Кодекс этики членов общественных наблюдательных комиссий
Скачать 1.49 Mb.
|
Некоторые итоги деятельности учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в 2011 году и состояние в первом полугодии 2012 года Федеральной службой исполнения наказаний в 2011 году продолжалась последовательная работа, направленная на масштабное реформирование уголовно-исполнительной системы. Одновременно была развернута работа по улучшению результатов оперативно-служебной, производственно-хозяйственной и финансовой деятельности. Решен ряд задач, направленных на либерализацию уголовно-исполнительной политики, гуманизацию исполнения наказания, созданы предпосылки для внедрения концептуально новой программы пенитенциарной деятельности, соответствующей международным стандартам. В рамках реализации концептуальных задач развития УИС реализуется курс на расширение видов наказаний, альтернативных лишению свободы. Введено в действие и исполняется наказание в виде ограничения свободы. По учетам уголовно-исполнительных инспекций прошло более 23 тысяч осужденных данной категории. Проведены мероприятия по созданию в 60 территориальных органах УИС системы электронного мониторинга поднадзорных лиц ФСИН России, развертывание которой позволит повысить эффективность контроля за поведением осужденных к наказаниям, альтернативным лишению свободы. По состоянию на 01.07.2012 на учетах инспекций состояло 17094 осужденных к ограничению свободы, в отношении 8845 из них применены электронные средства контроля. По поручению Правительства Российской Федерации подготовлены проекты нормативных правовых актов, предусматривающих возложение на ФСИН России функции контроля за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы условно-досрочно. Федеральным законом от 7 декабря 2010 года № 420-ФЗ на уголовно-исполнительные инспекции ФСИН России с 1 января 2011 года возложено исполнение меры пресечения в виде домашнего ареста, а также контроль за поведением и прохождением курса лечения осужденными с отсрочкой отбывания наказания, признанными больными наркоманией. Проведена работа по обеспечению раздельного содержания подозреваемых и обвиняемых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности и ранее содержавшихся в местах лишения свободы. Требования ст. 33 Федерального закона Российской Федерации от 15.07.1995 № 10З-ФЗ, в части раздельного содержания указанных категорий лиц, обеспечены во всех следственных изоляторах, в которых содержатся подозреваемые и обвиняемые. По инициативе ФСИН России в статью 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» внесены изменения, устанавливающие порядок пользования адвокатами, копировально-множительной техникой, фотоаппаратурой и компьютерами, что способствовало укреплению режима содержания под стражей и обеспечению изоляции подозреваемых и обвиняемых. Лимиты всех следственных изоляторов приведены в соответствие с наличием фактически имеющихся жилых площадей для размещения лиц, заключенных под стражу. В рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной программы (2007-2016 годы) осуществлен ввод в эксплуатацию 1869 мест. Численность лиц, содержащихся в следственных изоляторах, по состоянию на 01.07.2012 составляет 109,5 тыс. человек. и и Изменение судебной практики избрания меры пресечения за счет расширения применения мер, не связанных с изоляцией от общества, а также работа, проводимая ФСИН России и ее территориальными органами в целях разгрузки учреждений, позволили сократить количество лиц, содержащихся в следственных изоляторах, по сравнению с 2010 годом на 6,1 тыс. человек или на 5,4%. Размер санитарной площади, приходящейся в среднем на одного содержащегося под стражей в следственных изоляторах, составил 4,5 кв. метра, что выше нормы, установленной законодательством Российской Федерации. В то же время в 18 территориальных органах ФСИН России (22,2% от общего количества) размер санитарной площади, приходящейся в среднем на одного содержащегося под стражей, не соответствует норме, установленной законодательством Российской Федерации. Наиболее сложная ситуация с размещением лиц, заключенных под стражу, отмечается в СИЗО ГУФСИН России по Свердловской области, где на 1 человека приходится 2,8 кв. м, Республике Чувашия, Московской области - по 2,9 кв. м, Краснодарскому краю, Сахалинской области - по 3,2 кв.м. Отрицательно влияет на создание условий для обеспечения прав осужденных и лиц, содержащихся под стражей сокращение объемов финансирования федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007-2016 годы)» в 2013 и 2014 годах на 21,6 млрд. рублей. Ежегодно при потребности в бюджетных ассигнованиях на капитальный ремонт в 4 млрд. рублей выделяются средства в объеме 1,5 - 2,0 млрд. рублей или 37-50 % от потребности, что во многом снижает возможности ФСИН России по приведению зданий, сооружений и инженерных сетей учреждений УИС к европейским стандартам и по обеспечению поддержания их в технически исправном состоянии. ФСИН России осуществлялся комплекс мероприятий по поддержанию контролируемой и управляемой обстановки в исправительных учреждениях. Численность осужденных в исправительных учреждениях с 01.01.2011 снизилась на 61604 чел. и на 01.07.2012 составила 613543 чел. В 2012 году в исправительных колониях на 20,8% увеличилось число зарегистрированных преступлений (с 322 до 389), из них убийств - на 66,7% (с 2 до 6), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - на 33,3% (с 14 до 21), побегов и покушений на побег - на 1,6% (с 61 до 62). Уровень особо учитываемых преступлений составил 0,06. В ходе реализации важнейших положений Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года подготовлены проекты Федеральных законов, предусматривающие внесение изменений в статьи 56, 58, 85 Уголовного кодекса Российской Федерации, статьи 16 и 74 Уголовно-исполнительного кодекса. Подготовлены предложения о перепрофилировании действующих и строительстве новых ИУ, а также разработке проекта Федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы на период 2017-2020 годов» и в перспективе до 2030 года. Произведен расчет предполагаемой численности осужденных в учреждениях новых видов, определена предварительная дислокация этих учреждений по каждому субъекту и в целом по Российской Федерации. Продолжается работа по оснащению учреждений новыми интегрированными системами безопасности, которые по техническим характеристикам не уступают лучшим зарубежным аналогам, имеют широкие возможности модернизации и адаптации к различным условиям эксплуатации. Принятые меры позволили обеспечить надежность охраны 99,2% учреждений территориальных органов ФСИН России, исключить побеги спецконтингента из тюрем, исправительных колоний особого режима, лечебных исправительных и лечебно- профилактических учреждений, воспитательных колоний, а также при конвоировании. Реализуется принятая в 2010 году Концепция развития системы охраны учреждений УИС на период до 2020 года, предусматривающая отказ от многометровых рубежей, опоясывающих исправительные учреждения, и переход к новым современным системам, основу которых будут составлять технические и программные средства охраны. В соответствии с Концепцией развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, разработана и с 01.04.2011 внедрена в деятельность исправительных учреждений система стимулов осужденных к законопослушному поведению или система «социальных лифтов». Она представляет собой механизм изменения условий отбывания наказания, изменения вида исправительного учреждения, замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения посредством оценки комиссией исправительного учреждения поведения осужденных с помощью определенных критериев. В составы комиссий по оценке поведения осужденных вошли 1302 члена общественных объединений и религиозных организаций, 916 работников органов государственной власти и местного самоуправления, 177 представителей региональных уполномоченных по правам человека и по правам ребенка. В 2012 году на основании рассмотренных материалов комиссиями принято решение о переводе 24,3 тысяч осужденных в облегченные условия содержания; 7,3 тысяч - из исправительных колоний в колонии-поселения. Судами принято решение о замене лишения свободы более мягким наказанием в отношении 2,5 тысяч осужденных, порядка 45 тысяч человек освобождены условно-досрочно. С целью преобразования воспитательных колоний в воспитательные центры для содержания лиц, совершивших преступления в несовершеннолетнем возрасте, разработана модель воспитательного центра - учреждения нового вида для отбывания наказания несовершеннолетними осужденными. До 2016 года планируется создать 35 воспитательных центров, которые будут иметь значительные отличия от действующих воспитательных колоний как по внешнему (архитектурному) облику, так и по внутреннему (организация психолого-педагогического процесса) содержанию. Апробация модели воспитательного центра проводилась в Брянской, Белореченской (Краснодарский край), Алексинской (Тульская область), Канской (Красноярский край) и Можайской (Московская область) воспитательных колониях. На проведение строительных работ в этих учреждениях из бюджета выделено 318,5 млн. рублей. Все денежные средства освоены в полном объеме. Реализован комплекс мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в воспитательных колониях: в течение 2011 года не допущено особо тяжких преступлений и побегов из-под охраны. На базе трех перепрофилируемых исправительных учреждений проведен эксперимент по апробации альтернативной модели психологического сопровождения осужденных, основанной на привлечении к исправительному процессу гражданских психологов. В 2012 году эксперимент будет продолжен. Продолжено взаимодействие с традиционными религиозными конфессиями. В настоящее время в учреждениях ФСИН России функционируют 555 храмов, в том числе: 501 храм Русской православной церкви, 45 исламских мечетей, 6 буддийских дуганов и 3 костела Римско-католической церкви. Действуют 699 молитвенных комнат для представителей разных вероисповеданий. В исправительных учреждениях созданы 1334 религиозные общины, в которых насчитывается более 78 тысяч осужденных. В ряде субъектов Российской Федерации организованы 242 воскресные школы и более 100 библейских и исламских курсов, где проходят религиозное обучение свыше 9 тысяч верующих осужденных. Проводится эксперимент по привлечению священно служителей Русской православной церкви в деятельность исправительных учреждений на постоянной основе на базе учреждений УИС Республики Мордовия, Камчатского края, Вологодской и Саратовской областей. Продолжается конструктивное сотрудничество с общественными наблюдательными комиссиями. Эпидемическая ситуация по туберкулезу в исправительных учреждениях ФСИН России характеризуется как стабильная, имеющая тенденцию к улучшению. Заболеваемость туберкулезом среди лиц, поступающих в следственные изоляторы ФСИН России, увеличилась на 2,9%, при этом на 2,7% снижена заболеваемость туберкулезом среди осужденных. На 3,2% увеличилась общая заболеваемость, первичная заболеваемость увеличилась на 2,9%, что свидетельствует об общем совершенствовании лечебно-диагностической работы и повышении эффективности организации медицинского обеспечения, в том числе за счет снижения общей численности обслуживаемого контингента. На 372 человека (по сравнению с АППГ) уменьшилось количество умерших в учреждениях ФСИН России, при этом общая смертность снизилась на 0,3 % (572,7 на 100 тыс. за 2011 год, АППГ 574,1 на 100 тыс.). Смертность от туберкулеза снижена на 14,1%. В рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 11.08.2010 № ПР-2358 в уголовно-исполнительной системе проводится эксперимент по формированию новой организационной модели медицинской службы, что предусмотрено первым этапом реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы. Новая структура по своей организационно-правовой форме приближена к общественному здравоохранению и обеспечивает повышение уровня медицинского обслуживания подведомственных контингентов за счет концентрации внимания на профессиональной ответственности медицинского персонала, независимость в принятии врачебных решений, повышает результативность бюджетных расходов за счет перехода к целевому одноканальному принципу финансирования медико-санитарного обеспечения. В текущем году Минюст России и ФСИН России продолжат работу по переходу на новую модель всей медицинской службы УИС. Тиражирование положительного опыта организации медико-санитарного обеспечения осужденных и лиц, в отношении которых избрана мера пресечения - заключение под стражу, а также сотрудников УИС требует полной модернизации пенитенциарного здравоохранения, что было предусмотрено поручением Президента Российской Федерации от 11.08.2010 № ПР-2358, но в части финансового обеспечения не получило последовательной реализации. Кроме того, в законе о федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов не нашли отражение поручение Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина от 26.08.2011 № ВП-П4-6104 и положения части 3 статьи 26 нового закона о здравоохранении, предусматривающие законодательное нововведение - оплату за счет средств федерального бюджета всей медицинской помощи, предоставляемой подозреваемым, обвиняемым и осужденным медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения. В рамках реализации новых подходов к формированию закупок материальных ресурсов в качестве эксперимента в четырех территориальных органах ФСИН России (г. Екатеринбург, г. Красноярск, г. Москва, г. Киров) к материальному обеспечению учреждений УИС и оказанию им коммунальных и бытовых услуг привлечены гражданские организации. Леонтьев В.Г.,, председатель Московского областного отделения Совета общественных наблюдательных комиссий Опыт создания и функционирования службы пробации и медиации в ЧЕХИИ: 12 лет гуманизации восточноевропейского правосудия в стране ЕС (по материалам Министерства юстиции Чешской республики). Служба пробации и медиации в Чехии существует с 2000 года. Основные участники создания системы пробации и медиации: Профессор Хелена Валкова, известный специалист в области чешского уголовного права, имело большое профессиональное влияние на продвижение Службы пробации и медиации в Чехии, доктор юстиции Владимир Крал, судья Высшего суда Чехии, один из создателей закона о Службы пробации и медиации в Чехии, магистр Ленка Lenka Ужедничкова, представитель Общества Службы пробации и медиации в юстиции. Своей практической и теоретической деятельностью вложила серьезный вклад в продвижение и реализации пробации и медиации в Чехии. Доктор Йозеф Бакса, председатель Верховного административного суда, давний сторонник PMS, который также помогал подготовить законодательную базу для пробации и медиации в Чешской Республике. Петр Грюндлер (Цюрих) и почетный президент VEBO - Ассоциация содействия развитию служб пробации в странах Восточной Европы, осуществляющий долгосрочное сотрудничество и поддержку развитие пробации и социальной работы в системе правосудия в стране. Миссия и цели Службы пробации и медиации Чешской Республики Служба пробации и медиации Чехии обслуживания направлена на посредничество для эффективного и социально полезного разрешение конфликтов, связанных с преступной деятельностью, а также организует и обеспечивает эффективное и достойное исполнение альтернативных наказаний и мер с упором на интересы потерпевших, защиты населения и предупреждения преступности . Служба пробации и медиации Чехии является новым институтом в области уголовной политики и основывается на взаимодействии двух профессий - социальной работы и права, особенно уголовного права. Сбалансированное соединение между двумя создает новые многопрофильные профессии в системе уголовного правосудия. Цели деятельности Службы пробации и медиации Чешской Республики Интеграция правонарушителей - пробации и медиации обслуживания направлена на интеграцию обвиняемого соответственно, правонарушителей в общество без дальнейшего нарушения закона. Интеграция представляет собой процесс, направленный на восстановление уважения к правовому статусу обвиняемого компании, ее применения и исполнения. Участие потерпевших - пробации и медиации служба старается включить жертву в "процесс" компенсации справедливости, чтобы восстановить чувство безопасности, целостности и доверия к правосудию. Защита общества - Службы пробации и медиации вносит свой вклад в защиту эффективного решения конфликтов и рисков, связанных с условиями уголовного судопроизводства и обеспечения эффективного осуществления альтернативных наказаний и мер. Основные документы, регулирующие работу Служба пробации и медиации Чехии: Службы пробации и медиации Чехии, документ «Организационная структура Службы пробации и медиации Чехии», Порядок работы Службы пробации и медиации Чехии, Процедуры рассмотрения жалоб и предложений и другие. Служба пробации и медиации Чехии была создана 10 лет назад, когда в силу вступил новый Закон о пробации и медиации службы № 257/2000. Закон был частью следующего этапа реформы уголовно-исполнительной системы, продвигаемого бывшим министром юстиции и омбудсмен юстиции Отакар Мотейл. Служба пробации и медиации Чехии была создана, в первую очередь, чтобы юстиция могла эффективно осуществлять новую уголовно-правовую политику в области "общественных санкций и мер" или альтернативных санкций и мер. То есть, с одной стороны, сократить число заключенных, начинать эффективную профилактику преступлений, снизить риск повторения, мотивировать преступников к возмещению ущерба, который они нанесли, и привести их к жизни в согласии с законом. С другой стороны, учитывать при расследовании преступления потребностей и интересов потерпевших и эффективно защитить сообщества (общество) от преступности. Не в последнюю очередь, также эффективно тратить средства в сфере юстиции. За двенадцать лет своего существования Служба пробации и медиации Чехии стала неотъемлемой частью системы уголовного правосудия и завоевала хорошую репутацию, как дома, так и на территории иностранных государств. Благодаря существованию и деятельности Службы, в Чехии каждый год десятки успешно реализуются десятки тысяч часов общественных работ, удалось договориться о сотрудничестве с более чем 11.000 поставщиков этих работ из муниципальных и неправительственных организаций, было реализовано почти 6000 случаев прямого посредничества между жертвой и преступником, с 2004 года более 1700 молодых «нарушителей» окончили ряд аккредитованных программ стажировки, более 9000 условно-досрочно освобожденных проходят контроль чиновников службы пробации, Служба пробации и медиации Чехии поддерживала и непосредственно участвовала в разработке новых проектов и для преступников, и для жертв преступлений. Например, проекты «Цыганский наставник», или проект «Специализированные комплексные консультации для жертв преступлений», которые осуществляются в тесном сотрудничестве с неправительственными организациями. Служба пробации и медиации Чехии активно участвует в разработке и внедрении нового вида наказания - домашний арест, где обеспечивает важную информацию для судов для принятия решения о назначении наказание в виде домашнего ареста в рамках предварительного расследования и в то же время обеспечивает случайные проверки получивших это наказание, пока не будет обеспечен электронный мониторинг заключенных. И в рамках электронного мониторинга контрольная и реинтеграционная роль Службы пробации и медиации Чехии останется незаменимой. Служба в настоящее время курирует более 17 наказанных домашним арестом и уже реализовала в общей сложности 48 предварительных расследований в пользу суда. Профессиональная деятельность. Возможность внесудебного разрешения конфликтов - ПОСРЕДНИЧЕСТВО, имеет широкое применение в области уголовного правосудия и является одним из инструментов для решения преступности и ее последствий между правонарушителем и жертвой. Посредничество осуществляется пробации, и медиации служба осуществляется на бесплатной основе и с согласия обеих сторон. Посредничество осуществляет ведущий специалист по вопросам урегулирования конфликтов - посредник, который управляет переговорами, поддерживает дружеский и сбалансированный подход с обеих сторон и помогает им найти решения, а не только в области компенсации убытков, но и объяснение того, почему было совершено преступление. Жертве посредничество обеспечивает возможность понимания ситуации, обстоятельства и увеличивает вероятность быстрой компенсации убытка. Ответчику позволяет принести извинение потерпевшему, объяснить свои действия и последствия преступления. Посредничество связано с ведением уголовным преследования, и его результаты там также принимается во внимание при ведении уголовного дела. Работа с подростками и детьми образуют специфическую область деятельности Службы пробации и медиации. В отдельных центрах Службы пробации и медиации Чехии работают специалисты в области молодежной проблематики, которые уделяют внимание все более обширной области. Сотрудники Службы пробации и медиации Чехии, обеспечивают на основании Закона № 218/2003 о судебной деятельности в вопросах молодежи, как выполнение многих образовательных и уголовных мер, в частности наблюдением чиновника службы пробации и общественно полезной деятельностью, но прежде всего, стремятся к скорейшему вступлению в дело. Уже в досудебном процессе предлагается сотрудничество несовершеннолетних правонарушителей, их семей и жертв, которые состоит в основном из несудебных разрешения ситуации (медиации), предлагаются соответствующие программы для молодежи и других образовательных мероприятий, которые можно с согласия несовершеннолетнего внести уже в ходе досудебного разбирательства. Результат этой акции, принимается во внимание в ходе дальнейшего судебного разбирательства. Урегулирование конфликтов, быстрые оперативные вмешательства, компенсации жертвам, мера, которая выбрана эффективно и в соответствии с ситуацией молодежи - это цели Службы пробации и медиации Чехии в контексте деятельности в этой области. Услуги Службы пробации и медиации Чехии являются бесплатными, и в каждый центр Службы пробации и медиации Чехии может обратиться как несовершеннолетний, так и его законные представители, а также потерпевший. Для более детального понимания вопроса о том, как Служба пробации и медиации Чехии работает в конкретных проблемных областях, целесообразно остановится на программах пробации для несовершеннолетних ПРОГРАММЫ ПРОБАЦИИ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Основная информация Программы пробации для несовершеннолетних, т.е. программы в смысле формулировок § 17 закона № 218/2003 Об ответственности молодежи за незаконные действия, и юстиции в вопросах молодежи (далее Закон № 218/2003 Сб.) разъясняется следующее: "в частности, социальное обучение, психологическое консультирование, терапевтические программы, программы деятельности, в том числе благотворительные, образовательные, повышение квалификации, переподготовку или другие подходящие программы по развитию социальных навыков и личности несовершеннолетнего, с различными ограничениями режима в повседневной жизни, которые ориентированы на то, чтобы молодежь избегала поведения, которое противоречило бы закону, и содействовали ее подходящему социальному устройству и нормализации отношений между ним и жертвой. "(Закон № 218/2003 Сб., § 17, пункт 1). В программу пробации может несовершеннолетнего определить ювенальный суд, а в досудебном процессе и прокурор. При принятии решения о применении этой воспитательной меры принимается во внимание, чтобы программа была "подходящей к потребностям молодого человека и интересами общества", чтобы убедиться, что несовершеннолетнему была «предоставлена достаточная возможность ознакомиться с содержимым программы пробации", и что не было никаких сомнений, что "несовершеннолетний согласен с участием в ней». (Закон № 218/2003 с изменениями, внесенными согласно § 17, пункт 2, литера А..) - С)). Программа пробации в разъяснении § 17 закона № 218/2003 нельзя назначить ребенку в возрасте до пятнадцати лет. Закон о ювенальной юстиции в отношении лиц в возрасте до пятнадцати лет учитывает возможность «включения в терапевтические, психологические или другие подходящие образовательные программы» в специальных центрах по перевоспитанию (§ 93, пункт 1, точка. B)). Закон № 218/2003 далее говорит, что исполнение испытательных программ ювенальный суд, а в досудебном процессе прокурор возлагает на сотрудника службы пробации. Чиновник службы пробации также в соответствии с законом обязан без задержки, предоставить информацию об окончании программы пробации и ее результатах суду по делам несовершеннолетних или прокурору. Программу пробации может суд по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве, прокурор выноситься только с согласия несовершеннолетнего, в отношении которого ведется производство по делу. Подросток может в любое время в ходе судебного разбирательства до окончательного конца его согласия и заявления на имя суда по делам несовершеннолетних в уголовном судопроизводстве, прокурор. Выполнение программы на испытательный срок заканчивается. Если несовершеннолетний не выполняет в ходе исполнительного производства, введенные испытательным программам, сотрудник службы пробации должна осуществляться в соответствии с § 80 пункт 4 Закона № 218/2003. В связи с принятием Закона № 218/2003 . и задач в этой области является обязанностью СЛУЖБА ПРОБАЦИИ И МЕДИАЦИИ ЧЕХИИ поддерживает создание и развитие пробации и другие вспомогательные социальные программы, которые будут основываться на деятельности работников ПМС. Эти программы будут в состоянии удовлетворить требования Закона № 218/2003, которая будет действовать эффективной интеграции правонарушителей в социальной среде и восстановить свои социальные отношения. Для того чтобы выполнить эту задачу, она должна быть прозрачной и гибкой системы, которые будут предлагать четко определено, доступных, качественных и эффективных программ социального обслуживания, которые отражают современный уровень знаний в этой области и для удовлетворения потребностей Службы пробации и медиации Чехии и ее клиентов. Существование службы является неотъемлемой частью реализации альтернативных мер наказания и альтернативы наказанию в соответствии с подходами восстановительного правосудия. Домашний арест является новым альтернативным наказанием, которое вступает в силу с 01.01 2010 введен новый уголовный кодекс, который расширяет диапазон альтернативных наказаний, которые могут быть наложены за преступление, за взрослых, так и молодых людей за совершенное преступление. Это предложение находится в Уголовном кодексе на втором месте, то есть на втором месте (под страхом тюремного заключения). Условия его - письменное обещание правонарушителя, что будет обеспечено его своевременное появление и пребывание на определенном адресе. Для представления и выполнения домашнего ареста регулируются Законом № 40/2009 Сб.(УК) , §60 и § 61 и Закон № 140/1961., Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) в §334 и) к §334 г). Суд может назначить наказание в виде домашнего ареста, чтобы максимальная площадь до двух лет. Наказание состоит в обязанности оставаться в на адресе пребывания, останавливаться на выходные и праздничные дни, работать весь день, а остальные дни пребывать с 20.00 часов до 05.00 часов, на этот раз, суд может изменить наказание, разрешить необходимую медицинскую помощь и, возможно, осужденным суд может также разрешить участие в церковных службах и в государственные праздники и праздничные дни. Суд также может осужденному наложить разумные ограничения и разумные обязанности, направленные на цель вести упорядоченную жизнь, как правило, он также стремится компенсировать ущерб, причиненный преступлением. В случае несовершеннолетнего преступника или Суд может также наложить некоторые из воспитательных мер , таких как надзор службы пробации (§ 15-20 Закона о ювенальной юстиции, Закон № 218/2003 Сб.). Осужденный обязан оплатить расходы, связанные с исполнением наказания в виде домашнего ареста. Министерство юстиции контроль исполнения контроль наказания в виде домашнего ареста. Подготовка к суду - предварительное расследование Важным направлением деятельности службы пробации является реализация института предварительного следствия, сотрудник службы пробации сотрудничества общается с обвиняемым до введения домашнего ареста. Эта деятельность направлена на выявление важных обстоятельств для наложения наказания, т.е. жилых и социальных обстоятельствах обвиняемого и других факторов, которые имеют значение при вынесении приговора пребывания под домашним арестом. Такая коммуникация Службы пробации и медиации Чехии и преступника, при условии согласия обвиняемого, проводится в тех случаях, где присутствуют соответствующие условия для наложения наказания, а также с учетом характера и тяжести преступления и индивидуальных обстоятельств правонарушителя, и могут делать заключения, что введение такого наказания вполне достаточно. Службы пробации могут проводить базовый анализ рисков и потребностей правонарушителя и потребностей и интересов жертв преступлений, просить суд о введении разумных ограничений или обязательств обвиняемого. Работа с жертвами / жертвы Налаживание сотрудничества сотрудника пробации с жертвой преступления является обычной и неотъемлемой частью его работы. С первого контакта с правонарушителем сотрудник пробации интересуется его отношением к жертве или потерпевшей организации, его мнением о компенсации ущерба и его реальной возможности ущерб компенсировать. Его сотрудничество с потерпевшим и правонарушителем направлено к исправлению нарушенных в результате преступления взаимоотношений, том числе к компенсации убытка. Контроль исполнения домашнего ареста Контроль исполнения домашнего ареста осуществляет сотрудник службы пробации путем выборочных проверок, для реализации этой цели осужденный обязан предоставить сотруднику службы пробации доступ к месту исполнения наказания. После введения электронной системы мониторинга, Служба пробации и медиации Чехии будет сотрудничать с его оператором. Выборочные проверки в форме личного визита в сотрудника пробации в тюрьме, и это в то время, когда осужденный в соответствии с условиями приговора должен оставаться в определенном жилище. Выборочные проверки будут дополнены консультациями осужденного с сотрудником службы пробации в центре Службы пробации и медиации, и возможными другими шагами этого сотрудника, направленными к тому, чтобы осужденный пришел к упорядоченной жизни, в соответствии с требованиями общества и закона. Сотрудник пробации проверяет, соблюдает ли осужденный условия, установленные в суде или вытекающие из Уголовного кодекса. Речь идет о выяснении того, если осужденный в назначенное время и место, начал и как возмещать ущерб от преступления и оплату расходов по уголовному делу и затрат на домашний арест, начал ли и как выполнять установленные ему обязательства и ограничения. Одновременно осужденному помогают в решении проблем путем предоставления профессиональной помощи и консультаций в целях проведения осужденного к надлежащей к жизни. Сотрудник пробации также находится в контакте с семьей или с особами, разделяющими с осужденным жилище, в котором осужденный несет наказание. Процедура в случае обструкции наказания О любом несоблюдении условий исполнения наказания, невыполнение введенных разумных ограничений и обязанностей сотрудник службы пробации сообщает суду. Когда осужденный препятствует исполнению приговора, суд принимает решение о выполнении альтернативного наказанию лишения свободы, устанавливая его размеры вместе с введением домашнего ареста и не более одного года. Законодательное регулирование домашнего ареста В рамках решения задач Законодательного регулирования домашнего ареста в Чехии начат проект "Эксперимент электронного мониторинга", который 1 июля 2012 года начала реализовывать Служба пробации и медиации, (PMS) при поддержке Министерства юстиции. Одной из важных целей эксперимента является экспериментально проверить на небольшом количестве осужденных работу мониторинга осужденных, и использовать полученный опыт для подготовки более широкого применения этого электронного контрольного средства для управления системой уголовного правосудия. В публичных конкурсе на заказ небольшого размера, который объявила Служба пробации и медиации Чехии для "пробного запуска" и лизинга на "в общей сложности 25 экземпляров оборудования для мониторинга» выиграл 3М. Пробный запуск самих устройств мониторинга запланировано на период 4 месяца до конца ноября 2012 года, общая оценка эксперимент состоится в декабре. В эксперименте примут участие осужденные, которые были приговорены к домашнему аресту или которым в рамках условно-досрочного освобождения указано ограничение, сходное с домашним арестом и которые добровольно согласились участвовать в эксперименте с использованием оборудования мониторинга к своей персоне. Служба пробации и медиации имеет в общей сложности 25 устройств контроля , которые будут использоваться в отношении заключенных в эксперименте, а также добровольцы из числа сотрудников Службы пробации и медиации Чехии, для контроля испытаний и проверки надежности устройств контроля. Эксперимент проводится во всех восьми судебных округах Чехии. электронный мониторинг осужденных планируется использовать как в рамках самого альтернативного наказания изоляцией домашним арестом, так и в рамках условно-досрочного освобождении из тюрьмы. В настоящее время чешский парламент обсуждает важные поправки в Уголовный кодекс, которые расширяют возможности условно-досрочное освобождения и в связи с применением электронного мониторинга. Эксперимент отражает положительный опыт использования электронного мониторинга, например, в странах Северной Европы в системе уголовного правосудия. Служба пробации там как играет роль оператора системы мониторинга, так и одновременно обеспечивает незаменимую роль в испытательный работы с правонарушителем, который в интересах реабилитации и профилактики рецидивов и должен исполнение санкций и мер, связанных с электронным контролем обязательно исполнять. Первый заместитель министра юстиции Чехии Даниэл Волак в своем выступлении подчеркивает, что "внедрение электронного мониторинга в практику, как в рамках приговора, так и в контексте УДО, могут значительно способствовать снижению переполненности чешской тюрем ". Запрещение доступа к спортивным, культурным и другим общественным мероприятиям Запрета на посещение спортивных, культурных и других общественных мероприятий (далее наказание запретом на посещение) является новым альтернативным наказанием, которое вступило в силу с 01.01 2010после введения нового уголовного кодекса. Это наказание разработан специально для проблемных футбольных фанатов, а также других преступников, которые совершили умышленное преступление в связи с посещением определенного мероприятия – кроме футбольных матчей, также, например, игры в хоккей. Диапазон вариантов применения этого наказания также включает в себя проблемных посетителей концертов определенных музыкальных групп и т.д. Назначение и исполнение наказания запрета на посещение регулируется Законом № 40/2009 Сб. Уголовный кодексом, в § § 76 и 77 и Законом № 140/1961., о Уголовно-процессуальный кодекс (УПК) в § § 350 IA 350j. Наказание запретом на посещение реализуется запретом на участие осужденного в событиях, указанным судом. Во время исполнения наказания в виде запрета на посещение осужденный также обязаны сотрудничать с сотрудником службы пробации, выполнять специализированные программы социальной подготовки и перевоспитания, программы психологического консультирования. Наказание запретом на посещение является ключевой областью сотрудничества с полицией Чешской Республики. Если сотрудник службы пробации считает это необходимым, осужденный обязан являться в соответствии с его инструкциями в период, непосредственно связанный с проведением запрещенного для посещений мероприятия, в назначенное отделение Полиции Чехии. Несовершеннолетнего правонарушителя может ювенальный суд приговорить кроме наказания запретом на посещение, также применить воспитательные меры, такие, как контроль сотрудника службы пробации (§ 15-20 Закона о ювенальной юстиции, Закон № 218/2003 Сб.) Для наказания запретом на посещение чрезвычайно важно сотрудничество между заинтересованными сторонами: Службы пробации и медиации Чехии, Полиции Чехии, организаторов запрещенных для посещения мероприятий (особенно Чешско-Моравской футбольной ассоциации) и поставщиков конкретных программ, исполнение которых может быть осужденному определено. Сотрудник пробации сотрудничает с сотрудником уголовной полиции и следователем, которые занимаются проблемой насилия зрителей и активно участвует в расследовании преступлений, связанных с экстремистским поведением. Сотрудник пробации определяет способ исполнения запрета на посещение, которая определен в плане пробации, и несет ответственность за его контроль. План пробации является основным документом, регулирующим ход исполнения наказания, то есть правила сотрудничества между осужденным и сотрудник службы пробации, способ выполнения обязательств посещения отделения полиции, (если это обязательство было определено), осуществление соответствующих обязанностей или разумных ограничений (если судом были определены) и, если это необходимо, определяет обязательства пройти программу социальной подготовки и перевоспитания, или психологических консультаций. План пробации основан на решении суда, положение правонарушителя, обстоятельства преступления, анализ рисков, по возможности потребности потерпевшего, и его неисполнение рассматривается как неисполнение правомочного решения суда и осужденный таким поведением может проявлять признаки уголовного преступления препятствования осуществлению правосудия в соответствии с § 337, пункт г) Уголовного кодекса. Сотрудник пробации посредством сообщений регулярно информирует суд о ходе наказание запретом на посещение. Служба пробации и медиации Чехии имеет еще целый ряд интересных аспектов своего опыта, которыми можно поделиться с читателем. В следующем сборнике, возможно, мы продолжим эту тему. |
Похожие:
 | Учебно-методическое пособие предназначено для членов общественных наблюдательных комиссий по осуществлению общественного контроля... | | Учебно-методическое пособие предназначено для членов общественных наблюдательных комиссий по осуществлению общественного контроля... |
 | Онк, членов общественных объединений, выдвинувших членов соответствующих комиссий, работников прокуратуры, полиции, уголовно – исполнительной... | | Кодекс корпоративной этики (далее Кодекс) Закрытого акционерного общества «Ачимгаз» (далее «Общество») закрепляет корпоративные ценности... |
| ФЗ, от 03. 12. 2011 n 378-фз, от 06. 12. 2011 n 411-фз) (далее – Закон) и Регламентом Общественной палаты Российской Федерации (далее... | | Клиентом признается нп огр и всеми её членами добровольной инициативой и стимулируется внутри нп огр управленческими методами. Предпосылкой... |
| «Правовые основы избирательного процесса и организации работы участковой избирательной комиссии» (для обучения членов участковых... | | Данные методические рекомендации определяют порядок взаимодействия администрации учреждений уис с общественными наблюдательными комиссиями... |
| ... | | Ознакомление слушателей с правовыми основами избирательного права и процесса, приобретение навыков работы участковых избирательных... |