Приложение 2 к постановлению ТИК от 28.06.2013№ 5/4
Программа обучения членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий
Цель обучения:
Ознакомление слушателей с правовыми основами избирательного права и процесса, приобретение навыков работы участковых избирательных комиссий в период подготовки выборов, в день голосования, при подсчете голосов избирателей и установлении итогов голосования.
Категория слушателей: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, члены резервного состава участковых избирательных комиссий.
Форма обучения:
Для председателей и секретарей участковых избирательных комиссий территориальной избирательной комиссией Кондинского района будет организован один обучающий семинар. В дальнейшем обучение членов участковых избирательных комиссий и резерва составов участковых избирательных комиссий организуется председателями участковых избирательных комиссий. На обучающем семинаре будет выдаваться необходимая методическая литература и материалы. Председатели участковой избирательной комиссии организуют обучение членов участковой избирательной комиссии и резерва составов участковой избирательной комиссии на основе методических материалов, подготовленных ТИК Кондинского района.
Отдельные разделы программы предполагают самоподготовку на основании выдаваемых методических материалов.
Все методические материалы будут размещаться на сайте органов местного самоуправления Кондинского района в разделе «Территориальная избирательная комиссия в папке «Обучение УИК».
По окончании обучения члены участковой избирательной комиссии и резервные члены составов участковых избирательных комиссий проходят тестирование.
ТЕМА 1. Место и роль участковых избирательных комиссий в системе избирательных комиссий в Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры. Статус членов участковых избирательных комиссий.
Категории обучающихся: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий, резерв составов участковых избирательных комиссий.
Самоподготовка
Формы обучающих материалов: интерактивный курс (на машиночитаемом носителе, доступность курса в режиме онлайн на сайте РЦОИТ при ЦИК России), методические пособия на бумажном носителе.
1.1. Система и конституционно правовой статус избирательных комиссий в Российской Федерации, Ханты-Мансийском автономном округе-Югре.
1.2. Изменения в законодательстве Российской Федерации о Едином дне голосования, о формировании избирательных участков, единых для всех выборов, проводимых на территории Российской Федерации.
1.3. Новый порядок формирования участковых избирательных комиссий. Порядок формирования кадрового резерва составов участковых избирательных комиссий.
1.4. Статус членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса. Процедура назначения (избрания) на должность и освобождения от должности председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
1.5. Расформирование участковой избирательной комиссии.
1.6. Порядок и формы взаимодействия участковых комиссий с вышестоящими избирательными комиссиями, органами местного самоуправления.
1.10. Избирательные системы, применяемые на муниципальных выборах в Кондинском районе.
1.11. Порядок назначения выборов и основные этапы избирательной кампании.
ТЕМА 2. Организация работы участковой избирательной комиссии
Категории обучающихся: председатель, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.
Практическое занятие - 1 академический час
Формы обучающих материалов: методическое пособие, рабочие документы УИК.
2.1. Организация деятельности участковых избирательных комиссий: полномочия, регламент работы, распределение обязанностей, план работы участковой избирательной комиссии.
2.2. Подготовка и проведение заседания участковой избирательной комиссии. Учет и оформление решений, в том числе решений по финансовым вопросам, протоколов заседаний участковой избирательной комиссии. Номенклатура дел.
2.3. Организация документооборота в участковой избирательной комиссии. Основные требования к оформлению реквизитов документов, к оформлению бланков. Прием, регистрация и прохождение документов в участковой избирательной комиссии. Оформление и отправка исходящей документации.
ТЕМА 3. Работа со списками избирателей. Уточнение списков избирателей
Категории обучающихся: председатель, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.
Практическое занятие - 1 академический час
Формы обучающих материалов: методическое пособие ЦИК России, методические материалы Избирательной комиссии Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, методические материалы ТИК.
3.1. Работа участковой избирательной комиссии по уточнению списков избирателей. Ознакомление избирателей со списком избирателей.
3.2. Рассмотрение участковой избирательной комиссией заявлений граждан о включении в список избирателей, об ошибках или неточностях в сведениях о них.
3.3. Порядок включения в список избирателей военнослужащих, лиц, находящихся в местах временного пребывания, студентов и аспирантов, зарегистрированных по месту пребывания в общежитиях, лиц, не имеющих регистрации по месту жительства и по месту пребывания в пределах Российской Федерации, автономного округа, Кондинского района.
ТЕМА 4. Открытость и гласность в деятельности участковых избирательных комиссий.
Работа участковой избирательной комиссии по информированию избирателей и осуществлению контроля за соблюдением правил предвыборной агитации
Категории обучающихся: председатель, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.
Практическое занятие - 1 академический час, самоподготовка
Формы обучающих материалов: законодательство РФ, ХМАО-Югры, методические пособия ТИК.
4.1. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с наблюдателями, членами участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса.
4.2. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с представителями средств массовой информации, кандидатами, присутствующими при голосовании и подсчете голосов избирателей.
4.3. Порядок осуществления фото- и видеосъемки на избирательном участке.
4.4. Требования к содержанию информационных материалов, размещаемых на избирательном участке.
4.5. Организация работы участковых избирательных комиссий по информированию избирателей.
4.6. Контроль за соблюдением законодательства при размещении агитационных материалов в границах территории избирательного участка. Агитационный период, «день тишины». Действия участковой избирательной комиссии в случае выявления нарушения правил агитации на избирательном участке.
4.7. Правовые основы и ограничения при проведении опросов избирателей в день голосования.
ТЕМА 5. Организация работы участковой избирательной комиссии в день голосования и в предшествующий ему день
Правонарушающие ситуации на избирательном участке и взаимодействие с правоохранительными органами
Категории обучающихся: председатель, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий, резерв составов участковых избирательных комиссий.
Практическое занятие - 1 академический час.
Формы обучающих материалов: законодательство РФ, ХМАО-Югры, учебно-методические пособия ТИК.
5.1. Работа участковой избирательной комиссии с избирательными бюллетенями. Порядок получения избирательных бюллетеней, их подготовки к использованию. Вычеркивание данных о выбывших кандидатах. Передача избирательных бюллетеней членам участковой избирательной комиссии для выдачи избирателям. Порядок хранения избирательных бюллетеней и других избирательных документов.
5.2. Организация работы участковой избирательной комиссии по выдаче, учету и сохранности открепительных удостоверений.
5.3. Работа участковой избирательной комиссии по подготовке помещений для голосования и мест для тайного голосования.
5.4. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с органами местного самоуправления по вопросам подготовки избирательных участков для голосования граждан, являющихся инвалидами.
5.5. Порядок голосования в помещении для голосования в день голосования: функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии.
5.6. Порядок работы участковой избирательной комиссии по организации и проведению голосования избирателей вне помещения для голосования.
5.7. Работа участковых комиссий по организации и проведению голосования в труднодоступных или отдаленных местностях, в том числе досрочного голосования.
5.8. Порядок подсчета голосов избирателей. Установление итогов голосования. Функции председателя, заместителя председателя и секретаря участковой избирательной комиссии. Повторный подсчет голосов: основания и порядок, составление протокола повторного подсчета голосов.
5.9. Работа участковой избирательной комиссии с обращениями, жалобами граждан и иных субъектов избирательного процесса, в том числе порядок учета обращений, жалоб, заявлений.
5.10. Правонарушающие ситуации на избирательном участке.
5.11. Взаимодействие участковой избирательной комиссии с правоохранительными органами.
ТЕМА 6. Юридическая ответственность и правовые санкции за нарушение избирательного законодательства
Категории обучающихся: председатель, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий.
Самоподготовка
Формы обучающих материалов: Законодательство РФ, ХМАО-Югры, справочный материал ТИК.
6.1. Общие положения о юридической ответственности в избирательном процессе.
6.2. Ответственность членов участковой избирательной комиссии.
6.3. Ответственность и правовые санкции за нарушение законодательства лицами, находящимися в помещении избирательной комиссии.
ТЕМА 7. Финансовая отчетность участковой избирательной комиссий
Категории обучающихся: председатель, секретарь участковой избирательной комиссии.
Практическое занятие - 1 академический час.
Формы обучающих материалов: методические пособия ТИК.
7.1. Финансирование деятельности участковых избирательных комиссий при проведении выборов различных уровней. Порядок дополнительной оплаты труда (вознаграждения) членов участковой избирательной комиссии. Ведение табеля учета рабочего времени членов участковой избирательной комиссии. Составление и утверждение графика работы членов участковой избирательной комиссии. Взаимодействие вышестоящих и нижестоящих избирательных комиссий по вопросам финансирования комиссий.
7.2. Смета расходов участковых избирательных комиссий. Расходы участковых избирательных комиссий. Порядок составления и исполнения сметы расходов участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов и референдумов.
7.3. Отчетность участковых избирательных комиссий о расходовании бюджетных средств.
ИТОГОВОЕ ЗАНЯТИЕ
Категории тестируемых: председатель, заместитель председателя, секретарь участковой избирательной комиссии, иные члены участковых избирательных комиссий, резерв составов участковых избирательных комиссий.
Тестирование - 1 академический час.
|
