Завершился третий год работы государственного органа Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия далее по тексту Уполномоченный по правам
Скачать 4.04 Mb.
|
Доступ несовершеннолетних к учреждениям культуры
*Снижение числа посещений связанно с тем, что в городе Черногорск, Саяногорск и посёлке Шира произошло сокращение кадрового состава и децентрализация ЦБС. Но в тоже время плановый показатель по числу посещений был выполнен по отношению к 2013 году - 101,5%, а в 2013 году было перевыполнение планового показателя. В 2014 году в Хакасии были построены два социокультурных центра в сёлах Ахол и Шурышев Усть-Абаканского района, сданы в эксплуатацию 4 дома культуры (с. Летник Алтайского района, филиал Муниципальное бюджетное учреждение культуры культурный досуговый центр (далее по тексту – МБУК КДЦ) Анчулский «Чирим Тынызы», «Кызылсукский сельский Клуб» Таштыпского муниципального образрайонаования, филиал МБУК КДЦ Бутрахтинский «Тигiр Хуры», «Карагайский социокультурный центр им. Г.И. Челборакова» Таштыпского района, МБУК г. Абакана «Культурно-досуговый центр «Красный Абакан»). Капитальные ремонты проведены: в 2014 году в 22 домах культуры по программам и за счёт грантовой поддержки всеми сельский дом культуры (далее по тексту – СДК), а требуют капитального ремонта 91 СДК (в 2013 году было отремонтировано 15 СДК, требовался капитальный ремонт- 78 СДК). Поскольку денег, выделенных по программам недостаточно, чтобы провести капитальный ремонт в целом, проводится только часть работ и на следующий год частично отремонтированные дома культуры автоматически включаются в перечень объектов, подлежащих капитальному ремонту. Продолжается строительство СДК: аал Маткетчик Бейского района, село Нижняя Тея Аскизского района, село Первомайское Боградского района, деревня Большие Арбаты Таштыпского района. Наряду с этим в отрасли в 2014 году продолжают иметь место проблемы следующего характера. 1. Проблема материально-технического оснащения учреждений культуры и искусства: - в настоящее время темпы износа зданий учреждений культуры продолжают отставать от темпов проведения реконструкций и капитальных ремонтов. Особенно это характерно для учреждений культуры муниципальных образований республики. Частично данный вопрос решается за счёт республиканских программ. - износ автотранспорта, находящегося на балансе учреждений составляет более 70%. - обеспеченность учреждений культуры и искусства светомузыкальным оборудованием, сценическими костюмами и обувью, музыкальными инструментами, мебелью по-прежнему не выше 30-35%. - информационные ресурсы отрасли в целом отстают от среднероссийских показателей. 2. Проблема обновляемости книжного фонда библиотек Республики Хакасия, в том числе подписки на периодические издания. 3. Проблема кадрового обеспечения отрасли. В настоящее время в отрасли республики работает более 3000 человек. Процент специалистов, имеющих специальное образование (высшее и среднее), за год увеличился незначительно и составляет 68,2%. Ежегодно отмечается увеличение доли работников, старше 55 лет. Эта тенденция сохраняется в течение последних лет, что подтверждает необходимость в обновлении кадров, притоке молодых людей, обладающих современной подготовкой, владеющих современными технологиями работы в разных областях культуры и искусства. Все указанные проблемы могут быть решены при условии достаточного финансирования отрасли. 4. Здоровый образ жизни. Соблюдение прав детей на физическое развитие и спорт. В соответствии с Государственной программой Републики Хакасия «Развитие физической культуры и спорта в Республике Хакасия на 2010-2015 годы» утвержденной Постановлением Правительства Республики Хакасия от 16.10.2009 № 459, Календарным планом официальных физкультурных и спортивных мероприятий в Республике Хакасия, участия спортивных сборных команд Республики Хакасия в российских, международных и учебно-тренировочных мероприятиях в 2014 году и Единым календарным планом межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятий Минспорта России на 2014 год, Минспортом Хакасии в 2014 году проведено 126 (в 2013 году – 141) физкультурных и спортивных мероприятий среди детей, подростков и молодёжи с общим охватом 15 668 (в 2013 году – 18 790) человек (Приложение №1). В Республике Хакасия в 2014 году проведено 12 (в 2013 году – 15) спортивных мероприятий федерального значения среди детей, подростков и молодёжи, в которых приняло участие 12 918 человек (в 2013 году – 13 446 человек), наиболее массовые: - XXXI Всероссийская массовая лыжная гонка «Лыжня России – 2014» (г. Саяногорск, п. Вершина Теи, г. Абакан, г. Сорск, п. Усть-Абакан, 2 200 детей и подростков); - Всероссийские массовые соревнования по спортивному ориентированию «Российский Азимут – 2014» (г. Саяногорск, 1 500 детей и подростков); - Всероссийские массовые соревнования по уличному баскетболу «Оранжевый мяч-2014» (г. Абакан, г. Черногорск, 2 000 детей и подростков); - Всероссийский день бега «Кросс Нации – 2014» в Республике Хакасия (г. Абакан, п. Усть-Абакан, с. Таштып, г. Саяногорск, г. Черногорск, 4 200 детей и подростков); - Всероссийские соревнования по лыжным гонкам «Кубок Хакасии» на призы Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия (п. Вершина Теи, 550 участников). В 2014 году проведено 13 (в 2013 году – 15) комплексных республиканских спортивных мероприятий среди детей, подростков и молодежи, в которых приняло участие 2 833 (в 2013 году – 2 753) человека. Олимпийское, паралимпийское и сурдлимпийское движение для детей. В рамках проведения XXV Всероссийского Олимпийского дня во всех муниципальных образованиях Республики Хакасия прошли спортивные мероприятия, в которых приняли участие 6 852 человека. Крупнейшим спортивным мероприятием в Республике Хакасия стало проведение с 27 по 29 июня 2014 года в муниципальном образовании Аскизский район финальных соревнований X летних Спортивных игр народов Республики Хакасия, посвящённых итогам выступления Олимпийской команды России на XXII Олимпийских зимних играх 2014 года в г. Сочи и 120-летию Международного олимпийского комитета. На предварительном этапе Спортивных игр Республики Хакасия в муниципальных образованиях Республики Хакасия приняло участие около 3 000 человек, в финальных соревнованиях участвовало 685 спортсменов. В рамках празднования Всероссийского Олимпийского дня в городе Саяногорске на стадионе «Строитель» проведена Спартакиада для людей с ограниченными возможностями здоровья по легкой атлетике, армреслингу, настольному теннису, шашкам, плаванию, в физкультурно-оздоровительном комплексе РУСАЛа проведён городской турнир по настольному теннису. В пгт. Усть-Абакан на стадионе «Химик» состоялся районный спортивный праздник по видам спорта: легкая атлетика, мини-футбол, стритбол, пляжный волейбол, шахматы, борьба «курес», настольный теннис. В г. Абакане в рамках Всероссийского Олимпийского дня проведены: - открытый турнир по футболу среди команд 2000-2003 годов рождения на стадионе «Саяны»; - соревнования по спортивному ориентированию «Лабиринт Олимпиады»; - городской турнир по пляжному волейболу и уличному баскетболу «Олимпийские надежды» на территории Черногорского парка; - оздоровительный забег «Стартуют все» в Парке культуры и отдыха; - Малые олимпийские игры «Звёзды Абакана – звёзды России» на спортивных площадках средней образовательной школы № 7. В г. Черногорске на стадионе «Шахтёр» прошел массовый легкоатлетический забег, посвящённый Всероссийскому Олимпийскому Дню, а также блиц-турниры по мини-футболу, волейболу, шахматам и городошному спорту. В с. Белый Яр на спортивных площадках Профессионального училища № 20 проведены соревнования по пляжному волейболу среди мужских команд, на стадионе «Колос» – забеги выходного дня. На спортивных площадках г. Сорска проведены соревнования по мини-футболу среди дворовых команд, волейболу среди смешанных команд, а также массовый легкоатлетический забег. В целях популяризации паралимпийского движения в Республике Хакасия, Минспортом Хакасии в 2014 году проведено 7 (в 2013 году – 6) республиканских спортивных мероприятий среди детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов по видам спорта: лёгкая атлетика (в закрытых помещениях), настольный теннис, футзал, лёгкая атлетика, спортивное ориентирование, турнир по конному спорту, в которых приняли участие 442 (в 2013 году – 526) человека. Наиболее массовым соревнованием стала IX Республиканская Спартакиада среди детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья (г. Черногорск, 28-29 мая 2014 года), охват участников составил 112 детей (2013 году – 119 человек). Проведен первый республиканский турнир по конному спорту среди лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов (г. Саяногорск, 10 октября 2014 года). В целях популяризации идей Олимпийского и Паралимпийского движения, пропаганды идей здорового образа жизни 27 февраля 2014 года в городе Саяногорске проведена Эстафета Паралимпийского огня (далее – Эстафета). Всего Эстафету приняли 45 городов России. Факелоносцами Эстафеты в г. Саяногорске стали 13 жителей Хакасии, в том числе люди с инвалидностью и 1 школьник. Общее количество участников Эстафеты составило около 10 тыс. человек. Мероприятия по подготовке спортивного резерва В организациях, осуществляющих спортивную подготовку (ДЮСШ, СДЮШОР) республики занимается 16 448 человек (в 2013 году – 14 617). В 2014 год количество учащихся ДЮСШ и СДЮШОР увеличилось на 12,5% (на 1 831 человек), в том числе в связи с открытием новой школы МБОУ ДО «Детская юношеская спортивная школа (далее по тексту – ДЮСШ) по плаванию». Численность занимающихся в СДЮШОР – 1 685 человек, ДЮСШ – 14 763 человек. Самыми массовыми видами спорта в республике являются: футбол (1 947), волейбол (1 620), плавание (1 383), вольная борьба (1 353), хоккей с мячом (1 221), баскетбол (1 149), легкая атлетика (1 125), бокс (1 030), греко-римская борьба (940), дзюдо (914), настольный теннис (759) (Приложение № 2). Результаты подготовки спортсменов массовых разрядов, первого спортивного разряда, кандидатов в мастера спорта (далее – КМС), мастеров спорта (далее – МС) в спортивных школах за последние годы являются стабильными: в 2014 году общее число спортсменов, получивших спортивные разряды и звания, составило 3 720 человек (в 2013 году – 3 268), из них: массовые разряды – 3 378 (2013 году – 2 912), первый разряд - 270 (2013 году - 272), КМС - 60, МС - 10, мастер спорта международного класса - 2. В целях развития массовой физической культуры и спорта, реализации программ дополнительного образования детей и услуг спортивной направленности в интересах личности, общества и государства ГБОУ ДОД РХ «КСДЮСШОР» ведётся подготовка спортивно-оздоровительных групп по программам реабилитации инвалидов с целью физического совершенствования и достижения высших спортивных результатов, а также проводятся спортивные мероприятия с участием инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. На базе учреждения открыто отделение по адаптивному спорту. Общее количество занимающихся на этом отделении по видам спорта лёгкая атлетика, настольный теннис составляет 75 человек (в 2013 - 34), с которыми занимаются 3 тренера-преподавателя. Проблемы в развитии физической культуры и спорта 1. Устаревшая, не отвечающая современным требованиям материально-техническая база. Решение проблемы: - укрепление материально-технической базы за счёт строительства новых современных спортивных объектов; - укрепление материально-технической базы спортивных сооружений по месту жительства, независимо от форм собственности, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами, и оснащению их современным спортивным инвентарём, формой, оборудованием. 2. Нехватка тренеров-преподавателей, специалистов по адаптивной физической культуре и спорту для организации работы с инвалидами, детьми-инвалидами в муниципальных образованиях. Решение проблемы: - подготовка и переподготовка тренеров-преподавателей, специалистов по адаптивной физической культуре и спорту для организации работы с инвалидами, детьми-инвалидами; - создание условий для занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов, детей-инвалидов, в том числе инвалидов с тяжёлой формой заболевания, предусмотрев при этом создание адаптивных отделений, групп, клубов и т.д. на базе общеобразовательных коррекционных школ, школ-интернатов, детско-юношеских спортивных клубов, общественных организаций инвалидов с учётом доступности данных учреждений. 5. Обеспечение прав детей на охрану здоровья и медицинскую помощь Одной из основных задач Стратегии действий в интересах детей в Республике Хакасия до 2017 года, утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.10.2012 № 674 является обеспечение доступности, повышение качества и расширение видов предоставляемых медицинских услуг детям. В 2014 году мероприятия по оказанию медицинской помощи детям реализовывались в рамках: - государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года», подпрограммы «Охрана здоровья матери и ребёнка», утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 13.11.2013 № 614; - Постановления Правительства Республики Хакасия от 09.10.2012 № 674 «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Республике Хакасия на 2012–2017 годы»; - Постановления Правительства Республики Хакасия от 27.12.2012 № 919 «Об утверждении Плана первоочередных мер на 2012 – 2014 годы по реализации Стратегии действий в интересах детей в Республике Хакасия на 2012–2017 годы»; - Постановления Правительства Республики Хакасия от 30.12.2013 № 733 «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2014–2015 годов». В 2014 году Правительством Республики Хакасия, Министерством здравоохранения Республики Хакасия продолжены мероприятия по укреплению материально-технической базы учреждений детства и родовспоможения. Мероприятия проводились в рамках государственной программы «Развитие здравоохранения Республики Хакасия до 2020 года», приоритетного национального проекта «Здоровье». Проведены работы по капитальному ремонту в двух учреждениях родовспоможения на сумму 816 тыс. рублей. Приобретено 152 единицы современного медицинского оборудования на сумму 13 526,7 тыс. рублей, в том числе современные аппараты искусственной вентиляции лёгких (ИВЛ), инкубаторы, лабораторное оборудование и другие, что позволило улучшить материально-техническую базу родильных домов, детских больниц. В приоритетном порядке средства были направлены на улучшение медицинской помощи беременным женщинам и новорождённым детям, родившимся с низкой и экстремально низкой массой тела. По данным Комитета записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Хакасия, в 2014 году в республике родилось 8 226 детей, что на 210 человек или на 2,5% меньше, чем в 2013 году. Число родившихся и умерших детей в 2013-2014 годах.
В возрасте до 1 года умерло – 70 детей. В возрасте от 0 года до 17 лет (включительно) умерло – 136 несовершеннолетних, что на 15 случаев или 9,9% меньше, чем в прошлом году. В 2014 году в Республике Хакасия проводились мероприятия по повышению доступности и качества оказания бесплатной медицинской помощи женщинам в период беременности и родов и детям, совершенствованию трехуровневой системы оказания медицинской помощи детям. К учреждениям первого уровня отнесено 17 медицинских организаций, второго уровня – 10 медицинских организаций; третьего уровня – 11 организаций, на базе которых оказывается специализированная медицинская помощь детям. На территории республики работает 4 межмуниципальных центра, оказывающих медицинскую помощь детям, в том числе: - 3 центра – по профилю «неонатология»; - 1 центр – по профилю «детская хирургия». Значительное влияние на охрану здоровья матерей и детей оказывает реализация программы «Родовый сертификат», действующая в рамках реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». За счёт средств «родового сертификата» объёмы дополнительного финансирования государственных учреждений службы родовспоможения и детских поликлиник в 2014 году составили 80,1 млн. рублей. Оплачены услуги по оказанию медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом этапе (талон № 1) 7 395 женщинам на сумму 22,2 млн. рублей; в период родов и в послеродовой период (талон № 2) – 7 929 женщинам на сумму 45,6 млн. рублей; по диспансерному наблюдению ребёнка в течение первого года жизни (талоны № 3.1 и № 3.2) – 10,3 услуг на сумму 10,3 млн. рублей. В 2014 году за счёт средств «родовых сертификатов» приобретено 62 единицы медицинского оборудования, в том числе для выхаживания детей, родившихся с экстремально низкой массой тела на общую сумму 7,3 млн. рублей. В 2014 году доля женщин, поступивших под наблюдение в женские консультации до 12 недель, увеличилась до 85,7% (в 2013 году – 85,3%). Доля женщин, не состоявших под наблюдением в женских консультациях, сократилась до 1,5 % (в 2013 году – 1,8%). Число женщин, которым проведен биохимический скрининг, увеличилось с 71,7% в 2011 году до 82,8% – в 2014 году. В соответствии с Законом Республики Хакасия от 20.12.2012 № 128-ЗРХ «Об обеспечении полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до трёх лет жизни» беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трёх лет по медицинским показаниям предоставляется полноценное питание. Всего в 2014 году на реализацию указанного закона израсходовано 23,9 млн. рублей, в том числе: - на предоставление денежных выплат 393 беременным женщинам и кормящим матерям - 0,9 млн. рублей; - на приобретение специальных продуктов детского питания для 8 460 детей в возрасте до трёх лет – 23 млн. рублей. В 2014 году продолжилась работа по строительству перинатального центра в г. Абакане. В соответствии с сетевым графиком, утверждённым Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.03.2011 № 161 «Об утверждении региональной программы «Модернизация здравоохранения Республики Хакасия на 2011–2016 годы» реализация мероприятия в части строительства и ввода в эксплуатацию перинатального центра на 150 коек в г. Абакане проводится в три этапа: I этап (январь 2014 год – март 2014 год) – организационный; II этап (апрель 2014 год – май 2016 год) – строительство перинатального центра, реализация программы подготовки и переподготовки медицинских кадров; III этап (июнь 2016 год – август 2016 год) – ввод в эксплуатацию перинатального центра и получение лицензии на осуществлении медицинской деятельности в перинатальном центре. В целях укомплектования строящегося перинатального центра медицинскими кадрами приказом Министерством здравоохранения Республики Хакасия от 23.07.2014 № 737 принята ведомственная целевая программа «Об утверждении ведомственной целевой программы «Подготовка и переподготовка медицинских кадров для перинатального центра на 150 коек в г. Абакане на 2014 - 2016 годы». Для работы республиканского перинатального центра (с учётом коэффициента совместительства 1,6) требуется дополнительно подготовить 70 врачей и 156 средних медицинских работников. Развиваются технологии комплексной диагностики и ранней медико-социальной помощи детям с отклонениями в развитии и здоровье. Совершенствуются системы наблюдения за детьми первого года жизни в амбулаторно-поликлинических учреждениях с целью выявления детей, подверженных риску задержки двигательного, речевого и когнитивного развития. Создаются условия для здорового развития каждого ребёнка, обеспечивается доступность всех категорий детей к качественным услугам и стандартам системы здравоохранения, средствам лечения болезней и восстановления здоровья. Конституцией Российской Федерации и Федеральными законами всем гражданам Российской Федерации гарантируется право на получение качественной медицинской помощи. Указом Президента Российской Федерации от 01.06.2012 № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 – 2017 годы» предусмотрены меры по созданию дружественного ребёнку здравоохранения. В то же время Федеральным Законом Российской Федерации от 21.11.2011 № 323 - ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» объявлен безусловный приоритет охраны здоровья детей. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями должны развивать медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, с учётом обеспечения благоприятных условий для пребывания в них детей и возможности пребывания с ними родителей и (или) иных членов семьи. Отдельного внимания заслуживает охрана здоровья детей, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями. К редким (орфанным) заболеваниям относятся заболевания, имеющие распространенность до 10 случаев на 100 тыс. населения, характеризующиеся хроническим прогрессирующим течением, приводящие к сокращению продолжительности жизни больного или его пожизненной инвалидизации. Проблема редких (орфанных) заболеваний особенно актуальна для педиатрии, так как 2/3 редких болезней проявляются в раннем детском возрасте. В 65% случаев редкие (орфанные) заболевания имеют тяжёлое инвалидизирующее течение, в 50% – ухудшенный прогноз для жизни, в 35% являются причиной смерти в течение первого года жизни, в 10% – в течение 1–5 лет, в 12% – в возрасте 5–15 лет. Данные о детях, страдающих орфанными заболеваниями, заносятся в подсистему «Федеральный регистр лиц, страдающих редкими (орфанными) заболеваниями». На 01.01.2015 в региональном сегменте Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими заболеваниями, состоит 26 детей, проживающих в Республике Хакасия, что на 23,8% больше, чем в прошлом году, с диагнозами: - классическая фенилкетонурия (10); - юношеский артрит с системным началом (8); - первичная легочная гипертензия (2); - апластическая анемия неуточненная (1); - другие состояния гиперфункции гипофиза (1); - идиопатическая тромбоцитопеническая пурпура (1); - незавершенных остеогенез (1); - другие виды гиперфенилаланинемии (1); - атипичный гемолитико - уремический синдром (1). Наиболее затратными в перечне хронических редких заболеваний являются: - атипичный гемолитико-уремический синдром, стоимость 1 курса проводимой терапии составляет около 6,3 млн. рублей; - первичная легочная гипертензия, стоимость лечения в месяц одного пациента составляет 220–250 тыс. рублей, годовая стоимость лечения составляет 2,6–3,0 млн. рублей; - ювенильный артрит, стоимость лечения в месяц одного пациента составляет до 100 тыс. рублей или 1,2 млн. рублей в год. Детям с врождёнными нарушениями аминокислотного обмена (фенилкетонурия) требуется регулярный приём специализированных продуктов лечебного питания. Минздравом Хакасии ежегодно закупаются продукты лечебного питания, в 2014 году закуплено продуктов на сумму 1,9 млн. рублей. |
Похожие:
 | Уполномоченный в соответствии со статьей 16 Закона Волгоградской области от 09. 01. 2007 №1403-од "Об уполномоченном по правам ребенка... |  | Среди многочисленных жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного по правам человека в рт, наибольшую тревогу вызывают жалобы граждан... |
| Д. Д. Илюхин, начальник отдела по защите прав и законных интересов ребенка – заместитель руководителя аппарата | | Настоящий областной закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека... |
| Этот доклад, федеральный Уполномоченный обратился к Министру внутренних дел Российской Федерации с рекомендацией о выделении дополнительных... | | Амурской области в городском поселении, муниципальном районе, городском округе (далее- представитель) может быть назначен уполномоченным... |
| Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны | | Республики Хакасия рекомендаций Верховного Совета Республики Хакасия, принятых по Докладам Уполномоченного по правам человека |
| Костромской области «Уполномоченный по правам человека в Костромской области и его аппарат» для замещения должности государственной... | | Нижегородской области (далее Уполномоченный) в 2012 г была отмечена особым событием – его активным участием во встрече Президента... |