Создание комфортных, конкурентных и побудительных условий для новых производств, проведения технологического перевооружения и модернизации основных фондов отрасли Внедрение инновационных технологий в производство и создание инновационных строительных материалов
Приоритетными направлениями в инновационных технологиях производства промышленности строительных материалов и появлении новых строительных материалах являются:
производство изделий и конструкций для строительства с использованием композитных материалов, в том числе керамических композиционных материалов нового поколения на основе модифицированного сырья;
производство наноцементов и бетонов на их основе, расширение использования минеральных и химических добавок при производстве цементов и бетонов;
производство малоклинкерных композиционных вяжущих на базе использования металлургических шлаков, золошлаковых отходов тепловых электростанций, а также безцементных вяжущих и систем с низким водопотреблением и другие варианты вовлечения в производство строительных материалов в качестве сырья техногенных отходов;
использование в технологических процессах производства строительных материалов альтернативных видов топлива, включая промышленные и твердые бытовые отходы;
расширение объемов производства современных теплоизоляционных и гидроизоляционных материалов, герметиков, в первую очередь на основе минерального сырья;
расширение объемов производства современных полимерных материалов;
повышение качества фасадных конструкций (в первую очередь долговечности) и уровня их технологичности при монтаже;
производство материалов с новыми свойствами и технологий "зеленого" строительства;
экологически чистые и биопозитивные строительные материалы (полностью вторично используемые в условиях биотехнологической обработки - новые сорта деревьев, натуральные клен и каучук);
материалы с улучшенными эксплуатационными свойствами, в том числе по прочности, морозостойкости, долговечности, энергоэффективности, а также модифицированные для использования в арктической и субарктической зонах, в северной климатической зоне и условиях вечной мерзлоты.
Для повышения уровня инновационной активности российских предприятий промышленности строительных материалов будут осуществлены следующие основные мероприятия:
восстановлена отраслевая наука и обеспечена её устойчивая связь с производством, для чего будет создан отраслевой научно-исследовательский центр, поддержана внутрикорпоративной наука, организован ведущий в отрасли инжиниринговый центр по разработке и трансферу разработок предприятиям, а также по передаче им наилучших доступных технологий и адаптированного передового отечественного оборудования;
разработана нормативно-правовая база и нормы технического регулирования для производства и применения современных строительных материалов и технологий, гармонизированных с международными стандартами;
сформирован устойчивый прогнозируемый спрос на инновационную продукцию со стороны строительной и автодорожный отраслей, в том числе за счет установления приоритета для инновационной продукции при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд, а также закупок отдельными видами юридических лиц;
установлены обязательные требования по применению современных инновационных строительных материалов, обеспечивающих длительный (более 10 лет) межремонтный интервал при финансировании проектов за счет средств федерального бюджета;
обеспечена маркетинговая и информационная поддержка производителей инновационных строительных материалов на базе действующей ГЕИС ПСМ и развивающейся сетью профессиональных экспертных отраслевых организаций;
усилена инновационная направленность государственных программ по поддержке малого и среднего предпринимательства, составляющего структурную основу отрасли строительных материалов;
повышена доступность финансовых ресурсов для инвестиционных проектов, за счет упрощения условий получения кредитов на инновационные проекты, субсидирования процентной ставки по кредитам, выдачи государственных гарантий по кредитам, предоставления на конкурсной основе льготного заемного финансирования, выделения грантов;
адаптированы под нужды промышленности строительных материалов с учетом размеров и структуры отрасли программы поддержки деятельности инновационной направленности специализированными банками и институтами развития;
введены инструменты налогового стимулирования инновационной деятельности предприятий, в том числе за счет оптимизации механизма администрирования расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы, учитываемые при исчислении налога на прибыль;
обеспечена государственная поддержка участия отечественных производителей инновационной продукции в международных выставках, демонстрирующих достижения в области разработки и производства, а также в международных научных организациях в области инновационного развития.
Снижение негативного воздействия на окружающую среду на основе наилучших доступных технологий
Одним из ведущих при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности субъектами промышленности строительных материалов должен стать принцип обеспечения снижения негативного воздействия на окружающую среду, который может быть реализован на основе использования наилучших доступных технологий с учетом действующих экономических и социальных факторов.
В соответствии с критериями отнесения объектов, оказывающих значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящихся к областям применения наилучших доступных технологий (объекты I категории) завершится разработка справочников по наилучшим доступным технологиям для следующих видов деятельности в промышленности строительных материалов: "Производство керамических изделий", "Производство стекла", "Производство цемента", "Производство извести".
Для целей мотивации предприятий промышленности строительных материалов к внедрению наилучших доступных технологий будут осуществлены следующие основные мероприятия:
установлены меры налогового стимулирования энергоэффективности и энергосбережения, внедрения наилучших доступных технологий, предусматривающие в частности, предоставление организациям, участвующим своими или заемными средствами в модернизации производств с целью внедрения технологий, отвечающих требованиям национальных или международных стандартов, права на налоговые вычеты из налогооблагаемой базы по налогу на прибыль в размере части сумм, затраченных на повышение энергоэффективности своих производств и внедрения НДТ;
введены инструменты налогового стимулирования технического перевооружения предприятий за счет освобождения от налога на имущество российского оборудования по установленным перечням и класса, используемого для внедрения наилучших доступных технологий;
сформирована нормативная основа для предоставления субсидий на финансирование создания или модернизации промышленной инфраструктуры в отрасли промышленности строительных материалов с использованием наилучших доступных технологий, а также на освоение производства новой промышленной продукции;
предусмотрена финансовая поддержка организациям, осуществляющим инновационную деятельность при оказании инжиниринговых услуг, при реализации проектов по повышению уровня экологической безопасности промышленных производств строительных материалов, в том числе посредством использования наилучших доступных технологий;
установлены льготы в отношении платы за негативное воздействие на окружающую среду при внедрении наилучших доступных технологий и иных мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду для предприятий промышленности строительных материалов;
расширены программы Российского фонда технологического развития и других государственных фондов развития промышленности для льготного кредитования НИОКР, востребованных в промышленности строительных материалов и соответствующих принципам наилучших доступных технологий;
заключены специализированные инвестиционные контракты с участием Российской Федерации и(или) субъекта Российской Федерации на создание, модернизацию, освоение производства строительных материалов на принципах наилучших доступных технологий.
Внедрение наилучших доступных технологий в целях снижения значительного негативного воздействия на окружающую среду имеет ярко выраженный экономический и социальный эффект и позволит:
обеспечить вывод российских предприятий на качественно новый технологический уровень, в том числе разработать и внедрить современные отечественные технологии и оборудование, отвечающие современному уровню научно-технического прогресса и мировым показателям;
качественно улучшить экологическую ситуацию, прежде всего в промышленно развитых многонаселенных городах Российской Федерации.
|
