структура
1. Виды промежуточных продуктов:
скот и птица в живой массе;
2. Виды конечных продуктов:
мясо по видам;
субпродукты.
3. Продукты переработки:
колбасные изделия;
мясные полуфабрикаты;
консервы.
Рис. 1. Многомерная структура развивающегося мясного подкомплекса
При разработке стратегии развития мясопродуктового подкомплекса важно учитывать формирование территориально – производственной структуры, представляющей систему предприятий и организаций, связанных между собой экономическими, материально-техническими и организационными отношениями.
Мясной подкомплекс представляет собой многоотраслевую производственно-экономическую систему, которая включает в себя следующие сферы:
- производство средств (на уровне заказа) для соответствующих отраслей мясного подкомплекса;
- отрасли животноводства, поставляющие мясо – скотоводство, свиноводство, птицеводство, овцеводство, коневодство, кролиководство, а также кормопроизводство;
- предприятия первичной переработки скота и птицы, мясоперерабатывающей промышленности, система заготовок скота и птицы со специализированным автотранспортом, хранение, ветеринарное обслуживание, торговля.
Таким образом, мясной подкомплекс представляет собой систему экономически и технологически взаимосвязанных отраслей, подотраслей и товаропроизводителей по производству скота и птицы, мясной промышленности, машиностроения, торговли, а также предприятий и отраслей производственной и социальной инфраструктуры, объединённых общей задачей – производством и реализацией мяса и мясопродуктов высокого качества для удовлетворения спроса населения в соответствии с его платёжеспособностью.
В некоторых странах, где интегрирование производства завершено, решение проблемы производства мяса и повышение его экономической эффективности связывается с обособлением и функционированием в рамках продовольственного комплекса мясного подкомплекса.
В США мясной подкомплекс является наиболее крупным вертикальным блоком АПК, на долю которого приходится ¼ стоимости конечной продукции всего продовольственного комплекса [4]. В рамках его функционируют три мясопродуктовых сектора по производству, переработке и реализации говядины, свинины, мяса птицы. Из них птицеводческий наиболее обособлен вследствие специфики как производства, так и переработки [4].
Хорошо развитый мясной подкомплекс имеет Финляндия, основу которого составляют интенсивное сельское хозяйство и современная система транспортировки, убоя и переработки скота, реализации полуфабрикатов и готовых мясных продуктов. Ведущая роль в формировании и функционировании мясного подкомплекса принадлежит кооперации, созданной на основе добровольного объединения сельскохозяйственных товаропроизводителей.
На кооперативы приходится 70% убоя животных и 65% производства мясных продуктов. В мясном подкомплексе действует 117 первичных мясных кооперативов, членами которых являются около 130 тыс. фермеров. Первичные кооперативы образуют восемь объединений.
К числу крупнейших относится «ТЛК», которое перерабатывает и реализует 67% всего производимого в стране мяса. В его состав входят восемь автономных кооперативных мясокомбинатов, 18 заводов по производству готовых мясных изделий, 13 заводов по выработке полуфабрикатов, 5 корбикормовых заводов [1].
Отраслевая, организационная и функциональная структура мясного подкомплекса отражает достаточно высокий уровень развития в нём агропромышленных связей. Вклад в формирование стоимости конечной продукции подкомплекса составляет 33% и предприятия 3 сферы 43%, а на долю 2 сферы (мясного животноводства) приходится 21% стоимости конечной продукции.
При формировании мясного подкомплекса ускоряется экономическое развитие животноводства, происходит коренная организационно-хозяйственная перестройка его отраслей, выражающаяся в углублении общественного разделения труда и сдвигах в размещении, специализации и концентрации отрасли.
Кроме того, при этом наблюдается переход в 1 и 3 сферы все большего числа операций по производственному и снабженческо-сбытовому обслуживанию, что позволяет животноводам глубже специализироваться на процессах непосредственного выращивания и откорме скота и птицы, добиваться прогресса на этих стадиях воспроизводительного цикла в подкомплексе.
Последовательное применение программно-целевого подхода к прогнозированию производства и реализации мяса и мясопродуктов предлагает разработку системы взаимосвязанных мероприятий, охватывающих всех участников и все стадии воспроизводственного процесса.
Практически реализация этих мероприятий на перспективный период вызывает необходимость определения приоритетных направлений развития мясного подкомплекса. К ним можно отнести:
- повышение продуктивности скота и птицы путем развития кормовой базы, обеспечения полноценного, сбалансированного кормления животных, совершенствования селекционно-племенной работы и системы воспроизводства стада;
- совершенствование структуры производства мяса и развития наиболее эффективных и скороспелых отраслей животноводства;
- сокращение потерь продукции на всех стадиях производства, повышение ее качества, обеспечение комплексной переработки мясного сырья, увеличение выхода конечной продукции;
- развитие комбикормовой и микробиологической промышленности, внедрение достижений биотехнологий во всех отраслях животноводства и кормопроизводства;
- совершенствование системы заготовок скота и птицы и реализации конечной продукции, повышение ответственности предприятий за конечные результаты и эффективность функционирования мясного подкомплекса;
- улучшение размещения предприятий мясной промышленности.
Такая ориентация предполагает не только увеличение производства мяса скота и птицы, но и более полное его использование путем своевременной доставки и переработки, ликвидация потерь на всех стадиях производства мяса и мясопродуктов, комплексного использования всех компонентов первичного и вторичного сырья.
Это означает также увеличение выхода конечной продукции и улучшение сбалансированности развития звеньев мясного подкомплекса, более эффективное функционирование производственного потенциала на всех этапах.
Таким образом, на основании изложенного выше, можно сделать вывод, что формирование и развитие мясного подкомплекса должно происходить с учетом увеличения в его структуре удельного веса 1 и 3 сфер. Практически это будет означать увеличение поставок во 2 сферу средств производства, в том числе техники и оборудования для ферм, продукции комбикормовых и микробиологических предприятий, ветпрепаратов, внедрение новых технологий, а в 3 сферу – высокопроизводительного оборудования и автоматизированных линий для мясной промышленности и специализированного транспорта.
В результате осуществления этих мероприятий возрастает уровень интенсификации животноводства, снижается себестоимость производства мяса скота и птицы, повышается объем комплексной переработки, сокращаются потери, повышается качество и выход конечной продукции мясного подкомплекса.
В России проблема развития мясного подкомплекса более сложная, чем в других отраслях народного хозяйства. Это связано, прежде всего с неритмичностью выращивания скота – основного сырья в течении года, высоким уровнем спада производства животноводческой продукции.
Исходя из задачи решения проблемы устойчивости поставки сырья для мясной промышленности, важно, чтобы система ведения сельского хозяйства, государственное регулирование в этой сфере способствовали выращиванию скота и птицы в необходимом количестве и качестве. В свою очередь, мясная промышленность должна учитывать сезонный характер получения продукции в сельском хозяйстве.
Межотраслевые отношения сельских товаропроизводителей и перерабатывающих предприятий представляют собой основу развития мясного подкомплекса. Однако, несмотря на это, одним из узких мест в структурировании данной системы продолжает оставаться несовершенство организационно-экономических отношений между сельскохозяйственными и мясоперерабатывающими предприятиями, организациями по хранению и реализации конечной продукции.
Основываясь на системном подходе, можно сказать, что стратегия развития мясного подкомплекса должна базироваться на следующих наиболее важных принципах:
1. Формирование и рациональное использование материально-технической базы на основе широкого использования достижений научно-технического прогресса.
Реализация данного принципа должна осуществляться на базе оснащения предприятий новой техникой и оборудованием. Отсутствие качественного высокопроизводительного оборудования, недостаточное его производство отечественными машиностроительными предприятиями во многих случаях не позволяют комплексно перерабатывать мясо и широко внедрять безотходные и малоотходные технологии.
2. Развитие кооперации и интеграции. Необходимо формирование агропромышленных структур в процессе производства, транспортировки и переработки мяса и мясной продукции, а также её реализации.
3. Разработка и освоение ресурсосберегающих экологически безопасных технологий. Реализация данного принципа предполагает создание и широкое освоение в производстве технологий и техники с использованием современных прогрессивных методов обработки сырья, переработки традиционной и нетрадиционной продукции на основе использования биотехнологических и физико-химических методов и процессов.
При производстве мясопродуктов необходимо широкое использование мембранных методов обработки сырья, что позволит увеличить производство продуктов питания, их ассортимент со сбалансированным белковым и минеральным составом, а также продуктов специального назначения, в том числе детских продуктов питания.
4. Регулирование рынка материально-технических и энергетических ресурсов. Либерализация цен на технические средства и, особенно на энергоносители, высокие кредитные ставки, введённые в ходе экономической реформы, создали диспаритет в межотраслевых отношениях с другими отраслями, промышленными предприятиями и организациями, что привело к острому кризису финансовой системы в реальном секторе экономики, свёртыванию процесса приобретения оборудования отечественными производителями мясной продукции.
Эффективность производства мясной промышленности зависит от действия множества факторов, которые мы объединяем в семь групп:
Технологические;
Научно-технические;
Экономические;
Социальные;
Демографические;
Организационные;
Политические.
Исследования по видам факторов для предприятий мясной промышленности приведены в табл. 1.
Таблица 1
Виды факторов для предприятий мясной промышленности
№ п/п
|
Вид фактора
|
Подвиды фактора
|
1.
|
Технологический
|
Урожайность;
Продуктивность;
Новые технологии;
Новое оборудование.
|
2.
|
Научно-технический
|
Достижения научно-технического прогресса
|
3.
|
Экономический
|
3.1. Себестоимость;
3.2. Новые организационно-правовые формы сельского хозяйства предприятий мясной промышленности
|
4.
|
Социальный
|
4.1. Организационная и потребительская культура населения;
4.2. Нравственные нормы поведения;
4.3. Профессиональные и личностные качества работников предприятия;
4.4. Уровень здравоохранения.
|
5.
|
Демографический
|
5.1. Динамика населения;
5.2. Уровень смертности, рождаемости;
5.3. Миграционные процессы.
|
6.
|
Организационный
|
6.1. Структура управления на предприятии;
6.2. Квалифицированный персонал;
6.3. Организация условий труда и рабочих мест;
6.4. Повышение квалификации персонала.
|
7.
|
Политический
|
7.1. Политическая обстановка и степень стабильности в обществе
|
В действительности данные виды факторов дают возможность сельскохозяйственным товаропроизводителям получать прибыль и вести эффективное и конкурентоспособное производство. Среди всех перечисленных выше факторов важную роль играет организационный фактор, поскольку от их научно обоснованного функционирования зависит полезное действие технологических, экономических и социальных факторов.
Эффективная деятельность в мясной промышленности предусматривает определение конечной ее цели, способы их достижения, этапы выполнения. Это относится как технологическим операциям, так и экономическим процессам.
Создание устойчивого продовольственного рынка мяса и мясной продукции является одним из главных условий становления социальной, экономической и политической стабильности государства.
Использованные источники:
Ахметжанова, С.Б. Параметры конкурентоспособности пищевой продукции [Текст] / С.Б. Ахметжанова // Маркетинг. – 2010. - №2. – С. 70-75.
Баутин, В.М. Саморазвитие сельских территорий – важная составляющая продовольственной безопасности страны: (Методология построения системы) / В.М. Баутин, В.В. Лазовский, В.П. Чайка. – М.: Росинформагротех, 2004. – 467 с.
Данилова О.А. Повышение конкурентоспособности продукции мясного подкомплекса АПК: дисс. канд. экон. наук / О.А. Данилова. – Санкт-Петербург-Пушкин. 2012. – 182 с.
Жедь А. А. Совершенствование оперативного управления производством на предприятиях мясной и молочной промышленности [Текст] / А.А. Жедь.- М.: Агропромиздат, 1986. - 104 с.
Козаев И.С., Демидов В.И. Организационно-экономический механизм развития регионального скотоводства: теория, методология и практика: науч. издание – Мичуринск – наукоград РФ: изд-во Мичуринского государственного аграрного ун-та, 2007. – 336 с.
Кэмпбелл Р. Макконнл. Экономика: Учебник / Кэмпбелл Р. Маконнлл, Стенли Л. Брю. – М.: «Республика», 1993. – С. 38-39.
Дерендяева Т.М., к.пед.н.
доцент
ИПЭМ БГАРФ ФГБОУ ВПО «КГТУ»
Россия, г. Калининград
|
