Способы и механизмы достижения цели и решения задач Стратегии Рациональное размещение предприятий
Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ) предусмотрено создание государственной информационной системы промышленности (ГИСП), на основе которой предполагается разработать интерактивную карту промышленности строительных материалов Российской Федерации (далее - геоинформационная система промышленности строительных материалов, ГЕИС ПСМ). ГЕИС ПСМ позволит в актуальном режиме отражать размещение предприятий отрасли по каждому региону страны, что будет способствовать более оперативному выявлению и оценке проблем отрасли, расширит возможности внутри- и межотраслевой кооперации: технологической, инвестиционной, сбытовой. Результатом для рынка станет создание и развитие наиболее эффективных производственно-логистических цепочек как между предприятиями, так и между производителями и потребителями. Для целей государственного управления значимость ГЕИС ПСМ заключается в возможности оперативного мониторинга финансовой, экономической, инвестиционной и социальной деятельности предприятий, что приведет к улучшению качества государственного регулирования отрасли.
Для оценки прогнозного спроса на строительные материалы на основании региональных прогнозов потребления будут сформированы среднесрочные и долгосрочные прогнозные балансы спроса и предложения в соответствии со сценарными условиями социально-экономического развития и прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года. Данные прогнозных балансов спроса и предложения станут ключевыми для инвесторов при принятии решения о реализации нового инвестиционного проекта и определения его основных условий, для финансирующей организации – в процессе отбора проектов для предоставления финансирования. Федеральные и региональные органы законодательной и исполнительной власти смогут опираться на подготовленные прогнозы в целях разработки наиболее действенных мер государственного стимулирования отрасли, а также принятия решений о целесообразности предоставления государственной поддержки при осуществлении отдельных проектов и создании новых производств. Прогнозные балансы спроса и предложения на среднесрочный и долгосрочный период станут инструментом, позволяющим проводить скоординированную федеральную и региональную промышленную политику в области размещения и развития промышленности строительных материалов.
Разработка программы строительства предприятий, производящих инновационные строительные материалы
На основании долгосрочных прогнозных балансов спроса и предложения и в соответствии с пунктом 9 протокола заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России от 4 марта 2014 г. № 2 подлежит разработке программа строительства предприятий, производящих инновационные строительные материалы (далее – программа).
При подготовке программы будут учтены:
данные о потребности в инновационных строительных материалах по субъектам Российской Федерации;
территориальнуая (адресная) привязка размещения новых предприятий (технологических линий);
обоснование целесообразности строительства нового предприятия или модернизации (реконструкции) действующего;
наличие необходимых сырьевых и энергетических ресурсов, а также состояние и доступность транспортной инфраструктуры;
наличие квалифицированных кадров и (или) возможность организации профессиональной переподготовки имеющихся трудовых ресурсов;
расчет необходимых для реализации проекта финансовых ресурсов;
возможные меры государственной поддержки, стимулирующие привлечение частных инвестиций, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
Программа ориентирована на поддержание кластерного подхода к размещению промышленности, который стимулирует процессы производственной кооперации и способствует синхронизации региональной и федеральной промышленной политики.
Для целей реализации программы Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства («Фонд РЖС») обеспечит вовлечение в оборот находящихся в федеральной собственности земельных участков.
|
