Совершенствование технического регулирования и стандартизации
Техническое регулирование и стандартизация являются одним из инструментов экономически развитых стран по развитию промышленности, увеличению экспорта, защите внутреннего рынка.
В Евразийском экономическом союзе планируются к принятию межгосударственные строительные нормы, предусматривающие техническое регулирование в области безопасности зданий и сооружений, а также строительных материалов.
Единый технический регламент ЕАЭС "О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий" будет представлять собой региональный нормативный документ в области проектирования и строительства зданий и сооружений, предназначенный для обязательного применения на территории присоединившихся к нему стран, согласно подходу которого строительный материал производится с конкретной целью встраивания в здания и сооружения.
Перспективное развитие системы технического регулирования и стандартизации в промышленности строительных материалов до 2030 года предполагает:
принятие единого технического регламента ЕАЭС для зданий и сооружений и строительных материалов и изделий, в соответствии с которым существенные характеристики используемого строительного материала будут устанавливаться на основе базовых требований к зданиям и сооружениям, определенных техническим регламентом ЕАЭС;
реализацию мер по установлению базовых и существенных требований к строительным материалам и изделиям и их характеристикам на уровне ЕАЭС;
разработку межгосударственных стандартов на строительные материалы (в качестве обязательных или добровольных к применению);
закрепление основных требований к зданиям и сооружениям в строительных нормах ЕАЭС (при обязательных межгосударственных стандартах);
установление обязательных требований к зданиям и сооружениям в законодательстве государств-членов ЕАЭС (при введении межгосударственных стандартов, добровольных к применению).
До принятия технического регламента Евразийского экономического союза в Российской Федерации будут установлены обязательные требования к строительным материалам в национальном законодательстве, а также урегулированы вопросы оценки соответствия и государственного контроля (надзора).
Указанная задача на первоначальном этапе будет решена путем дополнения отдельными группами строительных материалов Единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и Единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982.
При наличии благоприятных условий в среднесрочной перспективе может быть признана целесообразной разработка отечественного технического регламента о безопасности строительных материалов, позволяющего урегулировать вопросы подтверждения соответствия.
В долгосрочной перспективе предполагается осуществлять обязательное подтверждение соответствия в форме сертификации следующих групп строительных материалов и изделий с возможностью пересмотра указанного требования в отношении отдельных групп продукции каждые последующие пять лет:
цемент;
мелкоштучные стеновые материалы;
сборные железобетонные конструкции и изделия;
теплоизоляционные изделия;
мягкие кровельные и гидроизоляционные материалы;
листовое стекло и стеклопакеты;
нерудные строительные материалы;
готовые бетоны и растворы (товарные);
строительный гипс (гипсокартон, изделия из гипса);
известь строительная;
композитные строительные материалы;
строительный металлопрокат.
Предлагается осуществлять обязательное подтверждение соответствия в форме декларирования соответствия следующих групп строительных материалов:
асбестоцементные изделия (шифер, плиты);
деревянные дома заводского изготовления.
В области стандартизации строительных материалов будут реализованы следующие основные мероприятия:
проведены поисковые и прикладные исследования в целях принятия национальных стандартов с учетом задачи по их гармонизации с межгосударственными стандартами;
приняты национальные стандарты, обеспечивающие производство на территории Российской Федерации стандартизированной продукции в области промышленности строительных материалов, которая по своим характеристикам конкурентоспособна и востребована на мировом рынке;
установлен основной показатель сферы стандартизации промышленности строительных материалов на уровне 12-процентного отношения актуализированных стандартов и разработанных новых стандартов за очередной год к общему количеству стандартов в области строительных материалов.
|
