ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
Железнодорожныйо транспорт
1. Подешевеют ли с приходом железной дороги продукты, товары народного потребления, ГСМ и т.д.?
В результате выполненных исследований при расчете экономической эффективности строительства автодорожного мостового перехода через р. Лену, установлено, что стоимость потребительской корзины снизится ориентировочно на 10%. Будет решена проблема сезонности завоза грузов до г. Якутска и на левый берег реки Лены, будет ликвидировано препятствие в виде отсутствия в течение 4-6 месяцев осеннего и весеннего периодов любой транспортной связи между Нижним Бестяхом и левым берегом р. Лены.
2. Бытует мнение, что с приходом железной дороги в Якутии возрастет рост преступности, в том числе наркомании.
Опасение того, что приход железной дороги до Якутска негативно повлияет на криминогенную обстановку республики: возрастет наркомания и другие асоциальные явления, не обосновано. Преступность, в том числе и наркомания, к сожалению, имеется и сейчас, и ее рост не может быть прямо связан с приходом железной дороги. Для целей предотвращения правонарушений на транспорте, в том числе и на железной дороге, существует структурное подразделение – Линейный отдел внутренних дел на транспорте. Кроме того, в последнее время ужесточается контроль за обеспечением безопасности перевозок грузов и пассажиров на всех видах транспорта, включая железнодорожный, что так же положительно сказывается на предотвращении перевозок опасных грузов, в том числе и наркотических веществ.
3. Когда будет открыто пассажирское движение до Нижнего Бестяха?
С завершением строительства железной дороги Беркакит – Томмот – Якутск в 2015 – 2016 гг., после обкатки ее грузовыми поездами, будут открыты пассажирские маршруты.
Воздушный транспорт
1. Высокая стоимость авиатарифов.
Относительно высокий размер авиационного тарифа на межулусные авиаперевозки по сравнению с тарифами на рейсы центрального расписания (например, в Москву и т. д.) в первую очередь обусловлен внешними расходами, так как основными составляющими тарифа являются стоимость авиационного топлива, достигающего в структуре расходов авиакомпаний до 30% (доля варьируется в зависимости от типа эксплуатируемого ВС), аэропортовые сборы, плата за аэронавигационное, метеорологическое обеспечение, затраты на поддержание летной годности.
Высокая стоимость авиатоплива связана с транспортными расходами по доставке топлива, а также стоимостью его хранения (депонации) в межнавигационный период. Также, в аэропортах с малой интенсивностью полетов (какими являются практически все республиканские аэропорты) в связи с высокими эксплуатационными расходами (содержание, обеспечение требований безопасности и т.д.) установлены сравнительно высокие размеры ставок-сборов за аэропортовое и аэронавигационное обслуживание.
В целях снижения авиатарифов для населения действуют две республиканские программы субсидирования авиаперевозок.
1. С 2002 года введен в действие механизм субсидирования социально значимых внутриулусных авиаперевозок. Ежегодно из республиканского бюджета на эти цели выделяется до 200,0 млн. рублей. При этом уровень тарифа, оплачиваемого населением, составляет в среднем 27% (73% тарифа субсидируется из республиканского бюджета).
В 2014 году выполнено 1318 рейсов, перевезено более 27 тысяч пассажиров в 25 улусах республики по 144 маршрутам, освоена субсидия в размере около 200,0 млн. рублей. На 2015 год на эти цели планируется выделение 187,2 млн. рублей.
2. Что касается тарифов на межулусных направлениях, то с 2012 года реализуется программа по субсидированию из республиканского бюджета межрайонных пассажирских авиационных перевозок от районных центров Арктической зоны республики до узловых аэропортов «Якутск», «Полярный».
Программа разработана для категории населения в возрасте до 23 лет и старше 55 лет, субсидируемый специальный тариф составляет 50% от экономтарифа. За 2014 год авиаперевозками по специальным тарифам воспользовались более 9 тыс. пассажиров. Объем финансирования составил 98,1 млн. рублей. В 2015 году объем субсидирования составит 97,3 млн. рублей.
Вместе с тем, ограниченность бюджетных средств позволяет осуществлять субсидирование авиатарифов лишь на минимальном уровне.
Поэтому Правительством республики ставится задача перед федеральным центром о необходимости софинансирования программы субсидирования внутрисубъектовых пассажирских авиаперевозок.
2. Каким образом обновляется парк воздушных судов республиканских авиакомпаний?
Обновление парка региональных самолетов является приоритетной задачей, и работа в данном направлении ведется постоянно.
В последние годы за счет средств республиканского бюджета приобретены самолеты российского производства Ан-3 (7 единиц), 4 единицы самолета Л-410 и Ан-140 (4 единицы), которые полностью подтвердили заявленные летно-технические характеристики в условиях низких температур и посадок на грунтовые аэродромы. Также с помощью мер господдержки были приобретены среднемагистральные самолеты Bombardier Q-400 (3 ед.), пришедшие на замену выбывших из эксплуатации Ту-154.
В течение 2014 года обновление парка авиакомпаний было продолжено.
С помощью государственной субсидии Авиакомпанией «Полярные авиалинии» был приобретен единственный в России самолет Pilatus PC-6 Turbo Porter (6 мест) в качестве альтернативы Ан-2, Ан-3. Самолет будет выполнять рейсы по социально значимым маршрутам в Колымской группе улусов с базированием в Среднеколымске. Введение в опытную эксплуатацию планируется в 1 квартале 2015 года.
Так же, в конце июля 2014 года авиакомпания получила вторую единицу самолета Diamond-40 Tundra (3места) производства Австрии. Данный тип самолета востребован для выполнения заказных авиаработ.
Парк воздушных судов ОАО АК «Якутия» пополнился самолетами Bombardier Dash-8 Q-300 (2 ед.), призванных заменить в маршрутной сети самолеты Ан -24.
3. Подготовка и содержание авиаплощадок (вертодромов) в районах Республики Саха (Якутия).
Согласно Федеральным авиационным правилам авиаплощадкам не регламентированы ставки сборов за взлет-посадку воздушных судов. В то же время для бесперебойного функционирования авиаперевозок на внутриулусных авиалиниях и выполнению санитарных заданий необходимо проведение мероприятий по содержанию и ремонту авиаплощадок - отсыпка, планировка, чистка, укатка летного поля, установка и ремонт маркировочных знаков, ветроуказателя.
На территории республики расположено более 170 посадочных площадок (вертодромов). Из них на более чем 130 авиаплощадок осуществляются социально значимые пассажирские авиаперевозки.
В мае 2013 года Правительством Республики Саха (Якутия) утверждён Порядок предоставления и распределения субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на софинансирование расходов, связанных с использованием земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, предназначенных для взлета-посадки воздушных судов (посадочных площадок).
В 2014 году на ремонт 25 посадочных площадок в 8 районах республики из государственного бюджета РС (Я) направлено 19 810 тыс. рублей. В 2015 году лимит бюджетных ассигнований на указанные цели составляет 20 581,1 тыс. рублей.
Для участия в отборе муниципальных образований – получателей субсидий администрациям муниципальных образований необходимо в срок не позднее 25 января 2015 года представить в Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) следующие документы:
Заявка на получение субсидии;
Смета на выполнение восстановительных работ на авиаплощадке;
Выписка из местного бюджета, подтверждающего софинансирование расходов по ремонту авиаплощадок (не менее 2 % от сметной стоимости работ);
Копия кадастрового паспорта на земельный участок, предназначенного для взлёта-посадки воздушных судов.
4. Как сказывается финансовый кризис на республиканских авиакомпаниях? Не отразится ли на выполнении пассажирских перевозок?
Год для авиации оказался непростым. Последствия санкций сказываются на деятельности авиационной отрасли страны в целом, затронули и авиакомпанию «Якутия». Значительное сокращение пассажиропотока отразилось на экономике полетов в виде падения доходной ставки. Из-за колебаний валютных курсов рублевый эквивалент лизинговых ставок за воздушные суда стал практически неподъемным для авиаперевозчиков. Отсюда и возникли проблемы с арестами самолетов. Острее ощущается ограниченность доступа к кредитным ресурсам. Все это отразилось на финансово-хозяйственной деятельности компании.
Отметим, что «Якутия» не единственная российская компания, которая попала в трудную ситуацию. У ряда ведущих российских авиаперевозчиков положение не лучше. Недавно прошли заседания у заместителя Председателя Правительства РФ, в Министерстве транспорта России и Росавиации, где обсуждались эти проблемы. Есть понимание того, что в нынешней непростой экономической и финансовой ситуации авиакомпаниям необходима государственная помощь.
Сейчас Правительством республики проводятся необходимые меры господдержки для вывода авиакомпании «Якутия» из кризиса. Проведена докапитализация компании, пролонгирован бюджетный кредит, предоставлена госгарантия в целях кредитования ее производственной деятельности. Основной задачей является поиск стратегического инвестора для авиакомпании.
Автомобильный транспорт
1. В 2011 году вступил в силу Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.04.11г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федеральный закон №34-ФЗ от 23.04.2012г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», где и как можно получить разрешение и какие основные требования к легковым такси?
Указом Главы Республики Саха (Якутия) Борисовым Е.А. от 13.10.2012 г. № 1668 «Об организации деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Саха (Якутия)» определен порядок выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Саха (Якутия). В целях реализации данного Указа, Министерством транспорта и дорожного хозяйства РС(Я) подписано соглашение с ГАУ «МФЦ РС(Я)» и утвержден Административный регламент.
Разрешение выдается при наличии у юридического лица или индивидуального предпринимателя на праве собственности или на условиях лизинга транспортного средства, предназначенного для оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и при условии соответствия установленным требованиям действующего законодательства. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси со сроком на пять лет на основании заявления.
Требования, предъявляемые к юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Саха (Якутия):
-легковое такси должно иметь на кузове (боковых поверхностях кузова) цветографическую схему, представляющую собой композицию из квадратов контрастного цвета, расположенных в шахматном порядке;
-легковое такси должно иметь на крыше опознавательный фонарь оранжевого цвета;
-водитель легкового такси должен иметь водительский стаж не менее трех лет;
-проведение ежедневного предрейсового медицинского осмотра;
-проведение ежедневного предрейсового технического осмотра;
-легковое такси должно проходить государственный технический осмотр каждые шесть месяцев.
Для получения разрешения собственнику автотранспортного средства или его представителю необходимо обратиться в любой филиал «ГАУ МФЦ РС(Я)» со следующими документами:
1. Копия паспорта;
2. Копия ПТС или свидетельства автотранспортного средства.
Порядок, а также полный перечень необходимых документов можно посмотреть на официальном сайте Министерства транспорта и дорожного хозяйства РС (Я).
15 декабря 2012 года №1130-3 №1195-IV принят закон Республики Саха (Якутия) «О порядке осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Саха (Якутия)». Закон устанавливает порядок проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории РС(Я).
2. Сколько стоит бланк разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси и на сколько лет он выдается?
Предоставление государственной услуги по выдаче разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется без взимания платы. Разрешение выдается на пять лет.
3. Относятся ли вступившие в силу Федеральный закон №69-ФЗ от 21.04.11 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федеральный закон №34-ФЗ от 23.04.2012 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к такси, осуществляющим междугородние перевозки пассажиров внутри Республики Саха (Якутия)?
Данные законы регулируют деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси до 8 посадочных мест, т.е. категория «В». Юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров и багажа автотранспортом, имеющим категорию «Д», необходимо получать лицензию в Управлении государственного автодорожного надзора по РС(Я) (г. Якутск, ул. Чернышевского, 8/2, конт. тел. 45-00-26).
4. Какие штрафы будут, если не будет разрешения?
Административным кодексом РФ установлены штрафы от 1000 рублей до 50000 рублей, в зависимости от административного нарушения. В частности, если при проверке выяснится, что индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа без разрешения, будет наложен штраф, в размере 5000 рублей.
5. 01 июля 2011г. принят Федеральный закон № 170-ФЗ “О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”, какие изменения внесены в части проведения техосмотра, периодичность прохождения техосмотра, кем устанавливаются тарифы?
Техосмотр будет проводиться операторами технического осмотра, аккредитованными профессиональным объединением страховщиков. Аккредитацию будет проводить Российский союз автостраховщиков.
Пройти техосмотр можно в любом месте по собственному желанию. Он больше не привязан ни к месту жительства, ни к региону, в котором зарегистрирована машина. Размер оплаты за проведение технического осмотра варьируется в зависимости от вида транспорта с 492 рублей до 1115 рублей без НДС.
Для проведения технического осмотра владелец транспортного средства или его представитель, в том числе представитель, действующий на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, обязан представить оператору технического осмотра транспортное средство и следующие документы:
1) документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для указанного в настоящей части представителя владельца транспортного средства);
2) свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.
В Законе закреплена действующая в настоящее время периодичность проведения ТО (Постановление Правительства РФ от 31.07.1998 № 880).
Освобождены от прохождения ТО легковые автомобили разрешенной максимальной массой до 3,5 тонн и мототранспортные средства в первые 3 года, включая год их выпуска в обращение.
Автовладельцы будут получать талон автоматически сразу при регистрации. Машинам от трех до семи лет нужно проходить его уже раз в два года. Это касается и грузовиков до трех тонн. Для автомобилей старше семи - техосмотр становится ежегодным.
Все, кто занимается перевозкой пассажиров, то есть такси, автобусы, должны будут проходить техосмотр каждые полгода. Грузовики свыше трех тонн, спецтранспорт (полицейские машины, "скорая помощь") - раз в год. Освобождаются от ТО прицепы, имеющие разрешенную максимальную массу до 3,5 тонны.
6. Как будет проводиться технический осмотр в районах Крайнего Севера?
В 2012 году Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) были приобретены мобильные (передвижные) пункты технического осмотра автотранспортных средств, в количестве 4 единиц. В настоящее время они переданы в эксплуатацию на основании конкурса юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для проведения технического осмотра автотранспорта в удаленных районах и районах Крайнего Севера.
7. Как и на каких условиях приобретаются автобусы для оказания пассажирских перевозок?
В период с 2008-2011 годы закуплено 125 единиц автобусов, в т.ч. в 2008 году – 61 единиц с привлечением средств Национального фонда возрождения «Баргарыы», 2009-2011 гг. – 64 единиц с привлечением субсидий из федерального бюджета через Министерство регионального развития Российской Федерации.
В рамках проведения Международного спортивного форума «Россия спортивная держава» и V Международных спортивных игр «Дети Азии» в 2012 году приобретено 70 автобусов марки ПАЗ-32054 на условиях софинансирования 50% Национального фонда возрождения «Баргарыы» и 50% за счет средств местных бюджетов и Государственного бюджета РС (Я). В 2013 году на условиях софинансирования приобретено 20 автобусов на газовом топливе 6 автобусов работающих на дизельном топливе. Данные автобусы переданы в эксплуатацию МУП «ЯПАК» г. Якутск.
В 2014 году в рамках подпрограммы «Доступная среда» государственной программы Республики Саха (Якутия) «Социальная поддержка граждан на 2012 – 2016 годы» и проектной программы Республики Саха (Якутия) «Доступная среда на 2013 – 2015 годы» были приобретены транспортные средства со специальным оборудованием и конструктивными особенностями, обеспечивающими их доступность для инвалидов и маломобильных групп населения:
- для г. Якутска 2 единицы ПАЗ 4234;
- для Хангаласского района 2 единицы ПАЗ 3237;
- для г. Ленска 1 единица ГАЗ – 3221.
С III квартала 2014 года начата работа по приобретению автобусов и техники для жилищно-коммунального хозяйства, работающих на газомоторном топливе в рамках подпрограммы «Автомобильный транспорт» государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».
В рамках данной программы планируется приобретение 36 единиц автобусов и техники для ЖКХ, работающих на газомоторном топливе, в том числе:
- для г. Якутска : 14 ед. школьных автобусов КАВЗ 4238-75;
6 ед. Самосвал КАМАЗ 65115-865-30;
14 ед. АСМ КАМАЗ КО 505 А;
- для Намского улуса: 2 ед. автобусов ПАЗ 320412.
Водный транспорт
1. Будут ли работать в 2014 году социально-значимые линии?
В навигацию 2014 года выполнено 497 рейса, перевезено 16,33 тыс. пассажиров (108% к 2013 году) по 15 линиям с охватом около 70 населенных пунктов 15 муниципальных образований, освоено 25,09 млн. рублей. В перечень социально-значимых была включена новая линия Якутск – Соттинцы, которая в связи низкой рентабельностью и отсутствием спроса была закрыта с августа т.г.
В 2015 году на выполнение программы социально значимых перевозок планируется направить 26,5 млн. рублей.
2. Будут ли приобретаться катера для нужд населения муниципальных районов.
В 2013 году министерством проведен анализ потребности населения республики в вышеуказанной технике. Потребность республики в катерах малой пассажировместимости составляет около 25 единиц (в том числе 11 единиц - арктические районы).
В 2014 году из Государственного бюджета РС(Я) профинансировано приобретение двух единиц катеров типа «Карвет-700» пассажировместимостью 10 человек для нужд «Усть-Янского улуса», эксплуатация которых планируется в навигацию 2015 года.
В текущем году в рамках объявленного Года Арктики по комплексной программе «Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014-2016 годы и на период до 2020 года» по мероприятию «Приобретение специальной техники для обеспечения пассажирских перевозок» предусмотрено приобретение скоростных судов в количестве 6 единиц из средств Государственного бюджета РС (Я) на сумму 29 119 тыс. руб.
|
