5. В каких улусах планируется открытие МФЦ?
В настоящий момент подразделения ГАУ «МФЦ РС (Я)» функционируют на территории ГО Якутск, ГО Жатай, Алданского, Амгинского, Булунского, Верхневилюйского, Вилюйского, Горного, Кобяйского, Ленского, Мегино-Кангаласского, Мирнинского, Намского, Нерюнгринского, Нюрбинского, Оймяконского, Олекминского, Среднеколымского, Сунтарского, Таттинского, Томпонского, Усть-Алданского, Хангаласского, Чурапчинского районов. В 2015 году планируется открытие подразделений МФЦ в следующих населенных пунктах: п. Усть-Мая Усть-Майского улуса; п. Депутатский Усть-Янского улуса; п. Сангар Кобяйский улуса; г. Мирный Мирнинского района; п. Батагай Верхоянского района.
Планируется организация работы выездных офисов МФЦ в Эвено-Бытантайском национальном улусе и Жиганском национальном эвенкийском районе.
6. Что вводит новый закон Республики Саха (Якутия) о торговле?
В целях реализации Федерального Закона «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Стратегии развития торговли в Российской Федерации на период до 2020 года принят Закон Республики Саха (Якутия) «О регулировании торговой деятельности в Республике Саха (Якутия) от 27 ноября 2014 г № 1377-З№ 307-V. В основу концепции закона заложены региональные особенности, обозначенные в Решении Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) от 10 апреля 2012 года - в части учета развития инфраструктуры, механизмов стимулирования торговли в отдаленных северных и арктических наслегах, стимулирования развития дистанционной торговли, обеспечения условий для развития добросовестной конкуренции, подготовки кадров, совершенствование традиционных форматов торговли.
В числе основных нововведений, поддержанных торговым сообществом, закрепленных в законе - порядок разработки республиканской программы развития торговли в республике и расширение мероприятий Правительства Республики Саха(Якутия) в целях развития и укрепления оптовой и розничной торговли.
В целях создания государственно-частного партнерства в сфере торговли, законом предусматривается совершенствование механизмов взаимодействия образовательных учреждений с работодателями в части формирования содержания образовательных программ и их реализации. Поскольку работодатели, общественные организации де-факто уже принимают участие не только в выработке государственной политики в сфере образования, но и в оценке качества образования, участвуя в государственной аттестации выпускников вузов, ссузов. Кроме того, впервые на законодательном уровне предлагается осуществить поддержку и стимулирование организациям торговли в сельской местности и в труднодоступных и отдаленных населенных пунктах республики. Одной из наиболее спорных тем закона стали положения, определяющие территориальные и климатические особенности республики, связанные с поставкой (продукции) товаров из-за пределов республики и включение в законопроект полномочий органов местного самоуправления.
С учетом этого в законопроекте предусмотрена отдельная правовая норма о механизме своевременной и бесперебойной поставки продукции (товаров) в труднодоступные и отдаленные населенные пункты Республики Саха (Якутия).
Определен уполномоченный орган в области торговой деятельности – Министерство экономики Республики Саха (Якутия).
7. Куда направлены средства федерального гранта по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) за 2013 год?
Правительством республики ежегодно формируется Доклад Главы Республики Саха (Якутия) о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Согласно методике оценки эффективности увеличена значимость показателей, характеризующих экономическое развитие региона и наращивание его налогового потенциала, и усилено значение динамики показателей, поскольку именно динамика характеризует эффективность деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, их способность достигать и поддерживать высокий уровень развития.
Оценка проводится по 12 основным показателям, характеризующим результаты деятельности органов исполнительной власти в пяти сферах: экономика и инвестиционная привлекательность, государственное и муниципальное управление, здравоохранение, образование, жилищное строительство. Начиная с итогов за 2013 год, данный перечень дополнен ещё 2 показателями из 43 индивидуальных показателей для каждого региона. Если за 2010 год по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации республика находилась на предпоследнем 82-м месте, то в последние годы, кардинально улучшила результаты, войдя в 20-ку лидеров по стране по итогам 2013 года и впервые получила грант Правительства России в объеме 162,4 млн рублей.
Средства гранта направлены на приобретение лекарственных препаратов для пациентов страдающих «орфанными», онкологическими, онкогематологическими заболеваниями, а также для больных, страдающих терминальной стадией хронической почечной недостаточности, находящихся на диализной терапии в размере 61,2 млн рублей, на предоставление инвестиционных займов субъектам малого и среднего предпринимательства сельскохозяйственных, арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) в размере 81,2 млн рублей и на благоустройство территорий населенных пунктов в ряде арктических улусов – в частности, на организацию энергоэффективного уличного освещения в поселениях Нижнеколымского, Оленекского и Жиганского районов в размере 20 млн рублей.
8. Какие улусы и села войдут в арктическую зону (РФ и РС(Я))?
2 мая 2014 года подписан Указ Президента Российской Федерации «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» № 296, согласно которому в состав Арктической зоны Российской Федерации из состава Республики Саха (Якутия) вошли территории 5 прибрежных муниципальных образований: Аллаиховского, Анабарского, Булунского, Нижнеколымского и Усть-Янского районов.
Учитывая крайне дискомфортные условия жизнедеятельности населения северных территорий республики, крайне низкую плотность населения руководством Республики Саха (Якутия) проводится работа по включению в состав Арктической зоны Российской Федерации дополнительно 8 муниципальных образований республики, расположенных за Северным полярным кругом: Абыйского, Верхнеколымского, Верхоянского, Жиганского, Момского, Оленекского, Среднеколымского, Эвено-Бытантайского районов. Получены положительные экспертные заключения Минобороны России, Минприроды России, Минтранса России, Минвостокразвития России, федеральных научных институтов.
Населенные пункты Кобяйского (Себян-Кюёль), Томпонского (Тополиное) и Оймяконского (Ючюгей) улусов (районов), не входят в территорию, определенную южной границей Арктической зоны, т.е. линией Северного полярного круга 66°33' северной широты с учетом включения южных границ муниципальных районов данной зоны. В связи с чем, не представляется возможным инициировать включение указанных населенных пунктов в состав Арктической зоны. Кроме того, включение этих сел из-за национального статуса повлечет за собой также вопрос включения остальных 16 населенных пунктов Алданского, Кобяйского, Мирнинского, Нерюнгринского, Олекминского, Оймяконского, Усть-Майского улусов (районов), входящих в перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.05.2009 г. № 631-р. В части поддержки коренных малочисленных народов Севера, включая села с национальным статусом, разрабатываются проект федерального закона «О государственной поддержке, коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, ведущих кочевой образ жизни», а также проект закона Республики Саха (Якутия) «О кочевой семье», который принят в первом чтении Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в рамках которых предусматриваются меры государственной поддержки лицам, ведущим кочевой образ жизни, занятым северным домашним оленеводством, охотничьим промыслом и рыболовством, меры, направленные на повышение качества жизни, защиту демографии и здоровья, развитие образования и сохранения их культуры.
9. Как получить услуги территориальных подразделений Управления Росреестра в северных улусах, в которых отсутствуют кадастровые инженеры, что негативно сказывается на оформлении земельных участков в муниципальных образованиях?
В отдаленных районах (Эвено-Бытантайском, Жиганском, Булунском районах и др.) отсутствует кадастровые инженеры, в связи с чем, у населения возникают сложности при оформлении недвижимости, что неминуемо влечет за собой дефицит поступления налоговых средств в республиканский бюджет.
В данном случае необходимо активизировать деятельность администраций муниципальных образований по организации выездных обслуживаний населения кадастровыми инженерами на основании полученных от населения заявок. Администрации необходимо сформировать заявку для направления в Росреестр по Республике Саха (Якутия). По получении заявки от администрации МСУ Росреестр по Республике Саха (Якутия) организует выездное обслуживание населения. Помимо этого, в разработке ГАУ «МФЦ РС (Я)» находится план по организации предоставления услуг в сфере проектных работ на базе мобильных офисов.
10. Как будет решаться проблема ветхого и аварийного жилья? Доля аварийного и ветхого жилья в республике составляет 14,4% (или 2,8 млн м²) - это один из самых высоких показателей по РФ.
За последние четыре года в республике из ветхого и аварийного жилищного фонда переселено 11 290 граждан (4 009 семей), ликвидировано более 117 тыс. м² аварийного жилья.
С учетом продления деятельности Фонда содействия реформирования жилищно-коммунального хозяйства (далее – Фонда) до 1 сентября 2017 года на федеральном уровне поставлена задача по ликвидации до этого срока всего аварийного жилья.
В связи с этим, с 2014 года значительно увеличены лимиты финансирования со стороны Фонда. Так, если за 2010-2013 годы всего профинансировано за счет федеральных средств 3,5 млрд рублей, то в 2014 году выделено – 2,2 млрд рублей, планируется в 2015 году – 2,15 млрд рублей, в 2016 году – 2,15 млрд рублей, а в 2017 году – 0,69 млрд рублей.
Из бюджета республики в 2013 году выделено софинансирование в объеме 0,95 млрд рублей, в 2014 году – 2,8 млрд. рублей, в период 2015-2017 гг. планируется выделение 4,8 млрд рублей. Так же Планом капитальных вложений ОАО «РИК» Плюс» в соответствии с Основными направлениями расходования денежных средств, вырученных от продажи акций АК «АЛРОСА», предусмотрено финансирование в 2013 году в размере 1,2 млрд рублей, в 2014 году - 2,7 млрд рублей и в 2015 году- 2 млрд рублей. В рамках реализации республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы планируется переселить 28 606 граждан (11 187 семей) из аварийного жилья с площадью 466,37 тыс. м², расположенных в 1 418 домах в 42 муниципальных образованиях республики.
Таким образом, темпы ликвидации аварийного жилья по республике значительно возросли, в 2017 году планируется в полном объеме ликвидировать аварийное жилье, признанное таковым в установленном порядке до 1 января 2012 года.
11. В 2012 году была запущена программа финансирования муниципальных инвестиционных проектов. Каковы результаты реализации данной программы?
За период реализации программы по субсидированию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию муниципальных инвестиционных проектов в 2012-2013 гг. из 36 муниципальных образований республики поступило 285 заявок.
Всего профинансировано 139 проектов на общую сумму 560,9 млн рублей, в том числе:
сельское хозяйство – 58 проектов (42% от общего количества получателей);
обрабатывающее производство – 34 проекта (24% от общего количества получателей);
на предоставление услуг – 27 проектов (19% от общего количества получателей);
на развитие транспортной инфраструктуры – 8 проектов (6% от общего количества получателей);
на создание в муниципальных образованиях промышленного производства -12 проектов (9% от общего количества получателей).
В результате реализации программы государственной поддержки муниципальных инвестиционных проектов создано 472 новых рабочих места. Средств на проведение нового конкурсного отбора муниципальных инвестиционных проектов в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2014 год, а также в 2015-2017 годах не предусмотрено. Вместе с тем, в рамках очередной корректировки государственного бюджета РС(Я) на 2015 год Министерством экономики Республики Саха (Якутия) планируется внесение заявки о предоставлении средств на финансирование муниципальных инвестиционных проектов. При этом с учетом имеющегося опыта реализации муниципальных инвестиционных проектов, разрабатываются новые механизмы муниципальных инвестиционных проектов на возмездной основе путем предоставления инициатору проекта инвестиционного займа.
12. Планируется ли внедрение аутсорсинга в 2015 году?
На сегодня внедрение аутсорсинга становится актуальным инструментом управления, особенно в секторе бюджетных учреждений и является одним из задач, поставленных Президентом страны, а также Главой Республики Саха (Якутия). Основная цель внедрения аутсорсинга – это совершенствование деятельности государственных и муниципальных учреждений, а также повышение эффективности расходов бюджетных средств.
Внедрение аутсорсинга зависит от ряда факторов, в том числе от конъюнктуры рынка услуг аутсорсинга в конкретном населенном пункте при наличии спроса. Внедрение аутсорсинга возможно, прежде всего, в тех населенных пунктах, в которых развит рынок услуг субъектов малого и среднего предпринимательства, то есть в городах и районных центрах.
Справочно: Приказом Министерства экономики Республики Саха (Якутия) от 30 декабря 2013 года № 235-од утверждены Методические рекомендации по применению аутсорсинга в государственных и муниципальных учреждениях Республики Саха (Якутия) (далее - Методические рекомендации), где прописаны этапы внедрения и в соответствии с которыми передача выполнения отдельных функций аутсорсеру осуществляется только при определении экономического эффекта от выведения функций или вида деятельности учреждения на аутсорсинг, или при повышении доступности, оперативности и улучшении качества функций или вида деятельности учреждения при сохранении объема бюджетных расходов.
На сегодня ГАУ «Центр стратегических исследований Республики Саха (Якутия)» разработаны методические рекомендации расчета стоимости оказания услуг вспомогательного и обслуживающего персонала (гардеробщика, дворника, сторожа, уборщика помещений, рабочего прачечной и водителя), на основании которых отраслевыми министерствами будут утверждаться ведомственные нормативные акты с учетом специфики курируемой отрасли.
13. Какие объекты строятся за счет Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия)?
Общий лимит капитальных вложений по Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) на 2014 год составил 23 315,9 млн рублей, что выше уровня прошлого года на 2 209,8 млн рублей (2013 год – 21 106,1 млн рублей). На отчетную дату осуществлено финансирование строительства по объектам Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2014 год в сумме 18 249,6 млн рублей или 78,3%.
В 2014 году за счет всех источников введено 38 объектов, в том числе 10 школ, 14 детских садов, 6 объектов здравоохранения, 5 объектов спорта и физической культуры, 2 объекта социального обслуживания населения, 1 объект культуры. Кроме того, в рамках общереспубликанского движения добрых дел «Моя Якутия в XXI веке» введено 35 объектов, в том числе 12 детских дошкольных учреждений до 50 мест, 2 малокомплектных объекта общего образования до 60 мест, 5 объектов физической культуры и спорта, 12 объектов культуры, 2 многофункциональных объекта, 2 жилых дома для молодых специалистов в арктических и северных улусах (на 8 квартир).
В 2015 году объем капитальных вложений составит 11 313,0 млн рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) – 6 883,9 млн рублей, федеральных средств 2 429,1 млн рублей, безвозмездных поступлений от негосударственных организаций – 2 000,0 млн рублей. В 2015 году планируется ввод 10 объектов общего образования, 5 объектов здравоохранения, 2 объектов социальной поддержки населении, комплекса туристко-рекреационного кластера «Северная мозаика».
Учитывая ограниченность средств Инвестиционной программы, в 2015 году средства выделены на завершение начатых проектов. Для нового строительства будут привлекаться внебюджетные средства.
14. Будут ли привлекаться внебюджетные инвестиции в социальную сферу?
В целях решения вопросов по ликвидации очередности в дошкольные образовательные организации детей в возрасте от 3 до 7 лет, ликвидации аварийного жилищного фонда, строительству школ на период 2015-2017 гг., строительству производственных объектов агропромышленного комплекса Правительством Республики Саха (Якутия) прорабатывается вопрос привлечения внебюджетных источников. На настоящий момент в целях обеспечения финансирования планируемых капитальных вложений разработаны схемы привлечения заемных средств на принципах государственно-частного партнерства с участием АКБ «Алмазэргиэнбанк» (ОАО), «Газпромбанк» (АО), ОАО «Республиканская инвестиционная компания», ОАО «РИК Плюс», ИФ «Rise Capital».
Данные механизмы позволят привлечь заемные средства в сумме порядка 22,7 млрд рублей, направляемые на строительство социальных объектов, в том числе дошкольные образовательные учреждения – 9,7 млрд рублей, школы – 8,1 млрд рублей, а также на строительство объектов здравоохранения – 4,3 млрд рублей, спорта – 0,6 млрд рублей.
15. Как используются средства ОАО «РИК Плюс»?
Общий лимит Плана капитальных вложений ОАО «РИК Плюс» в соответствии Основных направлений расходования денежных средств, вырученных от продажи акций АК «АЛРОСА» (ОАО), утвержденных Президентом Республики Саха (Якутия) от 16.12.2013 г. составляет 17 644,5 млн рублей, в том числе по направлениям:
1. Жилищное строительство – 6 400 млн рублей;
2. Социальнальная инфраструктура – 5 129,1 млн рублей, в том числе:
- объекты здравоохранения – 2 249,7 млн рублей,
- объекты образования – 2 661,8 млн рублей,
- прочие социальные объекты – 217,6 млн рублей.
3. Транспортная инфраструктура – 550 млн рублей;
4. Коммунальная и энергетическая инфраструктура – 1 565,4 млн рублей;
5. Топливно-энергетический комплекс – 4 000 млн рублей.
Жилищное строительство. В 2013 году на реализацию мероприятия по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда было предусмотрено 1 197,1 млн рублей, исполнение составило 1 197,1 млн рублей или 100%. Средства предусмотренные на данные мероприятия в 2014 году размере 2 700 млн рублей были также освоены полностью.
В 2015 году план финансирования мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда составляет 2 000 млн рублей, в 2016 – 500 млн рублей.
Объекты образования. В 2014 году на объекты образования было предусмотрено 2 661,8 млн рублей, при этом освоение средств составило 1 875,5 млн рублей или 70,3%.
Развитие коммунальной инфраструктуры и электроэнергетики Республики Саха (Якутия). В 2014 году на развитие коммунальной инфраструктуры и электроэнергетики Республики Саха (Якутия) предусмотрено финансирование в сумме 1 565,4 млн рублей, в том числе средства запланированные к перечислению в бюджет Республики Саха (Якутия) – 1 033,7 млн рублей. На отчетную дату освоено средств в сумме 884,6 млн рублей или 56,5%.
В 2015 году план финансирования мероприятий по развитие коммунальной инфраструктуры и электроэнергетики Республики Саха (Якутия) составляет 236,1 млн рублей.
Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности объектов газового хозяйства Республики Саха (Якутия). В 2014 год на реализацию мероприятий по газификации населенных пунктов предусмотрено 1 500 млн рублей, освоение средств составило 1 045,3 млн рублей или 69,7%.
В 2015 году план финансирования мероприятий по газификации населенных пунктов составляет 1 500 млн рублей, в 2016 – 1 000 млн рублей.
16. Насколько эффективно внедрение энергосервисных контрактов в бюджетную сферу?
Реализация мероприятий по энергосбережению в Республике Саха (Якутия) регулируется на основании закона Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2013 года 1162-3 №1223- IV «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности в Республике Саха (Якутия)» проводятся все мероприятия по энергосбережению.
Энергосервисный контракт – это один из системных подходов к энергосбережению, представляющий собой особую форму договора, направленного на экономию эксплуатационных расходов за счет повышения энергоэффективности и внедрения технологий, обеспечивающих энергосбережение.
Отличительной особенностью энергосервисного контракта является то, что затраты инвестора возмещаются за счет достигнутой экономии средств, получаемой после внедрения энергосберегающих технологий. Таким образом, отсутствует необходимость в первоначальных затратах собственных средств или кредитовании. Инвестиции, необходимые для осуществления всего проекта, как правило, привлекаются энергосервисной компанией.
На текущий момент в Республике Саха (Якутия) 10 энергосервисными организациями заключено 125 энергосервисных договоров (контрактов), охватывающих 239 объектов бюджетной сферы, жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры в 15 муниципальных образованиях. Энергосервисными организациями вложено порядка 349,3 млн руб., уже полученная экономия от реализации мероприятий начального этапа договоров составила 253 млн руб. Планируемая сумма получения экономии от реализации указанных энергосервисных договоров составляет более 643 млн рублей.
Лидером по реализации мероприятий по энергосбережению является Намский район, который работает по двум направлениям.
Начиная с 2013 года, реализуется комплексный энергосервисный контракт в Намском улусе (районе), первый подобный проект в Российской Федерации. Особенность данного контракта в том, что полный спектр энергосберегающих мероприятий проводится одновременно в котельных, на сетях и объектах потребителей, присоединенных к этим котельным.
В этом случае достигается максимальный экономический эффект и соблюдение баланса производства и потребления энергоресурсов. В рамках реализации данного контракта построены и введены в эксплуатацию 5 новых котельных, модернизировано 7. Кроме того, исполнителем контрактов проводятся энергосберегающие работы на 20 присоединенных к этим котельным объектах бюджетных учреждений.
Заключен второй в республике энергосервисный контракт в области уличного освещения. Компания, которая заключила контракт, провела работу на 2 млн 364 тыс. рублей. На десяти улицах районного центра старые светильники заменены на светодиодные. Если раньше на освещение этих улиц расходовали 66000 кВт в год, то сейчас в два раза меньше — 23000 кВт. В денежном выражении затраты на уличное освещение снизились с 1 миллиона 600 рублей до 800 тыс. рублей.
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
1. О ситуации в угледобывающей отрасли.
Объем добычи угля составил 12 010 тыс. тн или 101% к 2013 году, 94,3% к установленному заданию.
2014 год для угледобывающей промышленности характеризуется как сложный. Неблагоприятная конъюнктура мирового рынка угля, имевшая место в 2013 году, продолжилась и в 2014 году.
Снизился спрос на уголь, как со стороны металлургов, так и со стороны энергетиков. Вслед за этим последовало резкое падение цен, что вызвало у большинства предприятий острую необходимость сокращения инвестиционных программ и производственных издержек. В мае 2014 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Правительством Республики Саха (Якутия) и ОАО ХК «Якутуголь».
2014 год отмечен рядом значимых событий, произошедших в угольной отрасли Нерюнгринского района. Группа «Колмар» постепенно начала увеличивать объем добычи угля за счет начала разработки Западного участка Чульмаканского месторождения.
Продолжается реализация проекта ГОК «Инаглинский». Началось строительство железной дороги ст. Инаглинская - ст.Чульбас, которая соединит будущий ГОК с сетью железных дорог (Железные дороги Якути и Российские железные дороги. Прорабатывается вопрос по привлечению финансовых средств, для строительства ЛЭП ВЛ-110КВ с подстанцией. В уходящем году был дан старт строительству обогатительной фабрики для переработки угля шахты «Денисовская», которую планируется сдать в эксплуатацию в IV квартале 2015 года.
Продолжается освоение Эльгинского угольного месторождения. В 2014 году действующая сезонная фабрика была утеплена и теперь может работать круглый год, осуществляя переработку до 2,7 млн. тонн угля ежегодно. Планируется строительство основной обогатительной фабрики, три очереди которой позволит перерабатывать совокупно 27 млн. тонн угля в год, по 9 млн.тонн каждая. Недропользователь продолжает работы по увеличению пропускной способности, построенной железной дороги Улак - Эльга протяженностью более 300 километров.
Основными задачами угледобывающей отрасли на 2015 год являются:
-реализация плановых показателей по добычи угля в 2015 году;
-обеспечение государственного заказа Республики Саха (Якутия) на поставку угля на отопительный сезон 2015/2016 гг.;
-мониторинг за исполнением недропользователями условий лицензионных соглашений.
-содействие в реализации инвестиционных проектов по освоению Эльгинского угольного месторождения и строительства «Инаглинского угольного комплекса».
2. О ситуации в нефтедобывающей отрасли.
По итогам года добыча нефти составила 8,7 млн. т при годовом плане 8,9 млн. тонн, что на 15,4% выше уровня 2013 года, 97,9% к установленному заданию Правительством Республики Саха (Якутия) по производству важнейших видов промышленной продукции. Невыполнение задания наблюдается со стороны ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» и ЗАО «Иреляхнефть».
В связи с высоким содержанием попутного нефтяного газа в добываемой нефти, что в условиях жестких требований к качеству нефти, предъявляемых со стороны ООО «Транснефть-Восток», а также требований по утилизации попутного газа, повлекло за собой необходимость ограничить добычу нефти и её поставку со стороны ООО «Таас-Юрях Нефтегазодобыча» в трубопроводную систему «Восточная Сибирь – Тихий океан».
ЗАО «Иреляхнефть» не достигнуты плановые показатели в связи с трудностями при организации поставок для ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия)». Предприятие долго не могло заключить договор на поставку нефти с ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия)» в связи с проведением ОАО «Саханефтегазсбыт» работ по очистке резервуаров Ленской нефтебазы (основной точке перевалки нефти на речной транспорт). В результате этого, значительная часть резервуаров Ленской нефтебазы в период навигации была выведена из эксплуатации.
Со стороны нефтедобывающих предприятий (ОАО «Сургутнефтегаз» и ЗАО «Иреляхнефть») потребность ГУП «ЖКХ Республики Саха (Якутия)» в нефтяном котельном топливе обеспечена в полном объёме.
3. О ситуации в газодобывающей отрасли.
Добыча природного газа составила 2044,9 млн.куб.м. или 101,2% к 2013 году, 101,2% к заданию. Выполнение или невыполнение установленных заданий по добыче газа зависит от температуры окружающего воздуха (сезонные колебания). При этом для населения, энергогенерирующих и теплоснабжающих организаций, никаких ограничений по поставкам газа не существует (потребность обеспечивается в полном объёме).
Исходя из объёмов добычи природного газа, объём выработки газового конденсата составил 94,5 тыс. тонн или 100,1% к 2013 году, 103,4% к заданию.
Производство бензина автомобильного составило 35,1 тыс. тонн или 115,1% к 2013 году.
Якутский центр газодобычи (ОАО «Газпром», Восточная газовая программа). ОАО «Газпром» определена структура управления комплексным освоением Чаяндинского нефтегазоконденсатного месторождения. Эксплуатирующей организацией на Чаяндинском месторождении назначено ООО «Газпром добыча Ноябрьск». Общество занимается техническим сопровождением проекта обустройства месторождения и для координации деятельности в г. Ленск создан филиал – Чаяндинское нефтегазопромысловое управление.
В апреле 2014 года на Чаяндинском нефтегазоконденсатном месторождении добыты первые тонны сырой нефти, ООО «Газпром геологоразведка» ведет активную работу на нефтяной оторочке месторождения. Прогнозный объём инвестиций по участку «Чаяндинское нефтегазоконденсатное месторождение - г. Благовещенск» составляет 521,5 млрд. руб. В настоящее время заканчиваются проектно-изыскательские работы по трассе магистрального газопровода «Сила Сибири», основным заказчиком проводимого изыскания выступает ООО «ВНИИГаз». Для доставки трубной продукции в г. Усть-Кут Иркутской области создан специальный транспортно-логистический комплекс, позволивший наладить поставку строительного груза в республику, начиная с августа 2014 года.
4. О строительстве магистрального газопровода «Сила Сибири»
Заказчиком строительства и эксплуатирующей организацией магистрального газопровода «Сила Сибири» определено ООО «Газпром трансгаз Томск», 100% дочернее Общество ОАО «Газпром». Генеральный подрядчик и субподрядные организации, ответственные за строительство компрессорных станций и линейной части магистрального газопровода, будут определены по итогам конкурсов в марте – апреле 2015 года.
Первый этап магистрального газопровода планируется сдать в эксплуатацию в декабре 2018 года, в дальнейшем будут продолжены работы по строительству компрессорных станций и лупингов для увеличения пропускной способности газопровода. Указанные работы будут завершены в течение 6 лет, то есть полностью «Сила Сибири» будет построена к 2024 году. Для проведения масштабных строительных работ в городах Ленск, Олекминск и Нерюнгри ООО «Газпром трансгаз Томск» создаст Региональные управления по строительству объектов.
5. О реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) «Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012-2017 годы»
На 2014 год на реализацию мероприятий по газификации населенных пунктов по государственной программе запланировано 1 991,3 млн. руб., в том числе:
- 23,4 млн. руб. из федерального бюджета на софинансирование объекта «Газопровод Средневилюйское газоконденсатное месторождение – Мастах – Берге – Якутск» (3-я нитка);
- 267,9 млн. руб. из государственного бюджета Республики Саха (Якутия);
- 1 700,0 млн. руб. за счет внебюджетных средств.
За 2014 год профинансировано 1 218,3 млн. руб. (61 % от годового лимита):
- 23,4 млн. руб. из федерального бюджета (100 % от лимита);
- 149,6 млн. руб. из бюджета РС(Я) (55,8 % от лимита);
- 1 045,3 млн. руб. из внебюджетных источников (61,5% от лимита).
За 2014 год выполнено работ на сумму 1 149,2 млн. руб.
Завершилось строительство объекта «Магистральный газопровод Средневилюйское газоконденсатное месторождение – Мастах – Берге – Якутск, 3-я нитка», строительство которого ввелось с 1999 года.
Обеспечена подача газа в с. Тюнгюлю, Тумул Мегино-Кангаласского улуса, квартале Молодежный с. Верхневилюйск Верхневилюйского улуса.
Обеспечили подачу газа на объект «Внутрипоселковые газовые сети п. Марха» (в 2013 году на основании решения суда контракт с подрядной организацией был расторгнут).
В целом за год построено 91,5 км газопроводов: 56,0 км магистральных газопроводов, 4,6 км межпоселковых газопроводов и 30,9 км внутрипоселковых газовых сетей. Реконструировано 7,5 км газопроводов. Газифицировано 2 026 жилых домов.
Задачи на 2015 год: Планируется газификация 5 населенных пунктов, строительство 227,8 км газопроводов, из них 80,6 км магистральных газопроводов, 0,6 км газопроводов-отводов, 7,4 км межпоселковых газопроводов, 139,2 км внутрипоселковых газопроводов. Реконструкция 1,25 км газопроводов. Газификация 2 921 жилых домов.
6. Газификация населенных пунктов левобережья р. Вилюя (сс.Кюлекянь, Кирово, Балагачча, Сатагай, Илбенге Вилюйского улуса).
Государственной программой Республики Саха (Якутия) «Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы», утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12.10.2011г. №967, газификация сел Кюлекянь, Кирово, Балагачча, Сатагай, Илбенге Вилюйского улуса до 2017 года не предусмотрена.
Вопрос газификации указанных сел будет прорабатываться комплексно при освоении Среднетюнгского газоконденсатного месторождения.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 08 декабря 2011 года №2211-р право пользования основной частью Среднетюнгского месторождения передано ОАО «Газпром».
7. Газификация с.с. Сайылык и Хаты Нюрбинского района сжиженным природным газом.
В целях рассмотрения возможности газификации сжиженным природным газом населенных пунктов республики, подготовлено и
направлено на рассмотрение в ОАО «Газпром» технико-экономическое обоснование инвестиционного проекта «Тепло-, электро-, газоснабжение сжиженным природным газом Амгинского, Мегино-Кангаласского, Чурапчинского, Усть-Алданского, Таттинского, Нюрбинского, Сунтарского, Вилюйского, Горного улусов Республики Саха (Якутия)». В рамках указанного проекта оценена возможность газификации 17-ти населенных пунктов Нюрбинского района (Едей, Ынахсыт, Чкалов, Мар, Жархан, Салтаны, Чаппанда, Дикимдя, Убоян, Нюрбачан, Энгольжа, Чукар, Бысыттах, Хатын-Сысы, Киров, Кюндяде и Нюрба).
Сёла Сайылык и Хаты не были включены в разработанное технико экономическое обоснование в связи с трудной транспортной доступностью и малой численностью населения в зимний период. Проработка вопроса газификации сжиженным газом указанных сёл будет продолжена на следующих этапах развития автономной газификации на территории республики (по мере наработки опыта, обкатки технологий в климатических условиях республики, развития сети автомобильных дорог и т.д.).
8. Каковы перспективы развития алмазодобывающей отрасли РС(Я) на ближайшую и среднесрочную перспективу? Предполагается ли разработка новых месторождений?
За 2014 год добыто природных алмазов на 3586 млн. долларов США, с ростом на 18,2% к предыдущему году в действующих ценах, 95,4% к уровню предыдущего года в сопоставимых ценах. Рост добычи алмазов в стоимостной оценке обусловлен введением нового прейскуранта Минфина России, снижение добычи в сопоставимых ценах было предусмотрено производственной программой предприятий.
Задание по добыче алмазов выполнено на 98%. невыполнение задания в основном объясняется переносом срока ввода нового прейскуранта «Август-2013» с 01 января 2014 г. на 15 марта 2014г
В целях поддержания достигнутых объемов Группа «АЛРОСА» поэтапно переходит на подземный способ добычи алмазов. Компания расширяет мощности подземных рудников, ведет строительство подземного рудника «Удачный». В июне 2014 года введен первый пусковой комплекс подземного рудника «Удачный», с мощностью 1500 тыс.т./год. Проектная мощность рудника 4000 тыс.т/год будет достигнута к 2019 году.
В текущем году продолжилось строительство карьера на трубке «Ботуобинской» Нюрбинского ГОКа (горно-капитальные работы).
ОАО «Алмазы Анабара» в 2014 году ввело в эксплуатацию россыпи «Гусиная» и «Эбэлях» с плановой производительностью по обогащению алмазосодержащих песков в объеме 1050 тыс.м3 и 500 тыс.м3 соответственно.
Основными задачами отрасли на 2015 год являются обеспечение добычи алмазов в объеме 36 млн. карат; начало добычи алмазов на месторождении трубки Ботуобинской; увеличение добычи руды на подземном руднике «Мир» до 750 тыс.тн.; обеспечение прироста запасов алмазов на территории Якутии на 29 млн. карат.
Развитие алмазодобывающих предприятий будет осуществляться в соответствии разработанной Долгосрочной программой развития Группы АЛРОСА до 2023 года. В 2015 году предприятиями Группы АЛРОСА планируется добыть 38,2 млн. карат алмазов, что выше достигнутых объемов в 2014 году. На территории Республики Саха (Якутия) в 2015 году планируется добыть 36,3 млн. карат против 34,6 млн. карат в 2014 году.
Согласно Долгосрочной программе развития Группы АЛРОСА в 2017 году планируется увеличить добычу алмазов до 39,1 млн. карат, в том числе на территории Республики Саха (Якутия) до 36,6 млн. карат. Рост объемов добычи алмазов будет обеспечен переходом на подземную добычу существующих открытых месторождений, также вовлечением в разработку новых месторождений. В течение 2015-2017 гг. в разработку будут вовлечены запасы новых разведанных коренных и россыпных месторождений: трубка и россыпь «Ботуобинская», россыпи «руч. Талахтах», «Делювиальная», «Пироповый», Большая Куонамка, россыпь «Хара-Мас» с притоками, трубка «Дальняя».
9. Какие экологические меры будут приняты при разработке месторождения редких металлов Томторское (на участке Буранный)?
21 января 2015 года было подписано соглашение о социально- экономическом сотрудничестве между муниципальным районом «Оленекский эвенкийский национальный район» и ООО «Восток Инжиниринг».
В соглашении предусмотрено, что в целях обеспечения экологической безопасности и сохранения этнической среды на этапе строительства и эксплуатации объектов освоения Томторского месторождения (участок Буранный), разработать комплекс мероприятий по охране окружающей среды, проектов ОВОС (оценка воздействия на окружающую среду) и ОВЭС (оценка воздействия на этнологическую среду), мониторинговые обследования природной среды в периметре лицензии, которой располагает Компания и организовать их обсуждение совместно с Правительством Республики Саха (Якутия) с участием представителей органов местного самоуправления и общин малочисленных народов муниципального образования «Оленекский эвенкийский национальный район» Республики Саха (Якутия).
10. Каковы основные итоги золотодобывающей отрасли за 2014 год?
В 2014 году добычу золота осуществляли 53 предприятия, в том числе 10 - по добыче рудного золота и 43 - по добыче россыпного золота. Добыча велась на территориях 9 муниципальных образований республики. Всего добыто 23,5 тонн золота, что на 21,9% выше задания и на 5,5% выше уровня 2013 года.
Увеличение объема добычи произошло за счет ввода в эксплуатацию нового рудного месторождения Гросс в Олекминском районе, месторождения россыпного золота Сохатиное в Верхнеколымском районе, месторождения россыпного золота в Усть-Янском улусе руч. Аччытый-Кумах-Юрюе и руч. Правый Аччытый-Кумах-Юрюе, а также обусловлено увеличением коэффициента извлечения золота.
ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКА
|
