Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и


НазваниеСправочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и
страница6/53
ТипДокументы
filling-form.ru > Туризм > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   53
радиационная безопасность населения», «ионизирующее излучение», «естественный радиационный фон», «техногенноизмененный радиационный фон», «эффективная доза», «санитарно-защитная зона», «зона наблюдения», «работник».

В соответствии с законом целью государственной политики в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности является последовательное снижение до приемлемого уровня техногенного воздействия на население и окружающую среду при использовании атомной энергии и снижение до допустимых норм воздействия природных источников ионизирующего излучения. Нормы закона устанавливают иерархию нормативных правовых актов в сфере обеспечения радиационной безопасности населения. Помимо этого, устанавливается приоритетное правовое требование, согласно которому все источники правового регулирования отношений в области обеспечения радиационной безопасности населения не могут устанавливать нормы, снижающие требования к радиационной безопасности и гарантиям их обеспечения, закрепленные Федеральным законом от 9 января 1996 г. № 3-ФЗ.

Основным в группе социальной направленности является Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Законом определяются основы государственной политики в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г., либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы. Также определены категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и установлены социальные гарантии для этих категорий.

С момента аварии на Чернобыльской АЭС был принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих правоотношения, связанные с чернобыльской катастрофой. С течением времени и по мере изменения социально-экономического положения в нашей стране в нормативную базу в этой области вносились соответствующие изменения и дополнения. Так в Закон Российской Федерации от 15мая 1991 г. № 1244-1, изменения вносились более 30 раз.

Действие этого нормативного правового акта распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, из которых в 1986 г. и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан. Федеральным законом от 10 июля 2001 г. № 92-ФЗ «О специальных экологических программах реабилитации радиационно-загрязненных участков территории» введено понятие радиационно-загрязненного участка территории части земельного участка, представляющего опасность для здоровья населения и окружающей среды. Этот участок подлежит реабилитации после радиоактивного загрязнения (в результате техногенной деятельности или размещения особо радиационно-опасных объектов, снятых с эксплуатации).

Группа специальных законов, таких как Закон Российской Федерации от 11 октября 1991 г № 1738-1 «О плате за землю», Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. № 2003-I «О налогах на имущество физических лиц», Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Налоговый кодекс Российской Федерации, устанавливает комплекс мер социальной защиты граждан, подвергшихся действию радиации, в виде предоставления набора социальных услуг, льгот по налогам на имущество физических лиц, налоговых вычетов и др.

Последствия радиационных катастроф и наличие потенциальных радиационных угроз требуют дальнейшего совершенствования правового регулирования отношений, связанных с обеспечением радиационной безопасности населения, проживающего на территориях, прилегающих к опасным объектам, а также окружающей среды.

Следует особо отметить, что законодательная база в области радиационной безопасности населения нуждается в совершенствовании, в первую очередь с точки зрения единообразия норм, определений и единиц измерения доз облучения, используемых в комплексе рассмотренных законов. Также требует своего совершенствования законодательство в части обеспечения мерами социальной защиты граждан, проживающих на загрязненных радионуклидами территориях.

Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», определяет единый порядок построения системы обеспечения транспортной безопасности для всех видов транспорта. К основным положениям данного закона относятся: введение в российское законодательство правовой категории «транспортная безопасность»; формулирование целей, задач и принципов регулирования в области обеспечения транспортной безопасности; создание системы обеспечения транспортной безопасности; упорядочение механизмов создания, исполнения и надзора за исполнением правовых норм в области обеспечения транспортной безопасности; гармонизация национальных процедур в области обеспечения транспортной безопасности с международными стандартами и требованиями.

Реализация закона предусматривает создание системы дополнительных нормативных правовых актов, регулирующих отдельные вопросы обеспечения транспортной безопасности применительно к различным видам транспорта с учётом их особенностей и специфики деятельности субъектов транспортной инфраструктуры.

Так, в рамках реализации требований этого акта был принят Федеральный закон от 14 июня 2012 г. № 67-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причинённого при перевозках пассажиров метрополитеном». Согласно данному документу на всех видах транспорта (кроме метро и легкового такси) вводится обязательное страхование гражданской ответственности перевозчиков за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров. Нормы закона предписывают перевозчикам информировать пассажиров о страховании (путем размещения этих сведений в местах продажи билетов, на билете либо на своем официальном сайте). Регламентируется порядок заключения договора обязательного страхования. Законом также предусматривается создание системы гарантирования компенсационных выплат, формируемой за счёт отчислений членов единого общероссийского профессионального объединения. Определяется порядок возмещения вреда пассажирам метрополитена. Вместо обязательного страхования на перевозчика возлагается обязанность выплатить пострадавшим компенсацию в вышеназванном размере. Среди приказов МЧС России нужно отметить: от 25 декабря 2012 г. № 804 «Об утверждении свода правил «Инфраструктура железнодорожного транспорта. Требования пожарной безопасности», от 17 апреля 2012 г. № 215 «Об утверждении Правил предоставления в 2012 году из федерального бюджета субсидий федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении МЧС России, на проведение мероприятий по реализации Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2010 г. № 1285-р».

Основным НПА, регулирующим отношения в области промышленной безопасности, является Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Нормы закона содержат требования промышленной безопасности, конечная цель которых - обеспечить безопасность различных видов опасных производств. В последнее время данный закон претерпел значительные изменения, связанные с необходимостью приведения его в соответствие с градостроительным и экологическим законодательством, нормативно-правовыми актами об осуществлении государственного и муниципального контроля.

Внесенные Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 22-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» изменения призваны усовершенствовать контрольно-надзорные функции и оптимизировать предоставление государственных слуг. В частности, введена классификация опасных производственных объектов.

В связи с изменениями законодательства в области промышленной безопасности опасных производственных объектов (ОПО) в развитие правовых норм Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» принят ряд постановлений Правительства Российской Федерации. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2013 г. № 536 утверждены требования к документационному обеспечению систем управления промышленной безопасностью, согласно которым организации, эксплуатирующие ОПО I или II класса опасности, обязаны создавать системы управления промышленной безопасностью (ПБ) и обеспечивать их функционирование. В связи с этим утверждены требования к документационному обеспечению таких систем. Приведен перечень разрабатываемых документов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2013 г. № 730 утверждено Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах. Организации, эксплуатирующие ОПО I–III классов опасности, должны иметь планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах. Установлен порядок разработки указанных планов, приведены требования к их структуре и содержанию. В частности, в нем должны быть указаны возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте; достаточное количество, состав и дислокация сил и средств, используемых для локализации и ликвидации последствий аварий; порядок обеспечения их постоянной готовности. Также в плане прописывают первоочередные меры при получении сигнала об аварии, действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб по локализации и ликвидации аварийных ситуаций, мероприятия по обеспечению безопасности населения. Определены периоды действия планов, основания и сроки их пересмотра.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2013 г. № 492 «О лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности» установлен новый порядок лицензирования эксплуатации названных объектов. Лицензия требуется на эксплуатацию объектов I, II и III классов опасности, на объекты IV класса она не нужна. В постановлении приведен конкретный перечень работ, на выполнение которых требуется разрешительный документ, который выдает Ростехнадзор. Организации, эксплуатирующие объекты I и II классов опасности, обязаны создавать системы управления промышленной безопасностью и обеспечивать их функционирование. Кроме того, от лицензиатов требуется соблюдать установленный порядок технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.

Вопросы обеспечения безопасности гидротехнических сооружений регулирует Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений». Изменениями, внесенными в этот закон Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 445-ФЗ урегулированы вопросы обеспечения их безопасности, закреплен ряд положений о так называемых бесхозяйных сооружениях, т. е. тех, у которых нет собственника или он неизвестен, или отказался от права собственности. Нормами документа закреплено право Правительства Российской Федерации определять федеральные органы исполнительной власти, устанавливающие требования к содержанию правил эксплуатации сооружений, утверждать порядок их консервации и ликвидации, предусматривать процедуру эксплуатации бесхозяйных объектов. Введены положения о техническом расследовании причин аварии сооружения, в соответствии с которыми создается специальная комиссия, возглавляемая представителем федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на государственный надзор в области безопасности объектов. Закреплены общие правила консервации и ликвидации сооружений.

В постановлении Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2013 г. № 986 «О классификации гидротехнических сооружений» установлены критерии классификации гидротехнических сооружений. Выделено 4 класса их опасности. Классификация производится в зависимости от высоты гидротехнических сооружений и типа грунта их оснований, назначения и условий эксплуатации, максимального напора на водоподпорные сооружения и последствий возможных гидродинамических аварий. Если гидротехническое сооружение можно отнести к разным классам, ему присваивают наиболее высокий из них. С учетом класса определяются меры по обеспечению безопасности гидротехнического сооружения.

Реализация закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опирается на применение нескольких сотен ведомственных актов Ростехнадзора, имеющих обязательный характер для предприятий. Так, в целях упорядочения нормативно-правовых актов, содержащих требования промышленной безопасности, разработан приказ Ростехнадзора от 28.07.2011 г. № 435 «Об утверждении раздела I «Технологический, строительный, энергетический надзор» Перечня нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по состоянию на 1 июля 2011 года». Указанные в данном перечне НПА являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми организациями (независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности), при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции и техническом перевооружении опасных производственных объектов.

В соответствии с приказом Ростехнадзора от 29 декабря 2007 г. № 927 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке информационного обеспечения деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору» определён перечень нормативных правовых актов и нормативных документов, относящихся к сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

В последнее время в области промышленной безопасности разрабатывается значительное количество НПА, среди которых нужно отметить следующие документы:

Указ Президента Российской Федерации от 15 июня 2012 г. № 859 «О Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности»;

постановление Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 435 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 г. № 982»;

приказ Ростехнадзора от 24.01.2012 № 50 «Об утверждении Перечня объектов, имеющих гидротехнические сооружения, поднадзорные Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и подлежащие декларированию безопасности, и графика представления деклараций их безопасности в 2012 году»;

приказ Ростехнадзора от 21.03.2012 № 176 «Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии «Правила устройства и эксплуатации исполнительных механизмов органов воздействия на реактивность»;

приказ Ростехнадзора от 23.03.2012 № 183 «О признании не подлежащими применению на территории Российской Федерации отдельных актов Госгортехнадзора СССР и Госпроматомнадзора СССР»;

приказ МЧС России от 02.05.2012 № 248 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по подготовке в пределах своей компетенции заключений по результатам рассмотрения деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов».

На уровне субъектов Российской Федерации целенаправленно идет процесс приведения в соответствие с федеральным законодательством своей законодательной базы. Организована работа по формированию соответствующей муниципальной правовой базы.

Анализ тенденции развития нормативной правовой базы по проблемам предупреждения и ликвидации ЧС, защиты населения и территорий от их воздействий показывает, что в Российской Федерации действует ряд законодательных и нормативных правовых актов, подготовленных с учетом европейского, мирового опыта и позволяющих в целом осуществлять профилактическую деятельность по предотвращению аварий и катастроф и ликвидации их последствий.
Литературные источники:
Материалы государственных докладов «О состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» - М.: ВНИИ ГОЧС, 2008-2013 гг.

Артемьев Е.В., Семенова М.Н. Комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Законодательное обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Монография / Под общ. ред. В.А. Пучкова / МЧС России. М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2012. 312 с.

Блиновских В.В. Предпосылки создания региональной системы предупреждения ЧС // Пожарная безопасность. 2004.

Радиационная и химическая безопасность населения /Монография/ В.А. Владимиров, В.И. Измалков, А.В. Измалков; МЧС России. – М.: Деловой экспресс, 2005.- 544 с.

Глебов В.Ю., Азанов С.Н., Назаренко Е.К., Савченков С.Н. «Совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей отношения, связанные с созданием системы защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, информирования и оповещения населения на транспорте». // «Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций», 2011, № 3.

Назаренко Е.К. «Основные требования законодательства Российской Федерации по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, предъявляемые к разработке механизмов правового регулирования». // Журнал «Проблемы безопасности и чрезвычайных ситуаций», 2012 г., № 3.
3. СОЗДАНИЕ И РАЗВИТИЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Ввиду существенного обострения угрозы негативных воздействий природного, техногенного и террористического характера проблема обеспечения защищенности опасных объектов и населения от воздействия названных негативных факторов техногенного и природного характера, террористических проявлений выдвигается в число приоритетных задач строительства Российского государства, становится одним из важнейших факторов обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны, повышения качества жизни населения, укрепления национальной безопасности и международного престижа Российской Федерации.

Созданная в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. № 261 Российская система предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях имела цель объединения усилий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, их сил и средств в области предупреждения и ликвидации ЧС.
3.1 Основные этапы становления и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В середине 1989 г. Верховным Советом СССР было принято решение о создании в структуре Правительства СССР специального органа - Государственной комиссии Совета Министров СССР по чрезвычайным ситуациям, а 15 декабря 1990 г. постановлением Совета Министров СССР создается государственная система по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях, которая объединила органы управления, силы и средства, в компетенцию которых входили задачи по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Созданные Комиссия и Система существовала до распада СССР.

27 декабря 1990 г. было создано Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий (МЧС России).

В настоящее время МЧС России является основным органом, осуществляющим управление в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности, а также координирующим деятельность федеральных органов исполнительной власти в указанной области.

Во исполнение одного из базовых нормативных правовых актов, регламентирующего и определяющего общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан, земельного, водного, воздушного пространства, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей природной среды - Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ«О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» принято постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций». Данным постановлением утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Положение определяет принципы построения, состав сил и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

В Российской Федерации создана достаточно эффективная система защиты населения и территорий от ЧС различной природы возникновения. Вместе с тем, в сложившихся условиях, характеризующихся, прежде всего, обострением угроз техногенного и природного характера, увеличением масштабов террористической деятельности, изменившимися социально-экономическими отношениями российского общества, на повестку дня весьма актуально встал вопрос повышения эффективности деятельности системы, направленной на решение задач по защите населения и территорий от ЧС.

В настоящее время в систему МЧС России входят:

центральный аппарат;

территориальные органы – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в субъектах Российской Федерации;

Государственная противопожарная служба МЧС России;

Спасательные воинские формирования МЧС России;

Государственная инспекция по маломерным судам МЧС России;

аварийно–спасательные и поисково–спасательные формирования, образовательные, научно–исследовательские, медицинские, санаторно–курортные и иные учреждения и организации, находящиеся в ведении МЧС России.

Для решения гуманитарных задач за пределами Российской Федерации из части сил системы МЧС России при необходимости создается российский национальный корпус чрезвычайного гуманитарного реагирования.

Основными задачами РСЧС являются:

разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

осуществление целевых и научно–технических программ, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно–правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в чрезвычайных ситуациях;

обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

подготовка населения к действиям в чрезвычайных ситуациях;

прогнозирование и оценка социально–экономических последствий чрезвычайных ситуаций;

создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций;

осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, и проведение гуманитарных акций;

реализация прав и обязанностей населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе и лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;

международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Функциональные подсистемы РСЧСсоздают федеральные органы исполнительной власти для организации работы в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в сфере своей деятельности.

За время существования РСЧС проделана большая работа по её становлению и развитию. Создана нормативная правовая база функционирования системы, созданы силы и средства системы, резервы финансовых и материальных ресурсов на различных уровнях для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отработаны технологии ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ и т.д. Сегодня РСЧС осознается гражданами России как одна из структур, способная обеспечить их безопасность.

Для успешного противодействия существующим природным и техногенным опасностям, снижения тяжести последствий возможных стихийных бедствий и техногенных катастроф требуется постоянное совершенствование функционирования РСЧС, ее территориальных подсистем и местных звеньев, которое постоянно должно находиться в поле зрения руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций.

Разработка основ совершенствования функционирования РСЧС явилась отражением потребностей времени, необходимости совершенствования деятельности по защите населения и территорий от ЧС, повышения взаимодействия и координации между органами государственной власти всех уровней в рассматриваемой области.

За более 20 лет своей деятельности специалисты МЧС России участвовали в ликвидации почти 27 тыс. ЧС на территории Российской Федерации и более чем в 400 гуманитарно-спасательных операциях за рубежом. Спасено более миллиона человеческих жизней.

В последнее время повысилась оперативность реагирования на возникающие ЧС, устойчивость и эффективность управления силами РСЧС в кризисных ситуациях на основе совершенствования системы управления, подготовки и оснащения аварийно-спасательных формирований, внедрения новых способов и технологий ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Постоянно совершенствуется нормативная правовая база РСЧС по приоритетным направлениям деятельности. Продолжается целенаправленная работа по совершенствованию надзорной и контрольной деятельности.
3.2 Предупреждение чрезвычайных ситуаций
Большая часть этих мероприятий по предупреждению ЧС проводится в рамках инженерной, радиационной, химической, медицинской, медико-биологической и противопожарной защиты населения и территорий от ЧС на всех уровнях РСЧС.

Практические меры, требующие больших финансовых и материальных затрат, решаются, как правило, в рамках региональных целевых программ по предупреждению ЧС и реализуются в ходе подготовки объектов экономики и систем жизнеобеспечения населения к работе в экстремальных условиях. Организация работ по предупреждению ЧС в масштабах страны осуществляется в рамках Федеральной целевой программы «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2015 года», утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. № 555).

Предупреждение чрезвычайных ситуаций–комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения ЧС, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения2.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   53

Похожие:

Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и iconМетодические рекомендации о порядке выделения бюджетных ассигнований...
По предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на оказание гражданам единовременной материальной помощи, единовременного пособия...

Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и iconМетодические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных...
Фгу внии гочс мчс россии, итоговые материалы проекта «Формирование, подготовка и внедрение механизмов поддержания в готовности нештатных...

Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и iconМетодические рекомендации по проведению проверки готовности аварийно-спасательных...
Мчс россии, при участии Ространснадзора, Госморспассслужбы, государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального...

Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и iconНа закупку Услуги по выполнению аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных...
«Услуги по выполнению аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при локализации и ликвидации разливов...

Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и iconВыполнение аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других...
Данная типовая Документация о закупке соответствует требованиям Положения Компании "О закупке товаров, работ, услуг" № П2-08 р-0019...

Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и iconМетодические рекомендации по применению и действиям нештатных аварийно-спасательных...
Под общей редакцией директора Департамента гражданской защиты мчс россии к т н. В. А. Пучкова

Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и iconМетодические рекомендации по планированию действий по предупреждению...
Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...

Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и iconМетодические рекомендации по планированию действий по предупреждению...
Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)...

Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и iconПоложение об объектовом звене предупреждения и ликвидации чрезвычайных...
Настоящее Положение определяет принципы построения, порядок выполнения задач, основы функционирования объектового звена предупреждения...

Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и iconОб аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей
Во исполнение Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» Правительство Российской Федерации

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск