Статья Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
Скачать 1.81 Mb.
|
Глава 4. Подготовка документации по планировке территорий.Статья 15. Общие положения о планировке территории. 1. Содержание и порядок действий по планировке территории определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации, законодательством о градостроительной деятельности Пермского края, настоящими Правилами. 2. Подготовка документации по планировке территории осуществляется в отношении застроенных или подлежащих застройке территорий в целях: - определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства; - размещения линейных объектов; - определения местоположения границ земельных участков, предназначенных для строительства; - установления градостроительных требований при осуществлении строительного изменения земельного участка и объекта капитального строительства. 3. При подготовке документации по планировке территории может осуществляться разработка следующих её видов: – проектов планировки без проектов межевания в их составе; - проектов планировки с проектами межевания в их составе; - проектов межевания как самостоятельных документов (вне состава проектов планировки) с обязательным включением в состав проектов межевания градостроительных планов земельных участков; - градостроительных планов земельных участков как самостоятельных документов (вне состава проектов межевания). 4. Посредством документации по планировке территории определяются: 1) характеристики и параметры планируемого развития, строительного освоения и реконструкции территорий, включая характеристики и параметры развития систем социального обслуживания, инженерного оборудования, необходимых для обеспечения застройки; 2) линии градостроительного регулирования, в том числе: а) красные линии, отграничивающие территории общего пользования (включая автомагистрали, дороги, улицы, проезды, площади, набережные) от территорий иного назначения и обозначающие планировочные элементы - кварталы, микрорайоны, иные планировочные элементы территории; б) линии регулирования застройки, если они не определены градостроительными регламентами в составе настоящих Правил; в) границы земельных участков линейных объектов – магистральных трубопроводов, инженерно-технических коммуникаций, а также границы зон действия ограничений вдоль линейных объектов; г) границы зон действия ограничений вокруг охраняемых объектов, а также вокруг объектов, являющихся источниками (потенциальными источниками) загрязнения окружающей среды; д) границы земельных участков, которые планируется изъять, в том числе путем выкупа, для государственных или муниципальных нужд, либо зарезервировать с последующим изъятием, в том числе путем выкупа, а также границы земельных участков, определяемых для государственных или муниципальных нужд без резервирования и изъятия, в том числе путем выкупа, расположенных в составе земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности; е) границы земельных участков, которые планируется предоставить физическим или юридическим лицам для строительства; ж) границы земельных участков на территориях существующей застройки, не разделенных на земельные участки; з) границы земельных участков в существующей застройке, которые планируется изменить путем объединения земельных участков и установления границ новых земельных участков - в случаях реконструкции; и) границы территории, в отношении которой принимается решение о развитии застроенной территории, а также границы земельных участков в пределах такой территории. 5. Документация по планированию территории может разрабатываться по инициативе: 1) уполномоченного федерального органа исполнительной власти; 2) органов исполнительной власти Пермского края; 3) администрации Чайковского муниципального района; 4) администрации поселения; 5) заинтересованных лиц. 6. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается: 1) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, если на территории Марковского сельского поселения документами территориального планирования Российской Федерации предусмотрено размещение объектов капитального строительства федерального значения; 2) органами исполнительной власти Пермского края, если на территории Марковского сельского поселения документами территориального планирования Пермского края предусмотрено размещение объектов капитального строительства краевого значения; 3) главой Чайковского муниципального района, если на территории Марковского сельского поселения схемой территориального планирования Чайковского муниципального района предусмотрено размещение объектов капитального строительства районного значения; 4) главой администрации поселения для разработки документов по планировке территории Марковского сельского поселения на основании генерального плана поселения и Правил землепользования и застройки Марковского сельского поселения. 7. Подготовка документации по планировке территории осуществляется применительно к территориям, расположенным в границах зон планируемого размещения объектов капитального строительства Федерального, регионального значения, значения муниципального района, поселения, предусмотренных документами территориального планирования. 8. Уведомление о принятом решении уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти Пермского края, главой Чайковского муниципального района, о подготовке документации по планировке территории в течение десяти дней со дня его принятия направляется главе администрации поселения для учета этого решения при градостроительном планировании развития территории. 9. Порядок подготовки и утверждения, состав и содержание документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти Пермского края, главы администрации Чайковского муниципального района устанавливается соответственно нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края, Чайковского муниципального района, Марковского сельского поселения. 10. Порядок подготовки и утверждения, состав и содержание документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решения главы поселения, изложены в ст.16 настоящих Правил. 11. В течение семи дней после утверждения документации по планировке территории, в соответствии с градостроительным законодательством она направляется главе администрации поселения. 12. Глава поселения передает полученную документацию по планировке территории в орган, обеспечивающий ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и для ее публикации в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов. 13. Орган архитектуры и градостроительства в течение тридцати дней дает заключение по полученной документации по планировке территории о соответствии этой документации генеральному плану Марковского сельского поселения, Правилам землепользования и застройки Марковского сельского поселения. 14. В случае обнаруженных отклонений глава поселения может принять решение об оспаривании документации в судебном порядке. 15. Отклонение фактических технико-экономических показателей от утвержденных является допустимым в пределах 10% и не влечет за собой корректировку документации по планировке территории. 16. Документация по планировке территории, посредством которой производится установление границ земельных участков, является основанием для формирования земельных участков в соответствии с земельным законодательством. Статья 16. Подготовка документации по планировке территории. 1. Подготовка документации по планировке территории Марковского сельского поселения осуществляется на основании Генерального плана, настоящих Правил, требований технических регламентов, с учётом границ территорий объектов культурного наследия (в том числе вновь выявленных), границ зон с особыми условиями использования территорий. 2. Документация по планировке территории разрабатывается по инициативе администрации поселения, а также на основании предложений физических и юридических лиц. 3. Основанием для разработки документации по планировке являются:
Заказ на подготовку документации по планировке территории выполняется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заказчиком документации по планировке территории является администрации поселения, либо физическое и юридическое лицо, на основании предложения которого принято решение о подготовке документации по планировке. Задание на разработку документации по планировке территории утверждается главой администрации поселения. 4. Территории, по отношению к которой могут разрабатываться проекты планировки, определяются заданием на разработку проектов планировки и могут быть определены как:
5. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается главой поселения по инициативе уполномоченного в области архитектуры и градостроительства органа местного самоуправления либо на основании предложений физических или юридических лиц и должно содержать следующую информацию: - границы территории, в отношении которой принято решение о подготовке документации по планировке; - виды разрабатываемой документации по планировке территории; - сроки подготовки документации; - порядок предоставления предложений физических и юридических лиц о порядке, сроках подготовки и содержании документации по планировке территории. 6. Указанное в части 5 настоящей статьи решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, в течение трех дней со дня принятия такого решения. 7. Решения о разработке видов документации по планировке территории применительно к различным случаям принимаются главой поселения с учетом характеристик планируемого развития конкретной территории, а также следующих особенностей: 1) проекты планировки без проектов межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда посредством красных линий необходимо определить, изменить: а) границы планировочных элементов территории (кварталов, микрорайонов), б) границы земельных участков общего пользования и линейных объектов без определения границ иных земельных участков; в) границы зон действия публичных сервитутов для обеспечения проездов, проходов по соответствующей территории; 2) проекты планировки с проектами межевания в их составе разрабатываются в случаях, когда помимо границ, указанных в подпункте 1 данного пункта настоящей статьи, необходимо: - определить, изменить границы земельных участков, которые не являются земельными участками общего пользования, - определить, изменить границы зон действия публичных сервитутов, - определить, изменить границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства для реализации государственных или муниципальных нужд; - подготовить градостроительные планы вновь образуемых, изменяемых земельных участков; 3) проекты межевания разрабатываются в пределах красных линий планировочных элементов территории, не разделённой на земельные участки, или разделение которой на земельные участки не завершено, или требуется изменение ранее установленных границ земельных участков, в целях определения: - границ земельных участков, которые не являются территориями общего пользования; - линий отступа от красных линий для определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений; - границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения; 4) градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить реконструкцию расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений либо новое строительство, должны подготовить проектную документацию в соответствии с предоставленными им градостроительными планами земельных участков. Состав и содержание документации по планировке территории устанавливается в соответствии с требованиями статей 42, 43, 44 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также с учетом особенностей, установленных данной статьей. 8. Со дня опубликования решения о подготовке документации по планировке физические или юридические лица вправе представить в уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления свои предложения о порядке, сроках подготовки и содержании этих документов. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления по своему усмотрению учитывает данные предложения физических и юридических лиц при обеспечении подготовки документации по планировке. 9. Уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления в течение 30 дней с момента получения документации по планировке территории осуществляет её проверку на соответствие генеральному плану Марковского сельского поселения, правилам землепользования и застройки Марковского сельского поселения с привлечением органов местного самоуправления, уполномоченных в области экологического контроля, предупреждения и защиты от чрезвычайных ситуаций, жилищно-коммунального хозяйства, земельных отношений, имущественных отношений, а также иных лиц, привлеченных по решению органа архитектуры и градостроительства. 10. По результатам проверки уполномоченный в области архитектуры и градостроительства орган местного самоуправления направляет документацию по планировке главе поселения для назначения публичных слушаний или принимает решение об отклонении данной документации и направлении её на доработку. В данном решении указываются обоснованные причины отклонения, а также сроки доработки документации. 11. Проекты планировки территории и проекты межевания территории, подготовленные в составе документации по планировке территории на основании решения главы поселения до их утверждения подлежат обязательному рассмотрению на публичных слушаниях. 12. Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации. 13. Орган архитектуры и градостроительства направляет главе поселения подготовленную документацию по планировке территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее, чем через 15 дней со дня проведения публичных слушаний. 14. Глава поселения с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает решение об утверждении документации по планировке территории или отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения. 15. Утвержденная документация по планировке территории подлежит опубликованию в порядке опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации в течение семи дней со дня утверждения указанной документации. 16. В случае если документация по планировке территории разрабатывалась на средства заинтересованного физического или юридического лица, на утверждение главы поселения передаются два экземпляра документации по планировке на бумажном носителе и один в электронном виде. После утверждения один экземпляр на бумажном носителе возвращается лицу, за чей счет проводилась разработка документации по планировке, другой вместе с электронным вариантом передается в архив органа архитектуры и градостроительства. 17. На основании документации по планировке территории, утвержденной главой поселения, представительный орган поселения вправе вносить изменения в правила землепользования и застройки в части уточнения установленных градостроительным регламентом предельных параметров разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального строительства. 18. При обращении физического или юридического лица с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка орган архитектуры и градостроительства в течение тридцати дней осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и обеспечивает его утверждение главой местной администрации. В виде отдельного документа градостроительный план земельного участка может подготавливаться только в случае, если земельный участок сформирован (проведен государственный кадастровый учет), расположен на застроенной территории и имеется намерение осуществить реконструкцию существующих объектов капитального строительства либо осуществить новое строительство, а также если к территории расположения земельного участка установлены градостроительные регламенты. В случае если территория не разделена на земельные участки под отдельные объекты капитального строительства, независимо от того, застроена она, либо подлежит застройке, градостроительные планы земельных участков должны подготавливаться в составе проекта планировки и проекта межевания, либо в составе проекта межевания (при наличии утвержденного плана красных линий для элемента планировочной структуры). 19. Проекты планировки разрабатываются на территории, в составе которых выделены следующие виды функциональных зон:
20. Состав проекта планировки может корректироваться в зависимости от вида функциональной зоны в задании на проектирование. 20.1. При разработке проектов планировки территорий жилых зон, предназначенных для строительства, обязательна разработка проектов межевания и, соответственно, проектов градостроительных планов земельных участков, подлежащих застройке в составе проектов планировки. Проект планировки жилых территорий может устанавливать границы кварталов или градостроительных комплексов без размещения конкретных объектов капитального строительства в пределах выделенных планировочных элементов в случае, если планируется предоставлять эти территории для комплексного освоения. В этих случаях устанавливаются красные линии планировочных кварталов, определяются границы укрупнённых земельных участков и подготавливаются градостроительные планы на земельные участки в границах красных линий кварталов или градостроительных комплексов. После разработки проектной документации может осуществляться разработка проектов межевания на территории кварталов или градостроительных комплексов, готовятся соответствующие градостроительные планы и формируются более мелкие земельные участки. В составе проектов планировки территорий жилых зон, подлежащих застройке либо реконструкции, могут разрабатываться архитектурно-планировочное предложение, включающее эскизные варианты по застройке жилых зон. 20.2. При разработке проектов планировки производственных зон обязательным является установление красных линий планировочных элементов, определение характеристик объектов общественно-делового назначения в границах соответствующих элементов планировочной структуры, определение разрешенных видов (по отраслевому признаку) производственных объектов и их характеристики в соответствии со СНиП ІІ-89-80 «Генеральные планы промышленных предприятий». Архитектурно-планировочное решение развития производственной зоны не разрабатывается, но при необходимости требование о его разработке может быть установлено заданием на проектирование. В составе проектов планировки производственных зон, подлежащих застройке, должны разрабатываться проекты межевания и градостроительные планы на укрупнённые земельные участки, деление которых может осуществляться после уточнения назначения территории и разработки проектной документации с учётом технологических и технических требований. 20.3. Проекты планировки общественно-деловых зон, в составе материалов по обоснованию должны содержать вариантные предложения по архитектурно-планировочному решению и пространственной организации территории. 20.4. При разработке проектов планировки зон транспортной и инженерной инфраструктуры в обязательном порядке осуществляется
20.5. Проекты планировки рекреационных зон должны содержать предложения по благоустройству, озеленению и архитектурно-планировочному решению. В составе проектов планировки рекреационных зон могут быть минимизированы или исключены в соответствии с заданием на проектирование некоторые разделы (отдельные направления инженерного обеспечения, мероприятия по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности и т.д.). 20.6. Для целей нового комплексного строительства проект планировки разрабатывается в соответствии с генеральным планом. 20.7. При разработке проектов планировки по отношению к реконструируемым территориям необходимо учитывать интересы собственников объектов недвижимости, расположенных в пределах проектируемой территории. В случае если на проектируемой территории расположены объекты, отнесенные к памятникам истории и культуры, проект планировки должен разрабатываться с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия. 20.8. Для целей выборочного строительства отдельных объектов (уплотнение существующей застройки, регенерация частной индивидуальной застройки) проект планировки должен содержать анализ существующей ситуации, определение предельных параметров строительства и реконструкции, установление красных линий и других линий градостроительного регулирования. В составе такого проекта планировки должны быть сформированы проекты застроенных земельных участков, выявлены дополнительные земельные участки, подлежащие застройке, определены разрешенные виды использования земельных участков и параметры их строительного освоения. 21. При определении состава проектов планировки и технологий их разработки должна учитываться обеспеченность территории градостроительной документацией и её состояние. Статья 17. Проекты межевания территории.
3. Местоположение границ земельных участков и их площади в границах застроенных территорий устанавливаются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельных участков определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельных участков. Если в процессе межевания выявляются территории, размеры которых превышают установленные градостроительные нормативы, такие территории выделяются для строительства объектов недвижимости при условии соответствия образовавшегося земельного участка градостроительному регламенту. 4. На территориях, подлежащих застройке, размеры земельных участков определяются в соответствии с действующими нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, нормами предоставления земельных участков или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. 5. В случае если размеры ранее предоставленного земельного участка меньше размеров, установленных градостроительными нормативами или нормативным правовым актом органа местного самоуправления, то в процессе проектирования размеры данного участка могут быть увеличены до нормативных размеров при наличии свободных земель. 6. При разработке проекта межевания жилых территорий в границы земельных участков могут включаться территории под зданиями и сооружениями; территории проездов, пешеходных дорог и проходов к зданиям и сооружениям; открытых площадок для временного хранения автомобилей; придомовых зеленых насаждений, площадок для отдыха и игр детей; хозяйственных площадок; физкультурных площадок; резервных территорий. Если в границы земельного участка, на котором расположен жилой дом, невозможно включить объекты благоустройства (хозяйственные, игровые и спортивные площадки и т.д.) по причине их функциональной принадлежности одновременно к нескольким жилым домам, допускается формирование земельного участка в границах, обеспечивающих условия эксплуатации жилого дома как объекта недвижимости. В таких случаях предлагается формирование отдельного земельного участка, на котором расположены объекты благоустройства, обеспечивающие нормативные условия эксплуатации всех объектов жилого назначения, для которых рассматриваемая территория была благоустроена. Этот земельный участок формируется в качестве объекта муниципальной собственности и может быть предоставлен в аренду управляющей компании, обеспечивающей коммунальное обслуживание жилых домов с условием обеспечения беспрепятственного доступа неограниченного круга лиц. 7. Для территориальных зон промышленной и коммунально-складской застройки границы земельных участков предприятий и иных объектов определяются с учетом технологии производства, грузооборота и других характеристик существующих и размещаемых объектов, исходя из минимально допустимых размеров земельных участков и нормативной плотности застройки площадок предприятий, а также проектной документации. При значительном превышении нормативного размера земельного участка, занимаемого отдельным предприятием, при установлении его границ размер занимаемого участка может быть уменьшен до нормативного размера при соответствующем обосновании. 8. Для сложившихся и вновь формируемых объектов недвижимости, находящихся в собственности нескольких организаций, выделяется единый земельный участок, размер и границы которого устанавливаются в соответствии с основным функциональным назначением объекта. 9. При разработке проекта межевания территории уточняются публичные сервитуты, в соответствии с которыми землепользователи обязаны обеспечить безвозмездное и беспрепятственное использование объектов общего пользования (пешеходные и автомобильные дороги, объекты инженерной инфраструктуры); возможность размещения межевых и геодезических знаков и подъездов к ним; возможность доступа на участок представителей соответствующих служб для ремонта объектов инфраструктуры и других целей. 10. Проекты межевания территорий разрабатываются в форме графических материалов. Текстовые материалы не оформляются, так как все необходимые обоснования проектных решений по планировке территорий входят в состав проекта планировки, на основании которого разрабатывается проект межевания. Все необходимые требования к использованию земельного участка вписываются в градостроительный план земельного участка. В составе графических материалов проекта межевания территории первоочередного инвестиционного освоения, как правило, подготавливаются схемы расположения земельных участков на кадастровом плане или кадастровой карте территории, подлежащих застройке. В соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» проект межевания и градостроительный план земельного участка (в его составе) является основанием для подготовки межевого плана и, соответственно, государственного кадастрового учёта земельного участка. |
Похожие:
 | I. Порядок применения Правил землепользования и застройки и внесения в них изменений 4 |  | Статья Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки 4 |
| | ||
| Статья Законодательство Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники | | Настоящий Закон устанавливает основания и процедуру отзыва Губернатора Ярославской области избирателями, зарегистрированными на территории... |
| Статья Правовое регулирование отношений в сфере особых экономических зон в Российской Федерации | | В настоящих Правилах применяются следующие термины с соответствующими определениями |
| Статья Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки города-курорта Кисловодска 3 | | Статья Отношения, регулируемые брачно-семейным законодательством Республики Казахстан |