Методические рекомендации по реализации органами местного самоуправления полномочий в сфере культуры и туризма воронеж-2016
Скачать 3.1 Mb.
|
4. Модельное учреждение культурно-досугового типа 4.1. Учреждению культурно-досугового типа Воронежской области может быть присвоен статус «Модельное учреждение культурно-досугового типа Воронежской области». 4.2. Модельное учреждение культурно-досугового типа рассматривается как эталон культурно-досугового учреждения, образец деятельности по организации культурно-творческого и досугового общения людей. 4.3. Модельным учреждением культурно-досугового типа может быть учреждение культурно-досугового типа, в отношении которого функции и полномочия учредителя осуществляются органами государственной власти Воронежской области и органами местного самоуправления Воронежской области и соответствующее Модельному стандарту учреждения культурно-досугового типа, утвержденному приказом департамента культуры Воронежской области от 31.03.2016г. №168-ОД (Приложение 1). 5. Нормы и нормативы размещения учреждений культуры клубного типа (в соответствии с распоряжением Министерства культуры Российской Федерации от 27.07.2016 №Р-948) 5.1. На основании полномочий органов местного самоуправления по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры, и по созданию условий для развития народного художественного творчества создаются учреждения клубного типа, которые действуют на основании Примерного положения, утвержденного решением Коллегии Минкультуры России от 29.05.2002 № 10 с изменениями, внесенными в Положение письмом Министра культуры Российской Федерации от 22.09. 2009 № 43-01-39/01 (Приложения 2,3) Рекомендуемые нормы и нормативы оптимального размещения учреждений культуры клубного типа:
5.2. В целях обеспечения межпоселенческих функций по обеспечению досуга населения и создания условий для развития народного художественного творчества, на уровне муниципального района создается районный Дом культуры, обеспечивающий методическое руководство и творческую координацию развития самодеятельного искусства и народного творчества на территории муниципального района. 5.3. Центры культурного развития создаются на основании нормативно-правовых актов Правительства Российской Федерации и, согласно Плану мероприятий "дорожной карты" "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", являются одним из показателей проведения структурных реформ в сфере культуры (раздел II "дорожной карты") в целях: выравнивания диспропорций по качеству предоставления и разнообразия услуг в сфере культуры для населения в малых городах и сельской местности; обеспечения максимальной вовлеченности населения в культурно-творческую деятельность; создания новых возможностей для творческой самореализации и культурного развития населения; создания условий для межнационального культурного обмена; повышения качества жизни населения. Данный вид учреждения культуры предусмотрен Общероссийским классификатором видов экономической деятельности по разделу "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" по коду 90.04.2 "деятельность многоцелевых центров и подобных заведений с преобладанием культурного обслуживания". Рекомендуется создание центра культурного развития на уровне муниципального района. Создание Центров культурного развития в городских округах, городских поселениях и сельских поселениях осуществляется при наличии потребности по решению органов местного самоуправления за счет собственных средств. 5.4. С учетом плотности населения, функциональных задач и технической оснащенности учреждения культуры клубного типа в пределах одного муниципального образования могут различаться по мощностным характеристикам. 5.5. Нормы размещения передвижных многофункциональных культурных центров. Передвижной многофункциональный культурный центр является организацией культуры клубного типа, созданной для предоставления нестационарных культурно-досуговых, библиотечных, информационных, выставочных услуг, а также для проведения массовых мероприятий патриотической, образовательной и досуговой направленности. Комплекс представляет собой передвижную многофункциональную, высокотехнологичную площадку для обслуживания населения и проведения массовых мероприятий на открытой местности. Для муниципального района устанавливается норма - 1 транспортная единица для сельских населенных пунктов, входящих в состав городских округов (либо жилых районов города) и 1 транспортная единица на муниципальный район для обслуживания населенных пунктов, не имеющих стационарных учреждений культуры. В соответствии с законами субъектов Российской Федерации на территориях с низкой плотностью сельского населения, а также в отдаленных и труднодоступных местностях количество специализированных транспортных средств может быть увеличено, в том числе могут быть предусмотрены транспортные средства со специфической функциональной направленностью (библиомобили, киномобили, автоклубы). 6. Требования к размещению зданий и помещений учреждений культурно-досугового типа 6.1. Клубное учреждение должно быть размещено в специально предназначенном или приспособленном помещении (отдельно стоящем здании), оснащенном телефонной связью и выходом в Интернет. 6.2. Место расположения клубного учреждения должно быть максимально удобным для населения: в центре села, города, жилого квартала, микрорайона, района города, на пересечении пешеходных путей, вблизи транспортных сообщений, развязок и т. д. 6.3. Клубное учреждение должно организовать свободный доступ для лиц с ограниченными возможностями здоровья (люди с поражением опорно-двигательного аппарата, с недостатками зрения и слуха; лица преклонного возраста и др.) посредством устройства пандусов при входе-выходе, уровневых переходов и проемов дверей, соответствующих строительным ГОСТам. 6.4. Режим работы учреждений культурно-досугового типа, в том числе в выходные, санитарные дни, устанавливается для каждого учреждения с учетом потребностей населения и интенсивности его посещения по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления. Время работы учреждения культурно-досугового типа не должно полностью совпадать с часами работы основной части населения. 6.5. Клубное учреждение должно иметь: зрительный зал; танцевальный зал; помещения для проведения мероприятий групповых и индивидуальных форм; помещения для работы клубных формирований (не менее 1 помещения на 3 клубных формирования); помещения для иных видов основной деятельности; административные помещения (кабинет директора, методический кабинет и др.); подсобные, санитарно-бытовые и хозяйственные помещения (гардероб, санузел, реквизиторская, костюмерная и др.), буфет (по возможности). 6.6. Состояние помещений должно отвечать требованиям правил пожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-гигиенических и иных норм, установленных действующим законодательством. 6.7. Площадь, занимаемая клубным учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей культурных услуг в соответствии со строительными нормами и правилами:
6.8. В помещениях клубного учреждения должен соблюдаться температурный режим не менее +18 градусов по Цельсию, относительная влажность воздуха – 55%. 6.9. Рабочие места в клубном учреждении должны быть оснащены и оборудованы в соответствии с нормами Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов (СанПиН). 6.10. Клубное учреждение обеспечивается охранно-пожарной сигнализацией и средствами противопожарной защиты в соответствии с нормативными документами действующего законодательства. 6.11. Клубное учреждение должно стремиться к созданию привлекательного внешнего образа, формированию положительного имиджа, доступности для населения. 6.12. Прилегающая к клубному учреждению территория должна быть оборудована подъездными путями и пешеходными дорожками с твердым покрытием, зелеными насаждениями, газонами, цветочными клумбами, садовыми скамейками, эстрадно-танцевальной площадкой, местом для детских игр с аттракционами малых форм, архитектурными сооружениями, специально оборудованной площадкой для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий и народных игр. 6.13. На фасаде здания или прилегающей территории должно быть видимое, четко читаемое и легко узнаваемое название клубного учреждения, на входе – вывеска с обязательным указанием полного наименования учреждения и режима работы, на информационном стенде внутри помещения – план работы на месяц с конкретной информацией о мероприятиях и перечень клубных формирований с указанием руководителя, кабинета и расписания занятий. 7. Обеспечение клубных учреждений техническими средствами, оборудованием, мебелью 7.1. Клубное учреждение укомплектовывается специальным оборудованием (аппаратурой, приборами, мебелью, инструментами), отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающим надлежащее качество предоставляемых населению культурных услуг. 7.2. Специальное оборудование и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии и систематически проверять. 7.3. Неисправное специальное оборудование и аппаратура должны быть сняты с эксплуатации, заменены или отремонтированы (если они подлежат ремонту), а пригодность должна быть подтверждена проверкой. 7.4. Состояние электрического оборудования определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) специалистом в данной области. 7.5. В клубном учреждении осуществляется постоянный контроль уровня шума и вибрации. Мощность звучания в зрительном зале при звукоусилении не должна превышать 96 децибел, при звуковом оформлении – 100 децибел. 7.6. В клубном учреждении должен быть разработан комплекс упреждающих мероприятий, направленных на предотвращение чрезвычайных ситуаций (пожары, стихийные бедствия, террористические акты и др.) и обеспечение защиты посетителей и персонала, безопасность материально-технических ресурсов. 7.7. Персонал клубного учреждения должен пройти подготовку по оказанию первой медицинской помощи. Аптечка должна находиться на виду в легкодоступном месте. 8. Кадровые ресурсы 8.1. Клубное учреждение должно располагать необходимыми и достаточными кадровыми ресурсами для реализации уставных целей. 8.2. Все специалисты клубного учреждения должны иметь соответствующее образование и профессиональную квалификацию, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных обязанностей. 8.3. Все руководители и специалисты клубного учреждения не реже одного раза в 5 лет должны проходить повышение квалификации по любой из установленных форм (стажировка – от 72 часов, мастер-класс – от 36 часов, курсы повышения квалификации – от 108 часов и т. д.). 8.4. Повышение квалификации является обязательным условием при прохождении работником клубного учреждения аттестации на присвоение квалификационной категории. 8.5. Руководство клубного учреждения и его учредитель обеспечивают реализацию программы непрерывного образования всего персонала, ориентируясь на разнообразные формы повышения квалификации по различным направлениям профессиональной деятельности на уровне муниципального образования, региона, страны. 8.6. Порядок проведения аттестации устанавливается трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников, в том числе Положением об аттестации, утвержденным приказом директора учреждения и согласованным с профсоюзным комитетом. 8.7. Специалисты клубного учреждения развивают способность к творческой и инновационной деятельности, участвуют в реализации стратегии развития учреждения и муниципального образования, проектной и аналитической деятельности. 8.8. Руководство клубного учреждения и его учредитель обеспечивают оптимальное количество сотрудников, необходимое для выполнения уставной деятельности. 8.9. Штатное расписание клубного учреждения определяется с учетом приоритетных направлений и основных показателей деятельности, расчетов норм времени на виды выполняемых работ. 8.10. Руководитель клубного учреждения и учредитель обеспечивают социальную и профессиональную защиту сотрудников клубного учреждения, создают удовлетворительные условия труда для работников, оказывают всестороннюю поддержку молодым специалистам и наиболее результативным работникам. |
Похожие:
 | Разъяснение некоторых понятий, определяющих полномочия органов местного самоуправления в сфере архивного дела |  | Ссийской Федерации» (далее «Федерального Закона от 06. 10. 2003 №131-фз») и Областного Закона от 22. 10. 2005 №372-зс «О наделении... |
| Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской... | | Методические рекомендации по реализации вопросов местного самоуправления в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных... |
| Методические рекомендации по реализации вопросов местного самоуправления в сфере культуры городских и сельских поселений, муниципальных... | | Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской... |
| Белгородской области от 29. 05. 2015 г. №115 «Об утверждении типовых административных регламентов по реализации органами местного... | | Методические рекомендации предназначены для использования в своей деятельности органами государственной власти субъектов Российской... |
| РФ, дополнительными соглашениями от 01. 04. 2009г к соглашениям «О передаче полномочий органами местного самоуправления муниципального... | | ... |