2.1.1.8. Международное сотрудничество
Основные мероприятия в 2014 году были направлены на обеспечение сближения российской статистической методологии и практики организации статистического наблюдения с международными стандартами; эффективное использование зарубежного опыта при организации статистического наблюдения за новыми экономическими явлениями в России; удовлетворение потребностей отечественных и зарубежных пользователей в качественной и сопоставимой статистической информации о социально-экономическом развитии России в сравнении с другими странами; совершенствование международного информационного взаимодействия.
Продолжалась работа по формированию важнейших элементов новой статистики, адекватной социально-экономическому состоянию общества на современном этапе и соответствующей основным принципам официальной статистики ООН.
В то же время идет процесс обмена накопленным в области международных статистических стандартов опытом со странами СНГ, а также статистическими данными, обеспечения необходимой информацией органов государственного управления и межгосударственных органов на пространстве СНГ; осуществлялась подготовка совместных публикаций.
Продолжилась работа, связанная с обеспечением сопоставимости в области статистической методологии в рамках Союзного государства. 23-24 мая 2014 г.
в г. Рославле (Российская Федерация) состоялось 17-е заседание Статистического совета Национального статистического комитета Республики Беларусь и Федеральной службы государственной статистики.
В истекшем году продолжена работа по организации обмена опытом специалистов по вопросам развития СНС согласно подписанному в 2012 г. Плану мероприятий между статистическими ведомствами Беларуси и России.
Совместно с Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь опубликован статистический ежегодник «Беларусь и Россия», ежеквартально выпускался мониторинг «Состояние экономики и ход экономических реформ в России и Беларуси». В Постоянный Комитет Союзного государства ежемесячно представлялась информация о внешней торговле топливно-энергетическими товарами; ежеквартально - о состоянии взаиморасчетов между предприятиями и организациями Российской Федерации и Республики Беларусь.
Взаимодействие между Росстатом и национальными статистическими ведомствами стран СНГ осуществлялось в рамках действующих соглашений о сотрудничестве в области статистики, которые, в частности, предусматривают обмен официальными статистическими публикациями, а также опытом в области статистической методологии.
В 2014 г. Росстат продолжал оказывать методологическую помощь статистическим службам стран СНГ, по запросам которых направлялись методологические разработки, соответствующие международным стандартам. Были командированы специалисты для проведения консультаций в г. Астане (Казахстан)
и г. Душанбе (Таджикистан).
Между Росстатом и статистическими службами стран СНГ в целях проведения сопоставительного анализа данных о внешней торговле Российской Федерации со странами СНГ осуществлялся обмен данными по взаимной торговле.
В сентябре представители Росстата участвовали в Семинаре и Рабочем совещании ЕЭК ООН в г. Кишиневе (Молдова) для проведения консультаций по вопросам статистики миграции для статистиков национальных статслужб стран СНГ.
Продолжало развиваться информационное взаимодействие с интеграционными объединениями на пространстве СНГ.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) в 2014г. продолжила разработку документов, регламентирующих деятельность ЕЭК, а также сбор информации от государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства
Представители Росстата входят в состав Консультативного комитета по статистике, созданного при Коллегии Евразийской экономической комиссии, с целью выработки предложений для принятия решений ЕЭК, а также принимают активное участие в работе подкомитетов по экономической статистике, по финансовой статистике, по статистике внешней и взаимной торговли.
Начиная с первого квартала 2014 года в Евразийскую экономическую комиссию предоставлялась официальная статистическая информация согласно утвержденным форматам.
В 2014 году была продолжена работа по обеспечению Статкомитета СНГ статистическими данными в соответствии с Перечнем показателей для межгосударственного обмена статистической информацией; подготовлены материалы к проведению 51-го и 52-го заседаний Совета руководителей статистических служб стран СНГ.
В истекшем году Росстат актуализировал российский раздел Базы данных экономической и социальной статистики Статкомитета СНГ для прогнозных расчетов.
Кроме того, были подготовлены и направлены в Статкомитет СНГ замечания по проектам: «Плана мероприятий по совершенствованию миграционной статистики в государствах-участниках СНГ на 2014 - 2016 годы», «Плана мероприятий по проведению сопоставлений стран СНГ по данным за 2014 год»; «Программы работ Статкомитета СНГ на 2015 год»; Обзора «Организация текущего учета миграции населения в странах СНГ». Актуализированы по состоянию на 1 августа 2014 года «Сводная таблица о состоянии работы по гармонизации классификаторов, используемых национальными статистическими службами государств-участников СНГ» по Российской Федерации и «Перечень классификаторов, применяемых Федеральной службой государственной статистики».
В рамках совместного проекта Статкомитета СНГ и Фонда ООН в области народонаселения (ЮНФПА) Росстат принял участие в выпуске статистического сборника «Молодежь в Содружестве Независимых Государств: статистический портрет», а также в выпуске сборника Статкомитета СНГ «Национальные счета стран СНГ за 2009 - 2013 гг.»
В 2014 г. начата работа по проведению ценовых обследований по потребительским и инвестиционным товарам-представителям. В соответствии с решением Совета руководителей статистических служб государств-участников СНГ координаторами проведения сопоставлений стран СНГ являются Статкомитет СНГ и Росстат.
Во исполнение Протокола Правительственной комиссии по вопросам экономической интеграции от 27 ноября 2007 г. № 4 Росстат ежегодно представляет статистическую информацию в Минэкономразвития России для подготовки доклада в Правительство Российской Федерации о мониторинге экономической эффективности интеграционных процессов между Российской Федерацией и странами СНГ.
В области сотрудничества с международными организациями в 2014 году продолжалась активная работа по осуществлению совместных проектов, направленных на усиление статистического потенциала России.
Приоритетным направлением международного сотрудничества Росстата является взаимодействие со структурами ООН и ОЭСР.
Основной международной площадкой для работы статистических ведомств стран-членов ООН является ежегодная сессия Статистической комиссии ООН.
Основным направлением сотрудничества Росстата по линии ООН является участие в работе функциональных комиссий Экономического и социального совета ООН (Статистическая комиссия ООН и Комиссия ООН по социальному развитию), а также в работе региональных комиссий Совета (ЕЭК ООН и ЭСКАТО).
В апреле 2014 года делегация Росстата приняла участие в работе 62-й пленарной сессии Конференции европейских статистиков (КЕС), которая состоялась
в г. Париже. На одном из семинаров в рамках сессии, посвященном обсуждению последних тенденций в области миграции в условиях экономического кризиса, Росстатом был представлен доклад «Совершенствование статистики международной миграции на основе данных переписей населения и административных источников информации». Руководитель Росстата возглавил обсуждение по тематике «Методы совершенствования измерения миграции».
В 2014 году активно развивалось сотрудничество Росстата с Экономической и социальной комиссией ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО).
На 69-й сессии ЭСКАТО по итогам состоявшихся выборов в состав Совета управляющих Статистического института Азии и Тихого океана впервые вошла Российская Федерация. В рамках взаимодействия с ЭСКАТО реализуется финансируемый Российской Федерацией проект «Укрепление потенциала СНС в приоритетных странах в области производства и распространения экономической статистики, в том числе национальных счетов, в соответствии с СНС-2008».
В рамках взаимодействия с Европейской экономической комиссией (ЕЭК) ООН
с 10 по 12 июня 2014 г. в г. Нижнем Новгороде состоялся семинар по модернизации официальной статистики, организованный Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН), Росстатом и Европейской ассоциацией свободной торговли (ЕАСТ).
Продолжается реализация совместного проекта Росстата и Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) «Усовершенствование промышленной статистики и разработка статистических показателей для анализа развития промышленности в странах СНГ». Проект, направленный на внедрение в российскую статистическую практику актуальных международных стандартов и классификаций, реализуется в рамках добровольного взноса Российской Федерации в ЮНИДО и планируется к завершению в июле 2016 г.
Также в ноябре 2014 году в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия) Руководитель Росстата принял участие в 6-м совещании руководителей статистических служб стран БРИКС. Российская делегация проинформировала участников совещания о структуре очередного издания, подчеркнула важность тщательной редактуры публикации и выступила с предложением о проведении в марте 2015 года в г. Москве совещания группы экспертов в рамках подготовки к саммиту БРИКС в г. Уфе
В рамках сотрудничества с Международной ассоциацией официальной статистики (МАОС) делегация Росстата приняла участие в конференции «Удовлетворение потребностей пользователей статистической информации в изменяющемся мире», которая состоялась 8-10 октября 2014 года в г. Дананге (Вьетнам). Росстат по приглашению организаторов представил доклад на тему «Современные методы распространения данных и укрепления партнерства в целях повышения открытости официальной статистики».
Продолжилось сотрудничество со статистическими службами Федеративной Республики Германии, Республики Сербии, Словацкой Республики, Эстонской Республики, Чешской Республики, Республики Кореи. Подписан Меморандум о сотрудничестве с Национальным институтом статистики и переписей населения Республики Аргентины.
В 2014 г. Росстат продолжил сотрудничество с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
В целях гармонизации статистической методологии и практики российской статистической системы с международными стандартами в течение 2014 года Росстатом была продолжена работа по приведению российской нормативно-правовой базы в соответствие с нормами ОЭСР, а также предоставление статистических данных в ОЭСР посредством заполнения тематических вопросников.
В 2014 году проводились работы по расширению информационной базы по вопросам социально-экономической дифференциации и бедности для межстранового сопоставления в соответствии с методологией ОЭСР. Указанная информация была сформирована за 2008 - 2011 гг. по итогам выборочного обследования бюджетов и за 2011 год - по итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах.
На протяжении 2014 года эксперты Росстата активно принимали участие в работе статистических органов ОЭСР.
В области международного информационного обмена продолжалось взаимодействие по предоставлению статистической информации и обмену данными со Статистическим отделом и другими организациями системы ООН, Евростатом, МВФ, ЭСКАТО, АТЭС, Международным союзом электросвязи и др.
Росстатом была проведена значительная работа, направленная на более полное предоставление статистической информации, а также пояснительных примечаний и методологических комментариев к вопросникам.
В 2014 году впервые поступили, были заполнены и направлены в запрашивающие организации следующие материалы:
вопросник ФАО по балансам сельскохозяйственной продукции;
вопросник ЕЭК ООН по гендерной статистике 2014 года;
вопросник ЧЭС по основным социально-экономическим показателям;
вопросник ЮНИСЕФ, подготовленный для "Трансформирующего мониторинга для повышения уровня равенства";
совместный вопросник СО ООН и Программы ООН по окружающей среде;
вопросник Статистической комиссии ООН по углубленному измерению прогресса и наличии показателей для измерения Целей устойчивого развития;
вопросник Статистического отдела ЭСКАТО по основному набору гендерных показателей для стран Азиатско-Тихоокеанского региона;
вопросник ЕЭК ООН по обследованию бюджета времени;
вопросник Статистического отдела ЕЭК ООН об опыте стран в проведении переписи населения и жилищного фонда 2010 года.
В 2014 году более чем в 5 раз по сравнению с показателями предыдущего года возросло количество запросов статданных со стороны иностранных граждан и организаций, при этом заметно расширилась география таких запросов. Также несколько увеличилось количество запросов статистической информации со стороны российских и зарубежных посольств и торгпредств. Росстатом был выполнен значительный объем работ по подготовке и своевременному направлению квалифицированных ответов на все обращения граждан и организаций.
Важным направлением деятельности Росстата является сбор и обобщение статистических данных о зарубежных странах и подготовка публикаций по международным сравнениям, удовлетворяющих потребности пользователей в актуальной и сопоставимой статистической информации о социально-экономическом развитии России и зарубежных государств.
В 2014 г. продолжилось взаимодействие со статистическими ведомствами Республики Абхазия и Республики Южная Осетия. Выполняются планы мероприятий по совершенствованию законодательства этих республик в сфере официального статистического учета и системе государственной статистики.
В феврале 2014 года (г. Москва) представители УГСРА приняли участие в Международной научно-практической конференции «Сотрудничество официальной статистики и науки», посвященной 95-летию журнала «Вопросы статистики». Состоялись консультационные встречи со специалистами структурных подразделений Росстата.
В апреле 2014 года в г. Сухуме было подписано двустороннее Соглашения между Федеральной службой государственной статистики (Российская Федерация) и Управлением государственной статистики Республики Абхазия о сотрудничестве в области статистики.
В целях организации консультативной помощи УГСРЮО по вопросам статистического учета и подготовки к проведению переписи населения в Республике руководителем Росстата А.Е. Суриновым 7 февраля 2014 г. № 01-01-3/1738 утвержден «План участия территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания во взаимодействии со специалистами Управления государственной статистики Республики Южная Осетия».
В марте 2014 года в г. Цхинвале подписано Соглашение между Федеральной службой государственной статистики (Российская Федерация) и Управлением государственной статистики Республики Южная Осетия о сотрудничестве в области статистики, а также проведено заседание Смешанной Российско-Югоосетинской рабочей группы по содействию в совершенствовании законодательства Республики Южная Осетия в сфере официального статистического учета и системе государственной статистики.
В апреле 2014 года в г. Кисловодске специалистами Росстата проведены консультации со специалистами Управления государственной статистики Республики Южная Осетия.
В рамках оказания помощи в проведении в 2015 году переписи населения Республики Южная Осетия 21 мая 2014 г. был утвержден Организационный план Росстата по оказанию содействия Управлению государственной статистики Республики Южная Осетия в проведении переписи населения. В августе и сентябре 2014 г. осуществлен выезд сотрудников Росстата в Управление государственной статистики Республики Южная Осетия с целью оказания консультационной помощи.
|
