3Влияние Китая на экономические и интеграционные процессы в Таможенном союзе 3.1Рост экономического, инвестиционного и политического присутствия Китая на постсоветском пространстве, как один из факторов создания Таможенного союза ЕврАзЭС
Причинами создания любого интеграционного экономического объединения, в конечном счете, является повышение экономической эффективности, за счет эффекта синергии, перераспределения материальных, финансовых и трудовых ресурсов, исчезновения финансовых, юридических и таможенных барьеров.
Однако у различных экономических интеграционных объединений могут существовать и субъективные причины для начала интеграционных процессов в той или иной части света.
В этой связи встает весьма актуальный вопрос о «китайском факторе», как одной из причин формирования единого таможенного пространства трех государств ЕврАзЭС: России, Белоруссии и Казахстана. Также представляется весьма важным вопрос о месте и роли Китая в экономическом развитии Белоруссии и Казахстана до и после вступления в силу Таможенного кодекса Таможенного союза ЕврАзЭС.
Еще в 1995 году Ельцин Б.Н., Назарбаев Н.А. и Лукашенко А.Г. подписали договор о создании Таможенного союза246. В 2000-ом году этот договор трансформировался в Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества.
К идее создания единого Таможенного пространства Россия, Белоруссия и Казахстан вернулись в 2007 году, когда 6 октября 2007 года в Душанбе, на встрече Межгосударственного совета ЕврАзЭС, лидеры трех стран подписали Договор о создании единой таможенной территории и формировании Таможенного союза.
27 ноября 2009 года на встрече в Минске Д.А. Медведев, А.Г. Лукашенко и Н.А. Назарбаев подписали пакет документов о создании с января 2010 года Таможенного союза247.
Фактическое функционирование Таможенного союза было начато 1 июля 2010 года, когда Таможенный кодекс ТС стал применяться на территории Казахстана и России. А с 6 июля 2010 года Таможенный кодекс ТС стал действовать и на территории Белоруссии.
Экспертами отмечается, что причины для создания Таможенного союза носили, как политический, так и экономический характер248.
Однако лидеры трех стран говорят исключительно об экономической составляющей данного Союза. В частности президент Казахстана Назарбаев Н.А. на одной из пресс-конференций, посвященных созданию Таможенного союза, заявил, что «создание Таможенного союза принесет России до 400 миллиардов долларов прибыли, а Белоруссии и Казахстану - более 16 миллиардов»249.
Ни один из лидеров стран-членов Таможенного союза, ни другие официальные лица не поднимали вопрос о том, что одной из причин создания единого таможенного пространства могла стать экономическая экспансия Китая на постсоветском пространстве. Более того, Назарбаев Н.А. в одной из своих статей заявил следующее: «Некоторые западные эксперты поторопились заявить, что Евразийский Союз призван стать защитой от так называемой китайской экономической экспансии. Нет ничего более далекого от истины, чем такое утверждение»250. Однако, не принятие во внимание данного фактора, как одного из важнейших факторов способствующих созданию Таможенного союза представляется нецелесообразным.
За период начала 1990-х годов – середина 2000-х для стран Средней Азии и Казахстана Китай стал основным торговым партнером, практически единственным кредитором и, несомненно, самым крупным иностранным инвестором. Такое положение вещей привело к тому, что, прежде всего, казахстанский рынок оказался в зависимости от экспорта из КНР. Кроме того, в рамках Шанхайской организации сотрудничества, Китай неоднократно предлагал более интенсивно разрабатывать программы экономического взаимодействия стран-членов. В частности, была предложена идея создания зоны свободной торговли251, что позволило бы китайским товаром упрочить свои позиции на рынках Центральной Азии.
Сложившаяся ситуация не устраивало ни Казахстан, ни Россию: казахстанские предприятия легкой промышленности несли убытки и, в конечном счете, становились банкротами из-за невозможности конкурировать с китайскими товарами, а Россия теряла некогда одного из основных экономических партнеров.
Создание единого таможенного пространства выглядело достаточно разумным, так как отсутствие таможенных платежей давало бы и казахстанским и российским производителям сравнительное преимущество на рынках России и Казахстана, соответственно.
Таким образом, исключение «китайского фактора», как основной причины создания Таможенного союза, несмотря на заявления лидеров трех государств, представляются не более чем попыткой сохранить благоприятные отношения с КНР и не потерять важного экономического партнера, во взаимодействии с которым заинтересованы и Белоруссия, и Россия, и тем более Казахстан.
|
