Завершился третий год работы государственного органа Уполномоченный по правам ребёнка в Республике Хакасия далее по тексту Уполномоченный по правам
Скачать 4.04 Mb.
|
Состояние репродуктивного здоровья детей и подростков В рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей, утверждённой Постановлением Правительства Республики Хакасия от 09.10.2012 № 674 запланирована организация работы с подростками по формированию правильного репродуктивного поведения. За 2014 год медицинскими работниками государственных учреждений здравоохранения Республики Хакасия проведена следующая работа, направленная на формирование у подростков правильного репродуктивного поведения: - проведена профилактическая республиканская акция «Неделя против абортов»; - на базе ГКУЗ РХ «Центра медицинской профилактики» функционирует служба телефонной поддержки для детей и подростков, по которой можно получить консультацию психологов по интересующим вопросам; - проведено 5 512 мероприятий (лекции, беседы, семинары), с охватом 13 490 человек; - выпущено 346 видов информационно - наглядного материала (плакаты, папки-передвижки, информационные стенды, листовки) общим тиражом 1 064 экземпляра; - 18 статей в средствах массовой информации; - в целях формирования правильного репродуктивного поведения молодёжи проведено 64 тренинга в образовательных организациях республики. На состоянии репродуктивного здоровья несовершеннолетних не могут не сказаться высокие показатели искусственного прерывания беременностей среди девочек – подростков. Чтобы предупредить заболевания репродуктивной системы проводятся гинекологические и уроандрологические осмотры. Несмотря на проводимую целенаправленную работу, в 2014 году в Республике Хакасия зарегистрировано 67 случаев абортов у несовершеннолетних, что на 29,5% меньше, чем в 2013 году – 95. Специалисты консультируют и обсуждают с подростками, почему опасно рано начинать половую жизнь, какие заболевания им могут грозить, о вреде абортов и ВИЧ. В результате – общее число абортов у девочек до 14 лет – 1 (г. Абакан), а у подростков 15–17 лет – 66, то есть 98,5% от общего количества случаев абортов у несовершеннолетних. Криминальных абортов в 2013 и 2014 годах не зарегистрировано. год год Произошло значительное снижение количества абортов у несовершеннолетних в 9 муниципальных образованиях Республики Хакасия: г. Саяногорск (–85,7%), г. Абаза (–66,7%), г. Абакан (–28,6%), г. Сорск и Усть-Абаканский (–50%), Аскизский (–77,8%), Алтайский (–60%), Таштыпский (–100%) Ширинский (–50%) районы. Вместе с тем, зарегистрирован рост количества абортов в 4 муниципальных образованиях: г. Черногорск в 2 раза (9 до 18 случаев), Орджоникидзевском и Бейском (+200%), Боградском (+100%) районах. Таким образом, доля абортов на число несовершеннолетних девочек, сделавших аборты, до 17 лет составляла 1,4, на число девочек до 14 лет – 0,02. В 2014 году четырём несовершеннолетним были проведены аборты в поздние сроки беременности. По сравнению с прошлым годом указанный показатель снизился в 2 раза (–50%). Неуточнённых абортов было зафиксировано – 4. При этом из числа сделавших аборт в несовершеннолетнем возрасте, 22 девушки – подростки были беременны повторно. Количество повторных абортов снизилось на 38,9%. В 2014 году повторных абортов было произведено в 6 муниципальных образованиях: г. Абакан (8), г. Черногорск (8), Аскизский (2), Бейский (1), Усть-Абаканский (1), Ширинский (2) районах. При этом указанный показатель значительно снизился в г. Саяногорске (с 8 до 0), г. Абакане (с 14 до 8, или на –42,8%), Аскизском (с 6 до 2, или на –66,7%), Ширинском (с 3 до 2, или на –33%) районах. Значительное увеличение повторных абортов зафиксировано в г. Черногорске (с 1 до 8, или в 7 раз). Несмотря на сокращение числа операций по искусственному прерыванию беременности среди несовершеннолетних, их количество остаётся высоким и угрожающим репродуктивному здоровью подрастающего поколения.
В 2014 году в Республике Хакасия не зарегистрированы случаи родов среди малолетних девочек в возрасте до 14 лет. По данным Министерства здравоохранения Республики Хакасия сведения о количестве беременных и зарегистрированных случаев родов среди несовершеннолетних девушек в возрасте 15–18 лет отсутствуют. Таким образом, следует в дальнейшем уделять пристальное внимание вопросам профилактики раннего, до достижения половой и психофизиологической зрелости, начала несовершеннолетними половой жизни, а также эффективно проводить профилактическую и просветительскую деятельность среди несовершеннолетних, особенно, с детьми групп риска. Травмы несовершеннолетних и некоторые другие последствия воздействий внешних причин Детский травматизм – очень важная и серьёзная проблема, особенно в период школьных каникул, когда дети больше располагают свободным временем, чаще находятся на улице и остаются без присмотра взрослых. В Республике Хакасия в 2014 году произошло увеличение детского травматизма на 6,7%. При этом на 17% снизился в республике уличный травматизм по сравнению с 2013 годом. Снижение уличного травматизма зафиксировано в 10 муниципальных образованиях Республики Хакасия: Алтайский район в 16 раз (–94%), Боградский район более чем в 2 раза (–63%), г. Абаза более чем в 2 раза (–62%), г. Черногорск (–22%), г. Саяногорск (–21%), Ширинский район (–16%), Таштыпский район (–15%), Аскизский район (–13%), г. Абакан (–12%), г. Сорск (–10%). Не изменилась ситуация в Орджоникидзевском районе (40 случаев). Вместе с тем, в 2 муниципальных образованиях республики произошло увеличение уличного травматизма. Данный показатель значительно увеличился в Бейском (+63%), Усть-Абаканском (+22%) районах. Случаи бытового травматизма в 2014 году увеличились на 12% по сравнению с 2013 годом. В 5 муниципальных образованиях республики этот показатель увеличился. Наибольший прирост произошёл в Боградском районе (+56,5%), также увеличился данный показатель г. Абакане (+23%), Ширинском районе (+18%), г. Абазе (+14%), г. Черногорске (+13,8%). Ситуация немного улучшилась в 7 муниципальных образованиях. Снижение указанного показателя произошло в таких муниципальных образованиях, как г. Саяногорск (–5%), г. Сорск (–13,5%), Бейский (–2,8%), Аскизский (–6,6%), Алтайский (–8%), Усть-Абаканский (–12%), Таштыпский (–14%) районы. Не изменилась ситуация в Орджоникидзевском районе (21 случай). Также в 2014 году школьный травматизм увеличился на 31,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. год год Значительное увеличение школьного травматизма произошло в г. Саяногорске (+79,9%), г. Черногорске (+18%), г. Абакане (+11,8%), Аскизском (+44,6%), Бейском более чем в 3 раза (с 4 до 13, +225%), Боградском более чем в 3 раза (с 2 до 7, +250%), Ширинском в 2 раза (с 9 до 18, +100%), Таштыпском (+50%) районах. В Усть-Абаканском районе в 2013 году не было зарегистрировано ни одного случая школьного травматизма, в 2014 году зафиксирован 1 случай. Не изменилась ситуация в Орджоникидзевском районе (14 случаев). Снижение указанного показателя произошло в г. Абазе (с 2 до 0), г. Сорске (–50%), Алтайском районе (–60%). В 2014 году произошло увеличение спортивного травматизма на 12,9% по сравнению с предыдущим годом. В Усть-Абаканском районе на протяжении 2 лет не зарегистрировано ни одного случая спортивного травматизма. При этом значительный прирост спортивного травматизма произошёл в г. Сорске (+300%), также увеличился указанный показатель в г. Черногорске (+36,6%), Алтайском районе (+25%), г. Абакане (+14,8%), г. Саяногорске (+5,4%). Вместе с тем, в 2 раза снизился спортивный травматизм в г. Абазе, Таштыпском более чем в 2 раза (–61%), Боградском (–28,6%), Аскизском (–16%) районах. Не изменилась ситуация в Ширинском и Орджоникидзевском (по 7 случаев) и Бейском (4 случая) районах. По сравнению с предыдущим годом на 4,3% увеличился дорожно-транспортный травматизм. год год В Таштыпском районе на протяжении 2 лет не было зарегистрировано ни одного случая дорожно-транспортного травматизма. Увеличение указанного показателя зафиксировано в 7 муниципальных образованиях: г. Абакан (+1%), г. Саяногорск (+25%), г. Черногорск (+30,4%), Боградский район (+50%). Значительное увеличение дорожно-транспортного травматизма произошло в Ширинском (+200%), Бейском и Усть-Абаканском (+150%) районах. Снизился дорожно-транспортный травматизм в 4 муниципальных образованиях: г. Сорск (–67%), г. Абаза (–63%), Алтайский (–33%), Аскизский (–28%). Не изменилась ситуация в Орджоникидзевском районе (1 случай). Наиболее неблагоприятная ситуация наблюдалась среди прочего травматизма, в том числе на детской площадке, прирост в 2014 году составил 61,7% по сравнению с 2013 годом. Благоприятная обстановка наблюдается в 3 муниципальных образованиях – в г. Сорске, в Алтайском и Орджоникидзевском районах, где на протяжении 2 лет не наблюдалось ни одного случая прочего травматизма. При этом значительно увеличился прочий травматизм, в том числе на детской площадке в г. Абакане (+107%), г. Саяногорске (+58%), Таштыпском более чем 5 раз (+433%), Ширинском более чем в 3 раза (+267%), Аскизском (+27%) районах. В Усть-Абаканском районе произошло увеличение показателя с 0 случаев в 2013 году до 56 в 2014 году. Во всех других муниципальных образованиях произошло снижение прочего детского травматизма: г. Абаза (–16,7%), г. Черногорск (–53,5%), Бейский (–9,5%), Боградский (–81%) районах. Итого в Республике Хакасия в 2014 году зарегистрировано 17 567 случаев детского травматизма. За два года не изменилась ситуация в Орджоникидзевском (83 случая), Усть-Абаканском (531 случай) районах. В целом, снижение детского травматизма произошло в 5 муниципальных образованиях, как г. Черногорск (–0,2%), г. Абаза (–3%), г. Сорск (–11%), Аскизский (–4,8%), Алтайский (–21%) районы. В 6 оставшихся муниципальных образованиях республики произошло увеличение детского травматизма: г. Абакан (+11%), г. Саяногорск (+11,2%), Бейский (+1,2%), Боградский (+5,3%), Таштыпский (+4,7%), Ширинский (+34,8%) районы. Таким образом, значительное снижение детского травматизма зафиксировано в Алтайском районе. Наиболее неблагоприятная обстановка сложилась в Ширинском районе, где детский травматизм увеличился на 34,8%. В целом по республике в структуре всех перечисленных детских травм на 17% снизился только уличный травматизм. По всем другим видам травматизма произошло увеличение, в том числе дорожно-транспортного на 4,3%, бытового на 12%, спортивного на 12,9%, школьного на 31,4%. При этом на 61,7% значительно увеличился прочий травматизм, в том числе на детской площадке. Несмотря на большое разнообразие травм у детей, причины, вызывающие их, типичны. Прежде всего, это неблагоустроенность внешней среды, халатность, недосмотр взрослых, неосторожное, неправильное поведение ребёнка в быту, на улице, во время игр, занятий спортом. Естественно, возникновению травм способствуют и психологические особенности детей: любознательность, большая подвижность, эмоциональность, недостаток жизненного опыта, а отсюда отсутствие чувства опасности. Взрослые обязаны предупреждать, предусмотреть возможные риски и предостерегать, ограждать от них детей. Только комплексный подход к проблеме борьбы с травматизмом у подростков при участии всех заинтересованных и компетентных структур, их должностных лиц, обеспечивающих защиту прав и законных интересов детей, позволит внести весомый вклад в дело сохранения здоровья подрастающего поколения. По данным территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее по тексту – Росздравнадзор) по Республике Хакасия, в течение 2014 года специалистами проведены проверки в 20 (в 2013 году – 19) медицинских организациях республики, оказывающих медицинскую помощь детям – это детские больницы (г. Абакана и г. Черногорска), детская поликлиника г. Саяногорска, родильные дома, детские консультации и родильные отделения в составе городских и центральных районных больниц, станции скорой медицинской помощи. В рамках полномочий в соответствии с действующими нормативными документами осуществлялся контроль за: - проведением диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и оставшихся без попечения родителей, в том числе усыновлённых, принятых под опеку, в приёмную или патронатную семью; - проведением профилактических прививок детям; - обследованием новорождённых на наследственные заболевания и проведением аудиологического скрининга; - соблюдением порядков оказания медицинской помощи детям; - организацией и осуществлением профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних; - своевременностью повышения квалификации медицинских работников, в том числе оказывающих помощь детям; - исполнением программы государственных гарантий оказания бесплатной медицинской помощи населению республики. Наиболее часто выявляемые нарушения при проверках – это неполное соблюдение порядков оказания медицинской помощи в части оснащения кабинетов врачей педиатров участковых и прививочных кабинетов, дефицит кадров, несвоевременное повышение квалификации медицинских работников. Поступающие письменные и устные обращения граждан по вопросам оказания медицинской помощи детям, рассматриваются своевременно и в полном объёме. Нарушений действующего законодательства в ходе проверок по контролю за обращением лекарственных средств в детских лечебных учреждениях и аптечных организациях, осуществляющих отпуск лекарственных средств детям, побочных действий и нежелательных реакций при применении медицинских изделий не установлено. Проведение предупредительной и профилактической работы, направленной на недопущение и ликвидацию последствий нарушений юридическими лицами обязательных требований, установленных нормативными актами, осуществляется выдачей предписаний об устранении выявленных нарушений с предоставлением сроков для их устранения и последующим контролем в виде внеплановых проверок. Кроме того, Территориальным органом Росздравнадзора по Республики Хакасия разработан и утверждён приказом Комплекс мер для предотвращения нарушений прав граждан в сфере здравоохранения. При выявлении нарушений законодательства составляются протоколы об административных правонарушениях. Информация направляется в Министерство здравоохранения Республики Хакасия для принятия мер реагирования. Протоколы в отношении медицинских организаций, оказывающих помощь детям, в 2014 году не составлялись. В целом в развитии отрасли здравоохранения имеется ряд не решённых проблем: - низкая обеспеченность и укомплектованность медицинскими кадрами (врачами); - совершенствование и повышение эффективности комплекса мер, направленных на профилактику детского травматизма, ранних беременностей, абортов и отказов от новорождённых детей среди несовершеннолетних; - необходимо продолжить с привлечением средств массовой информации среди подростков и их родителей широкую просветительскую деятельность по пропаганде здорового образа жизни и профилактике раннего начала половой жизни, предупреждению беременностей и абортов среди несовершеннолетних, используя социальную рекламу, специальные региональные теле- и радиопрограммы и передачи, родительские лектории, родительские собрания и классные часы в общеобразовательных организациях. Значительную роль в положительных изменениях демографической ситуации сыграли реализуемые в последние годы программы, направленные на сохранение здоровья граждан, укрепление репродуктивного здоровья населения, сокращение уровня смертности, в том числе младенческой, создание условий и формирование мотивации для ведения здорового образа жизни, сохранение и укрепление здоровья населения. |
Похожие:
 | Уполномоченный в соответствии со статьей 16 Закона Волгоградской области от 09. 01. 2007 №1403-од "Об уполномоченном по правам ребенка... |  | Среди многочисленных жалоб, поступающих в адрес Уполномоченного по правам человека в рт, наибольшую тревогу вызывают жалобы граждан... |
| Д. Д. Илюхин, начальник отдела по защите прав и законных интересов ребенка – заместитель руководителя аппарата | | Настоящий областной закон определяет порядок назначения на должность и освобождения от должности Уполномоченного по правам человека... |
| Этот доклад, федеральный Уполномоченный обратился к Министру внутренних дел Российской Федерации с рекомендацией о выделении дополнительных... | | Амурской области в городском поселении, муниципальном районе, городском округе (далее- представитель) может быть назначен уполномоченным... |
| Выступление Уполномоченного по правам человека в Республике Татарстан Сабурской Сарии Харисовны | | Республики Хакасия рекомендаций Верховного Совета Республики Хакасия, принятых по Докладам Уполномоченного по правам человека |
| Костромской области «Уполномоченный по правам человека в Костромской области и его аппарат» для замещения должности государственной... | | Нижегородской области (далее Уполномоченный) в 2012 г была отмечена особым событием – его активным участием во встрече Президента... |