Завершился третий год работы государственного органа Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия далее по тексту Уполномоченный по правам
Скачать 4.04 Mb.
|
| В 2014 году в рамках реализации региональной программы «Равные возможности» за счёт средств гранта Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, приобретено оборудование для сенсорных комнат, игровое оборудование и Монтессори - материалы для развития сенсорики детей с умственной отсталостью и сложными нарушениями, тренажеры и физкультурное оборудование для проведения оздоровительных мероприятий. В течение трёх лет дом – интернат является экспериментальной площадкой по внедрению программы «Особый ребёнок» аналитического научно – методического центра «Развитие и коррекция» (г. Москва) в качестве модернизации учебно – воспитательного процесса в детских домах – интернатах. В настоящее время внедрено и апробировано более 5 программ научно – методического центра по работе с детьми-инвалидами. В 2014 году на базе данного учреждения начато создание ресурсного методического центра по развитию социальных технологий и методик работы с детьми-инвалидами и их родителями в условиях детского дома - интерната для умственно отсталых детей. Среди инновационных технологий, применяемых специалистами в течение последних лет в данном учреждении, можно выделить следующие, зарекомендовавшие себя как наиболее эффективные: - дневное пребывание детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет, проживающих в семьях, не имеющих возможности посещать образовательные учреждения в силу тяжёлого состояния здоровья. Количество мест в 2014 году увеличено до 63, что дает возможность детям - инвалидам получить качественную медико – социальную и психолого – педагогическую реабилитацию, а также социально – бытовую адаптацию, а родителям – реализовать себя в трудовой и общественной деятельности, получить консультативную и информационную поддержку; - интегрированное обучение воспитанников дома – интерната с перспективой инклюзивного образования. На базе дома - интерната организовано обучение детей - инвалидов с умеренной степенью умственной отсталости педагогами коррекционных школ № 17 и № 27 г. Абакана по специальным программам на основании договоров о взаимном сотрудничестве. Для проведения занятий оборудованы 4 класса, в том числе компьютерный, имеются специальные учебники, методические пособия, дидактический и наглядный материал, подобранный в соответствии с психическими и физическими особенностями детей. В настоящее время в доме-интернате обучаются 40 детей; - допрофессиональная подготовка детей с умственной отсталостью с учётом индивидуальных особенностей развития в учебных мастерских – домоводства, швейной, столярной, керамики, а также на приусадебном участке; - занятия с детьми дошкольного возраста по программам раннего педагогического вмешательства: «Маленькие ступеньки», «Реабилитационная игрушка», «Помоги мне это сделать самому» (по системе Монтессори). Результаты работы показали наличие устойчивой динамики в развитии детей данной возрастной категории, особенно у детей с синдромом Дауна; - реабилитация воспитанников методом лечебной верховой езды (иппотерапия); - духовное воспитание детей через реализацию программы «История православной культуры»; - эстетическое воспитание детей посредством хореографии, музыки; - сенсорное развитие детей. Для этого оборудованы «светлая» и «тёмная» сенсорные комнаты, где подобрано специальное оборудование и Монтессори – материалы для развития сенсорики детей с умственной отсталостью и сложными нарушениями развития; - внедрение в деятельность учреждения технологии «тренировочная квартира». В 2013 году за счёт средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в рамках региональной программы «Равные возможности» начато внедрение новой технологии «тренировочная квартира» для подготовки воспитанников к самостоятельной жизни. На занятиях в «тренировочной квартире» осуществлялось подготовка к самостоятельной жизни: дети учатся готовить, ухаживать за собой, пользоваться хозяйственно – бытовыми и электрическими приборами, следить за домом, организовывать досуг, оплачивать коммунальные услуги через терминал и другие. За 2014 год занятиями в «тренировочной квартире» было охвачено 19 воспитанников дома-интерната с разным уровнем самостоятельности, с различными физическими и умственными способностями. Большое внимание уделялось физическому воспитанию и развитию детей. Среди воспитанников проводились занятия адаптивной физической культурой, направленной на реабилитацию и адаптацию детей с ограниченными возможностями, способствующей интеграции их в общество, преодолению не только физических, но и психологических барьеров. В доме-интернате имеется оборудованный тренажёрный зал, спортивные площадки, плавательный бассейн, приобретены лыжи, санки, коньки, велосипеды. Дети участвовали в городских и республиканских спортивных мероприятиях для детей с ограниченными возможностями здоровья. В свободное время дети участвуют в работе разнообразных кружков, что способствует развитию их творческих способностей. В 2014 году 75 детей были участниками культурно-массовых, спортивных мероприятий. Важную роль в оказании содействия администрации дома-интерната в осуществлении уставной деятельности, в укреплении материально - технической базы, решении вопросов социальной защиты воспитанников, их социализации играла работа попечительского совета, в состав которого входили представители данного дома-интерната, Министерства труда и социального развития Республики Хакасии, организаций из числа спонсоров. В 2014 году в дом-интернат было привлечено более 680 тыс. рублей спонсорских средств на приобретение специализированной мебели, бытового и аудио-видеооборудования, спортивного инвентаря, игрового оборудования, культтоваров, проведения праздничных мероприятий, экскурсий и другие. Кроме того, в 2014 году дом-интернат принял участие в конкурсном отборе инновационных социальных проектов, направленных на повышение качества социальных услуг детям и семьям с детьми, проводимом Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проект «Мы вместе», разработанный специалистами дома-интерната, цель которого – создание благоприятных условий для преодоления изолированности семей с детьми-инвалидами, их социально-педагогической адаптации и интеграции в общество, получил грантовую поддержку Фонда на 2015 - 2016 годы в сумме 1,5 млн. рублей. Внедрение новых методик в практику работы учреждений позволяло расширить спектр услуг, улучшить качество реабилитационной работы и добиться устойчивой положительной динамики. Продолжалась реализация региональной программы «Равные возможности», которая получила грантовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее – Фонд), на 2013 -2015 годы. В рамках программы в 2014 году реализованы следующие мероприятия: 1. За счёт средств республиканского бюджета на сумму 5 155,7 тыс. рублей: - организована работа службы специалистов по сопровождению семей с детьми-инвалидами в территориальных управлениях социальной поддержки населения; - оказание материальной помощи 91 семье с детьми - инвалидами, находящимися в трудной жизненной ситуации; - повышение профессионального уровня специалистов, занятых в сфере оказания социальных услуг семьям с детьми - инвалидами, детям - инвалидам; - проведение IX Республиканской спартакиады для детей с ОВЗ. В мероприятии приняли участие более 250 детей - инвалидов и детей с ОВЗ, в том числе в финальном этапе – 120 детей; - проведение XIII Республиканского фестиваля художественного творчества детей с ОВЗ. В финальном гала – концерте, состоявшемся 04.12.2014 в г. Абакане и выставке декоративно-прикладного творчества, приняли участие более 200 детей. В рамках реализации региональной программы «Равные возможности» на 2013-2015 годы созданы группы дневного и кратковременного пребывания для оказания квалифицированной психолого-педагогической помощи детям - инвалидам и их родителям. Созданы отделения ранней помощи в двух специализированных учреждениях социального обслуживания семьи и детей: государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения г. Абакана», государственное казённое учреждение Республики Хакасия «Управление социальной поддержки населения г. Черногорска», ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат «Теремок». 2. За счёт средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации на сумму 6 183,3 тыс. рублей проведены следующие мероприятия: - повышение квалификации специалистов, оказывающих услуги детям - инвалидам, семьям с детьми - инвалидами; - организована работа групп кратковременного пребывания для детей - инвалидов в территориальных управлениях социальной поддержки населения г. Абакана и г. Черногорска, группы дневного пребывания в ГБУ РХ «Республиканский дом-интернат для умственно отсталых детей «Теремок»; - приобретены два микроавтобуса для перевозки детей - инвалидов; - приобретено игровое и реабилитационное оборудование для групп дневного и кратковременного пребывания, функционирующих в учреждениях социального обслуживания населения; - приобретено оборудование (игровое, спортивное, реабилитационное), компьютерная техника для службы раннего вмешательства; - приобретено реабилитационное оборудование, мебель, аудиотехника, диагностические методики для реализации специальных (коррекционных) образовательных программ дошкольного образования в образовательных учреждениях на базе групп кратковременного пребывания; - в рамках межведомственного взаимодействия приобретено оборудование для создания лекотеки на базе дошкольного образовательного учреждения. Реализация мероприятий программы позволила добиться в 2014 году по сравнению с 2013 годом следующих результатов: - увеличение удельного веса детей - инвалидов, получивших услуги в специализированных учреждениях, от общего числа детей – инвалидов, проживающих в республике, с 50,3% в 2013 году до 53,7% в 2014 году; - увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми - инвалидами, детьми с ОВЗ, обученных методам реабилитации в домашних условиях, в специализированных социозащитных учреждениях с 720 человек до 979 или на 35,9%; - увеличение количества лиц, осуществляющих уход за детьми - инвалидами, получивших квалифицированные консультационные, психолого-педагогические и медико - социальные услуги в специализированных социозащитных учреждениях, с 1 007 человек до 1 045 чел. или на 3,8%. Таким образом, в результате проведённых реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление утраченных функций, социализацию и интеграцию в семью и общество, наблюдается положительная тенденция. По данным ФКУ «Главное бюро медико - социальной экспертизы по Республике Хакасия», в 2014 году из 1 018 выданных заключений о выполнении индивидуальных программ реабилитации 66 детей - инвалидов показали положительные результаты, из них 2 – полностью восстановили утраченные функции, 25 – достигли частичной способности к самообслуживанию, 31 – достигли уровня самостоятельного проживания, 2 – получили возможность получения профессионального образования. По сравнению с предыдущим годом увеличилось число детей - инвалидов с положительными результатами реабилитации: достигнута частичная компенсация утраченных функций у 52 детей-инвалидов или (+940%); частично восстановлены нарушенные функции у 34 детей или (+25%); получили возможность получения общего образования 72 несовершеннолетних или (+75%). Учитывая наличие достаточной законодательной базы, а также относительную обеспеченность реабилитационных учреждений реабилитационным оборудованием, надеемся, на дальнейшее качественное сопровождение семей с детьми - инвалидами и проведение комплексных реабилитационных мероприятий с детьми - инвалидами, реализации программ, которые станут важным шагом в замене медицинской модели детской инвалидности на социальную, в основе которой лежит создание условий для нормальной полноценной жизни. Обращения по поводу невозможности получения бесплатных лекарств для ребёнка-инвалида остаются самыми актуальными среди остальных проблем семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Уполномоченному по правам ребёнка в Республике Хакасия поступило обращение А. в интересах малолетнего ребёнка-инвалида, 2004 года рождения, на бесплатное обеспечение необходимыми лекарственными препаратами. Из обращения следует, что в Федеральном государственном бюджетном учреждении (далее по тексту – ФГБУ) «ФНЦ трансплантологии и искусственных органов им. Академика В.И. Шумакова» малолетней П. была сделана операция по пересадке донорского органа почки. Донором для П. стала мама. После операции малолетнему ребёнку были назначены необходимые основные жизненно важные препараты «Селлсепт» и «Програф» (производство Швейцария). Однако семья малолетнего ребёнка столкнулась с трудностями в обеспечении несовершеннолетнего ребёнка основными необходимыми препаратами, а именно вместо прописанных необходимых конкретных основных лекарственных средств несовершеннолетнему ребёнку были предложены другие лекарства аналогичной группы, которые были категорически запрещены лечащим врачом ФГБУ «ФНЦ трансплантологии и искусственных органов им. Академика В.И. Шумакова». После пересадки органов таким пациентам требуется пожизненный приём препаратов, подавляющих иммунитет, чтобы организм не отверг новый орган или ткани. Отсутствие или замена аналогами данных лекарственных средств противопоказано, следовательно, нарушает конституционное право несовершеннолетнего ребёнка на охрану здоровья и медицинскую помощь. По мнению заявителя, несмотря на то, что действующие вещества в поступивших препаратах аналогичны тем, что прописаны в рецепте, начало их приёма без контроля врача ведёт к тяжелейшим последствиям. Уполномоченным по правам ребёнка было направлено обращение Министру здравоохранения Республики Хакасия с предложением решения вопроса по обеспечению несовершеннолетнего ребёнка необходимыми жизненно важными препаратами «Програф» и «Селлсепт» (производство Швейцария) на 2015 и последующие годы, поскольку данные лекарственные препараты являются жизненно важными и перерыв в их приёме недопустим, так как является прямой угрозой для здоровья и жизни несовершеннолетнего ребёнка. Согласно информации Министерства здравоохранения Республики Хакасия, обеспечение пациентов лекарственными препаратами по программе «7 нозологий», включая пациентов после трансплантации органов и/или тканей, осуществляется за счёт средств федерального бюджета, в рамках централизованных поставок по заявкам субъектов Российской Федерации. На 2014 год для всех пациентов после трансплантации органов и/или тканей в Республику Хакасия поступили препараты с торговыми наименованиями – «Програф» (0,5 мг, № 50), «Селлсепт» (250 мг, № 100), «Такросел» (1 мг, № 50), «Микофенолат Сандоз» (250 мг, № 100). Учитывая, что данные препараты не могли быть применены, так как были аналоги требующихся препаратов, Министерством здравоохранения Республики Хакасия было принято решение о дополнительной закупке для ребёнка препарата «Програф» (1 мг, № 50) для обеспечения в текущем 2014 году. Таким образом, Министерством здравоохранения Республики Хакасия и Уполномоченным по правам ребёнка были приняты меры по обеспечению ребёнка необходимыми препаратами только до конца 2014 года. Однако в целом нет гарантий, что в будущем несовершеннолетний ребёнок вновь не окажется без необходимой жизненно важной поддержки. Вопрос обеспечения жизненно необходимыми препаратами по указанным торговым наименованиям в 2015 году находится на контроле Уполномоченного по правам ребёнка. Санаторно-курортное лечение детей Вопрос обеспечения санаторно-курортным лечением детей не теряет своей актуальности. По данным государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее по тексту – Региональное отделение), направление граждан льготной категории, в том числе детей и детей - инвалидов на санаторно - курортное лечение осуществляется Региональным отделением в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: - Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»; - постановление Правительства Российской Федерации от 29.12. 2004 № 864 «О порядке финансового обеспечения расходов по предоставлению гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг и установлении платы за предоставление государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и приравненным к ним категориям граждан»; - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно - курортное лечение»; - приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12. 2004 № 328 года «Об утверждении порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан»; - приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 №№ 209-227, от 23.11.2004 №№ 273-278, утверждающие стандарты санаторно - курортной помощи. Категории лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг указаны в статьях 6.1, 6.7 Федерального закона № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (всего 10 категорий), и дети-инвалиды являются одной из них. Однако, преимущественного права по отношению к другим лицам льготных категорий при обеспечении санаторно-курортным лечением в рамках предоставления набора социальных услуг, дети-инвалиды не имеют. Обязательства территориальных органов Фонда социального страхования по Республике Хакасия по обеспечению граждан санаторно-курортным лечением ограничены объёмом выделенных средств федерального бюджета на эти цели. Финансирование осуществляется из расчёта стоимости набора социальных услуг. В целях соблюдения равных прав граждан, путёвки предоставляются в порядке очерёдности подачи заявлений. |
Похожие:
 | Уполномоченный в соответствии со статьей 16 Закона Волгоградской области от 09. 01. 2007 №1403-од "Об уполномоченном по правам ребенка... |  | Среди многочисленных жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного по правам человека в рт, наибольшую тревогу вызывают жалобы граждан... |
| Д. Д. Илюхин, начальник отдела по защите прав и законных интересов ребенка – заместитель руководителя аппарата | | Настоящий областной закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека... |
| Этот доклад, федеральный Уполномоченный обратился к Министру внутренних дел Российской Федерации с рекомендацией о выделении дополнительных... | | Амурской области в городском поселении, муниципальном районе, городском округе (далее- представитель) может быть назначен уполномоченным... |
| Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны | | Республики Хакасия рекомендаций Верховного Совета Республики Хакасия, принятых по Докладам Уполномоченного по правам человека |
| Костромской области «Уполномоченный по правам человека в Костромской области и его аппарат» для замещения должности государственной... | | Нижегородской области (далее Уполномоченный) в 2012 г была отмечена особым событием – его активным участием во встрече Президента... |