2.1.2. Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских переписей населения (микропереписей)
Микроперепись населения 2015 года
В 2014 году во исполнение пункта 91 Плана мероприятий по реализации
в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2011 г. № 367-р, Росстат продолжил работу по подготовке к проведению выборочного федерального статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года» (далее - МПН-2015). Были разработаны и утверждены приказами Росстата:
- формы опросных листов федерального статистического наблюдения «Социально-демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года»;
- инструкция для территориальных органов Росстата по актуализации выборочной совокупности единиц наблюдения и составлению оргплана для проведения микропереписи населения 2015 года;
- инструкция для регистратора по проведению натурного обхода жилых помещений и актуализации списков адресов и фрагментов картографического материала для проведения микропереписи населения 2015 года;
- указания о порядке проведения федерального статистического наблюдения «Социально - демографическое обследование (микроперепись населения) 2015 года» и заполнения опросных листов.
Разработаны методологические рекомендации по совершенствованию формирования и использованию выборочной совокупности единиц наблюдения при проведении МПН-2015.
В I полугодии 2014 г. на федеральном уровне из территориальной выборки многоцелевого назначения на базе информационного массива Всероссийской переписи населения 2010 года была создана выборочная совокупность единиц наблюдения МПН-2015 с использованием подсистемы формирования выборочных совокупностей для проведения выборочных обследований АС ВПН-2010. Эта выборочная совокупность в территориальных органах Росстата была проверена на достижимость счетных участков, наполнена адресами жилых помещений и в сентябре-октябре 2014 г. актуализирована путем натурного обхода жилых помещений и внесения уточнений в списки адресов жилых помещений регистраторского участка и фрагменты картографического материала. Для натурного обхода привлекались 7,2 тыс. регистраторов.
Все уточнения по результатам работы регистраторов внесены в списки адресов, на основе которых в 2015 г. будут составлены оргпланы проведения микропереписи населения.
Для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов микропереписи населения 2015 года (далее - ПС МПН-2015) в ГМЦ Росстата развернут центр обработки данных федерального уровня, а также разработаны следующие модули ПС МПН-2015:
- ведения нормативно-справочной информации;
- администрирования системы;
- ввода данных через Интернет-сайт;
- синхронизации данных между рабочей станцией и планшетным компьютером;
- ввода данных через планшетные компьютеры;
- формирования базы данных итогов МПН-2015;
- формирования итогов МПН-2015 (в части алгоритмизации 20 таблиц из 71).
2.1.3. Подготовка, проведение и подведение итогов всероссийских сельскохозяйственных переписей
В 2014 году были развернуты работы по подготовке Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
Утвержден Календарный план мероприятий на 2015 год по подготовке Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
Продолжалась работа по доработке Программы Всероссийской сельскохозяйственной переписи и системы показателей переписных листов по сельскохозяйственным производителям. В июне 2014 года Программа переписи была одобрена на заседании Комиссии Росстата по Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
В связи с оптимизацией сметы расходов финансовых средств на подготовку и проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г. перечень показателей, включенных в переписные листы, по сравнению с Всероссийской сельскохозяйственной переписью 2006 г. претерпел значительные изменения в части сокращения их количества.
Так, из переписных листов исключены вопросы о занятости работников в сельскохозяйственном производстве в поквартальной динамике за текущий и предшествующий годы, приобретении техники и оборудования по лизингу, распределении уставного капитала (фонда) между акционерами (учредителями), площади рыболовных прудов в сельскохозяйственных организациях, принадлежности имущества в крестьянских (фермерских) хозяйствах, наличии построек производственного назначения, структуре площадей виноградников по сортам, поголовье овец по породным группам в личных подсобных хозяйствах и др.
Кроме того, исключены приложения к переписным листам для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.
Разработаны проекты важнейших методологических и инструктивных документов, в числе которых:
- основные методологические и организационные положения по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года;
- указания по проведению переписного районирования в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации;
- формы переписных листов и указания по их заполнению;
- методические указания по проведению выборочных статистических обследований сельскохозяйственных производителей в рамках переписи;
- методологические положения и алгоритмы проведения импутации и автокоррекции данных Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года.
Вышеуказанные документы были рассмотрены в октябре 2014 г. на совещании
(г. Сочи) по вопросам подготовки и проведения Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года с участием территориальных органов Росстата и представителей Минсельхоза России.
Развернуты работы по выполнению технологических работ по доработке и развитию специализированного программного обеспечения автоматизированной системы для подготовки, проведения, обработки материалов и получения итогов ВСХП-2016.
Проведена апробация в трех субъектах Российской Федерации (Республика Башкортостан, Ростовская и Иркутская области) норм нагрузки на лиц, осуществляющих сбор сведений об объектах ВСХП по разным технологиям, включая планшетные компьютеры и web-сбор, и технологии передачи сведений на районный и региональный уровни. На основе апробации подготовлены рекомендации по нормам нагрузки на временный персонал.
Разработаны мероприятия по обеспечению защиты информации, полученной при проведении ВСХП-2016:
- аналитическое обоснование создания системы защиты информации
АС ВСХП-2016;
- проектные технические решения и организационно-распорядительная документация системы защиты информации.
В рамках информационно-разъяснительной работы по ВСХП-2016 с декабря
2014 года осуществляется мониторинг публикаций средств массовой информации, блогосферы и социальных сетей на тему ВСХП-2016. Утвержден слоган ВСХП–2016 «Село в порядке - страна в достатке!», сформирован пул спикеров-экспертов, разработан видеоролик «Всероссийская сельскохозяйственная перепись 2016 года».
|
