Справочное пособие по организации выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и проведению аварийно-спасательных работ силами и
Скачать 9.15 Mb.
|
 ,где: N - количество природных ЧС за m лет, ед; m - годы наблюдений, лет; К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости ЧС (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). б) Прогнозируемое количество природных ЧС локального уровня в муниципальном образовании рассчитывается по формуле: ,где: N - количество природных ЧС локального уровня за m лет, ед; m - годы наблюдений, лет; К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости природных ЧС локального уровня (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). в) Прогнозируемое количество природных ЧС муниципального уровня рассчитывается по формуле: ,где: N - количество природных ЧС муниципального уровня за m лет, ед; m - годы наблюдений, лет; К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости природных ЧС муниципального уровня (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). г) Прогнозируемое количество природных ЧС межмуниципального уровня рассчитывается по формуле: ,где: N - количество природных ЧС межмуниципального уровня за m лет, ед; m - годы наблюдений, лет; К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости природных ЧС межмуниципального уровня (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). д) Прогнозируемое количество природных ЧС регионального и федерального уровня рассчитывается по формуле. ,где: N - количество природных ЧС регионального и федерального уровня за m лет, ед; m - годы наблюдений, лет; К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости природных ЧС регионального и федерального уровня (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). ж) Прогнозируемая вероятность возникновения природных ЧС межмуниципального уровня рассчитывается по формуле:  ,где: Р - вероятность возникновения природных ЧС межмуниципального уровня (рассчитывается вероятностно-статистическими методами; может характеризоваться повторяемостью - средним числом событий за интервал времени); К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости природных ЧС межмуниципального уровня (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). и) Прогнозируемая вероятность возникновения природных ЧС регионального и федерального уровня рассчитывается по формуле: ,где: Р - вероятность возникновения природных ЧС регионального и федерального уровня (рассчитывается вероятностно-статистическими методами; может характеризоваться повторяемостью - средним числом событий за интервал времени); К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости природных ЧС регионального и федерального уровня (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). к) Прогнозируемое количество техногенных ЧС рассчитывается по формуле: ,где: N - количество техногенных ЧС за m лет, ед; m - годы наблюдений, лет; К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). л) Прогнозируемое количество техногенных ЧС локального уровня рассчитывается по формуле: ,где: N - количество техногенных ЧС локального уровня за m лет, ед; m - годы наблюдений, лет; К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС уровня (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). м) Прогнозируемое количество техногенных ЧС муниципального уровня рассчитывается по формуле: ,где: N - количество техногенных ЧС муниципального уровня за m лет, ед; m - годы наблюдений, лет; К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС муниципального уровня (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). н) Прогнозируемое количество техногенных ЧС межмуниципального уровня рассчитывается по формуле: ,где: N - количество техногенных ЧС межмуниципального уровня за m лет, ед; m - годы наблюдений, лет; К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС межмуниципального уровня (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). п) Прогнозируемый уровень уязвимости к природным источникам ЧС рассчитывается по формуле:  ,где: I - показатель уязвимости; К - коэффициент, учитывающий динамику (положительную и отрицательную) изменения в инженерно-технической защищенности территории и объектов на прогнозируемый период (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента, уязвимость можно оценивать по показателю уязвимости I). Показатель уязвимости I рассчитывается по формуле:  ,где: N4c - количество ЧС, обусловленных природными источниками, за период наблюдений; Nucm - общее количество природных источников ЧС за период наблюдений (опасные и неблагоприятные гидрометеорологические явления, опасные экзогенные процессы и пр.). р) Прогнозируемый уровень уязвимости к природным источникам ЧС, обусловливающим возникновение ЧС межмуниципального уровня, рассчитывается по формуле: ,где: I - показатель уязвимости; К - коэффициент, учитывающий динамику (положительную и отрицательную) изменения в инженерно-технической защищенности территории и объектов на прогнозируемый период (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента, уязвимость можно оценивать по показателю уязвимости I). Показатель уязвимости I рассчитывается по формуле: ,где: N4c - количество ЧС межмуниципального уровня, обусловленных природными источниками, за период наблюдений; Nucm - общее количество природных источников ЧС за период наблюдений (опасные и неблагоприятные гидрометеорологические явления, опасные экзогенные процессы и пр.). с) Прогнозируемый уровень уязвимости к техногенным источникам ЧС межмуниципального и выше уровней, рассчитывается по формуле: ,где: I - показатель уязвимости; К - коэффициент, учитывающий динамику (положительную и отрицательную) изменения в инженерно-технической защищенности территории и объектов на прогнозируемый период (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента, уязвимость можно оценивать по показателю уязвимости I). Показатель уязвимости I рассчитывается по формуле: ,где: N4c - количество ЧС межмуниципального, регионального и федерального уровней, обусловленных техногенными источниками, за период наблюдений; Nucm - общее количество техногенных источников ЧС за период наблюдений (техногенные ЧС, аварийные ситуации и инциденты). т) Прогноз величины ущербов от ЧС рассчитывается по формуле:  ,где: U- среднегодовой ущерб от ЧС, руб. (долл.); К - коэффициент, учитывающий динамику (положительную и отрицательную) изменения в инженерно-технической защищенности территории и объектов на прогнозируемый период (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента, уязвимость можно оценивать по показателю уязвимости I). у) Прогноз количества биолого-социальных ЧС локального и муниципального уровней, обусловленных инфекционной заболеваемостью населения рассчитывается по формуле: ,где: N - количество биолого-социальных ЧС локального и муниципального уровней (или вспышек), обусловленных инфекционной заболеваемостью населения, за m лет, ед; m - годы наблюдений, лет; К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости биолого-социальных ЧС локального и муниципального уровней (или вспышек), обусловленных инфекционной заболеваемостью населения (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ПРОГНОЗА Перечень сведений для формирования прогноза представлен в таблице 5.2.1. Таблица 1 - Перечень сведений для формирования долгосрочного годового прогноза
Приложение 3 МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗА ЦИКЛИЧЕСКИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ВЕСЕННИМ ПОЛОВОДЬЕМ ЦЕЛИ ПРОГНОЗА Целями прогноза циклических ЧС являются: - определение вероятности возникновения ЧС локального, муниципального, межмуниципального уровней, обусловленных циклическими (весеннее половодье, природные пожары, оползни, инфекционные заболевания и т.д.) источниками; - прогноз вероятных последствий циклических ЧС; - разработка состава плановых мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий циклических ЧС и оценка их параметров. ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА Долгосрочный прогноз циклических ЧС, обусловленных весенним половодьем, составляется по следующим параметрам: - прогноз максимальных уровней подъема воды на реках; - прогноз сроков вскрытия рек и водоемов; - прогноз уровней ЧС, обусловленных весенним половодьем; - прогноз уровней ЧС, обусловленных заторными явлениями; - прогноз ЧС, обусловленных подтоплением сибиреязвенных захоронений. РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ПРОГНОЗА Прогноз максимальных уровней подъема воды на реках и прогноз сроков вскрытия рек и водоемов составляется по данным территориальных государственных организаций по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды. Прогноз уровней ЧС, обусловленных весенним половодьем, составляется на основе расчета зон затоплений, количества населения и объектов, попадающих в зоны затоплений. Прогноз уровней ЧС, обусловленных заторными явлениями, составляется на основе анализа данных по аномалиям толщины льда на затороопасных участках рек: при отклонении толщины льда на затороопасных участках рек выше 30% от среднемноголетних значений (при угрозе затоплений в густонаселенных районах) - вероятны ЧС регионального и выше уровня; в пределах 20-30% - ЧС межмуниципального уровня; в пределах 10-20% - ЧС муниципального уровня. Прогноз ЧС, обусловленных подтоплением сибиреязвенных захоронений, составляется на основе расчета зон затоплений. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗА Перечень сведений для формирования долгосрочного прогноза циклических ЧС, обусловленных весенним половодьем, приведен в таблице 5.2.2. Таблица 2 – Перечень сведений для формирования долгосрочного прогноза циклических ЧС, обусловленных весенним половодьем
Приложение 4 МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗА ЦИКЛИЧЕСКИХ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБУСЛОВЛЕННЫХ ПРИРОДНЫМИ ПОЖАРАМИ РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ПРОГНОЗА Долгосрочные прогнозы параметров пожарной обстановки определяются как отклонение параметров пожарной опасности (количество и площадь, пройденная пожарами) от среднемноголетних значений по месяцам (среднемноголетнее значение определяется по статистическим данным за период 10-30 лет). Вектор отклонения параметров пожарной опасности (ниже среднемноголетних значений, в пределах среднемноголетних значений, выше среднемноголетних значений, много выше среднемноголетних значений) определяется в зависимости от прогнозируемых на соответствующий месяц данным территориальной государственной организации по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды аномалий температуры и количества осадков. ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОГНОЗА Перечень сведений для формирования долгосрочного прогноза циклических ЧС, обусловленных природными пожарами (долгосрочный прогноз пожарной опасности), приведен в таблице 3. Таблица 3 - Перечень сведений для формирования долгосрочного прогноза циклических ЧС, обусловленных природными пожарами
Приложение 5 МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ДОЛГОСРОЧНОГО ПРОГНОЗА ЦИКЛИЧЕСКИХ ЧС НА ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОДРАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ПРОГНОЗА К параметрам прогноза относятся: - прогноз природных источников ЧС на осенне-зимний период; - прогноз техногенных источников ЧС на осенне-зимний период; - прогноз биолого-социальных источников ЧС на осенне-зимний период; - подготовка к отопительному сезону, состояние готовности объектов ЖКХ к эксплуатации в осенне-зимний период. ФОРМЫ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОГНОЗА Перечень сведений для формирования долгосрочного прогноза циклических ЧС на осенне-зимний период, приведен в таблице 4. Таблица 4 - Перечень сведений для формирования долгосрочного прогноза циклических ЧС на осенне-зимний период
Приложение 6 МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА МЕСЯЦ ЦЕЛИ ПРОГНОЗА Целями ежемесячного прогноза ЧС являются: - прогноз вероятности возникновения ЧС локального, муниципального, межмуниципального, регионального, федерального и трансграничного уровня; - прогноз вероятных последствий возникновения ЧС; - разработка рекомендаций по составу плановых мероприятий, направленных на предупреждение и ликвидацию последствий ЧС в данном месяце. ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА Среднесрочный прогноз ЧС на месяц составляется по следующим параметрам (в зависимости от наличия источников ЧС в данном месяце): - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, связанных с нарушением функционирования линий электропередачи и связи, нарушениями в работе транспорта и коммунальных служб, обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями (сильными осадками, метелями, ветром, шквалами, градом); - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных затоплением в населенных пунктах (в результате дождевых паводков, весеннего половодья); - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных пожарной опасностью; - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных крупными автомобильными авариями; - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на судах; - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на ж/д транспорте; - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на магистральных трубопроводах; - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения; - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных пожарами на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения; - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных пожарами на промышленных объектах; - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных пожарами на объектах сельского хозяйства; - прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных инфекционной заболеваемостью населения (по видам заболеваний). РАСЧЕТ ПАРАМЕТРОВ ПРОГНОЗА а) Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, связанных с нарушением функционирования линий электропередачи и связи, нарушениями в работе транспорта и коммунальных служб, обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями (сильными осадками, метелями, ветром, шквалами, градом), рассчитывается по формуле: ,где: Р - вероятность возникновения ЧС, обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями (сильными осадками, метелями, ветром, шквалами, градом) и связанных с нарушением функционирования линий электропередачи и связи, нарушениями в работе транспорта и коммунальных служб (рассчитывается вероятностно-статистическими методами; может характеризоваться повторяемостью - средним числом событий за интервал времени); К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости природных ЧС, обусловленных опасными гидрометеорологическими явлениями (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). б) Прогноз возникновения ЧС, обусловленных затоплением в населенных пунктах (в результате дождевых паводков, весеннего половодья), составляется для текущего месяца в соответствии с предыдущим разделом. в) Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на судах, рассчитывается по формуле: ,где: Р - вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на судах (рассчитывается вероятностно-статистическими методами; может характеризоваться повторяемостью - средним числом событий за интервал времени); К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС, обусловленных авариями на судах (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). г) Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями, на железнодорожном транспорте, рассчитывается по формуле: ,где: Р - вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на железнодорожном транспорте (рассчитывается вероятностно-статистическими методами; может характеризоваться повторяемостью - средним числом событий за интервал времени); К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС, обусловленных авариями на железнодорожном транспорте (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). д) Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на магистральных трубопроводах, рассчитывается по формуле: ,где: Р - вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на магистральном трубопроводе (рассчитывается вероятностно-статистическими методами; может характеризоваться повторяемостью - средним числом событий за интервал времени); К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС, обусловленных авариями на магистральном трубопроводе (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). ж) Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения, рассчитывается по формуле: ,где: Р - вероятность возникновения ЧС, обусловленных авариями на коммунальных системах жизнеобеспечения (рассчитывается вероятностно-статистическими методами; может характеризоваться повторяемостью - средним числом событий за интервал времени); К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС, обусловленных авариями на коммунальных системах (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). и) Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных пожарами на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения, рассчитывается по формуле: ,где: Р - вероятность возникновения ЧС, обусловленных пожарами на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения (рассчитывается вероятностно-статистическими методами; может характеризоваться повторяемостью - средним числом событий за интервал времени); К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС, обусловленных пожарами на объектах жилого, социально-бытового и культурного назначения (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). к) Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных пожарами на промышленных объектах, рассчитывается по формуле: ,где: Р - вероятность возникновения ЧС, обусловленных пожарами на промышленных объектах (рассчитывается вероятностно-статистическими методами; может характеризоваться повторяемостью - средним числом событий за интервал времени); К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС, обусловленных пожарами на промышленных объектах (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). л) Прогнозируемая вероятность возникновения ЧС, обусловленных пожарами на объектах сельского хозяйства, рассчитывается по формуле: ,где: Р - вероятность возникновения ЧС, обусловленных пожарами на сельскохозяйственных объектах (рассчитывается вероятностно-статистическими методами; может характеризоваться повторяемостью - средним числом событий за интервал времени); К - коэффициент, учитывающий динамику повторяемости техногенных ЧС, обусловленных пожарами на сельскохозяйственных объектах (численное значение К рассчитывается для каждой территории отдельно. В случае затруднений расчета коэффициента для оценки количества ЧС используется среднегодовое значение). м) Прогноз ЧС, обусловленных инфекционной заболеваемостью населения (по видам заболеваний), составляется в соответствии с предыдущим разделом. ПЕРЕЧЕНЬ СВЕДЕНИЙ ДЛЯ ФОРМИРОВАНИЯ СРЕДНЕСРОЧНОГО ПРОГНОЗА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Перечень сведений для формирования среднесрочного прогноза ЧС на месяц представлен в таблице 5. Таблица 5 - Перечень сведений для формирования среднесрочного прогноза ЧС на месяц
Приложение 7 МЕТОДИКА СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ЭКСТРЕННОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ (ПРОГНОЗ НА ПЕРИОД МЕНЕЕ 24ЧАСОВ) ЦЕЛИ ПРОГНОЗА Целями прогноза ЧС с заблаговременностью менее 24 часов являются: - прогноз ЧС локального, муниципального, межмуниципального, регионального, федерального и трансграничного уровня в разрезе населенных пунктов и объектов (на муниципальном уровне) на прогнозируемый период (менее 24 часов), угроза возникновения и развития которых обусловлена внезапно меняющейся обстановкой; - прогноз вероятных сценариев развития ЧС и их последствий на прогнозируемый период (менее 24 часов); - определение состава экстренных мероприятий, направленных на предупреждение, локализацию, снижение негативных последствий и ликвидацию ЧС и ее последствий на прогнозируемый период (менее 24 часов). ИСХОДНАЯ ИНФОРМАЦИЯ И ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА При составлении экстренного предупреждения (прогноза ЧС с заблаговременностью менее 24 часов) исходной информацией являются: - оперативная информация о внезапном изменении параметров обстановки (гидрометеорологической, лесопожарной, экзогенной, сейсмической, гелиогеофизической, радиационной, техногенной, санитарно - эпидемиологической и пр.); - штормовое предупреждение (прогноз возникновения опасного явления), составленное прогностическими органами территориальных государственных организаций по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; - информация о комплексе неблагоприятных явлений (не достигающих критерия опасного явления) в прогнозе погоды; информация об аварии или аварийной ситуации на потенциально опасных объектах; - информация о возникновении вспышки заболевания человека; - повторяемость ЧС для конкретного района, временного отрезка, параметров источников ЧС (рассчитывается с использованием базы данных о параметрах ЧС и их источников). Экстренное предупреждение (прогноз ЧС с заблаговременностью менее 24 часов) включает: - прогноз возникновения и параметры природных ЧС, обусловленных гидрометеорологическими источниками; - прогноз возникновения, развития и параметры ЧС, обусловленных лесными пожарами; - вероятность отклонения от среднемноголетних значений параметров природных пожаров; - прогноз возникновения, развития и параметры ЧС, обусловленных экзогенными геологическими процессами; - вероятность отклонения от среднемноголетних значений параметров экзогенных геологических процессов; - вероятность изменения сейсмической обстановки для сейсмоопасной территории; - прогноз развития и параметры ЧС, обусловленных техногенной опасностью; - прогноз развития и параметры ЧС, обусловленных радиационной опасностью; - прогноз динамики вспышечной заболеваемости; - вероятность усиления влияния геомагнитной активности на превышение среднемноголетних значений количества техногенных ЧС, обусловленных ошибками операторов и авариями в сложных электронных и электронно-механических системах; - состав и степень неотложности мероприятий по предупреждению, предотвращению, локализации ЧС и ликвидации ее последствий; Прогноз представляется в картографическом виде и сопровождается пояснительной запиской. 5.3 Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Государственная политика в области создания резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера осуществляется на основании норм и положений законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций. Перечень основных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с созданием резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера, приведен в Приложении 1. Эффективность ликвидации ЧС природного и техногенного характера во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность продовольствия, пищевого сырья, медицинского имущества, медикаментов, транспортных средств, средств связи, строительных материалов, топлива, средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать ЧС, уменьшить масштабы ее последствий, устранить непосредственную опасность для жизни и здоровья людей и, как следствие, решить главную задачу – спасти людей и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС. Они используются при аварийно-спасательных и других неотложных работах, проводимых при возникновении ЧС и направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь, а также на локализацию зон ЧС, прекращение действия характерных для них опасных факторов. Устранение непосредственной опасности для жизни и здоровья людей, развертывание и содержание временных пунктов проживания и питания пострадавшего населения, оказание им единовременной материальной помощи, другие первоочередные мероприятия, связанные с обеспечением жизнедеятельности пострадавшего населения, – все это осуществляется за счет материальных ценностей, входящих в резервы. Мероприятия по созданию, хранению, использованию и восполнению резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС природного и техногенного характера осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [1] и постановления Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [2] с учетом единого подхода к вопросам разграничения полномочий между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС: - являются важным составным элементом РСЧС. Их создание является неотъемлемой частью в комплексе мероприятий по предотвращению и предупреждению ЧС, снижению рисков их возникновения, а также уменьшению возможных негативных последствий; - создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС; - включают продовольствие, пищевое сырье, медицинское имущество, медикаменты, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы; - предназначены для проведения в зоне ЧС и прилегающих к ней районах всех видов неотложных работ (аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных), а также жизнеобеспечения пострадавшего населения. а) Виды резервов материальных ресурсов для ликвидации последствий ЧС В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 г. № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в Российской Федерации создаются резервы для ликвидации ЧС на всех уровнях., которые подразделяются на следующие виды: 1) |
Похожие:
 | По предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на оказание гражданам единовременной материальной помощи, единовременного пособия... | | Фгу внии гочс мчс россии, итоговые материалы проекта «Формирование, подготовка и внедрение механизмов поддержания в готовности нештатных... |
 | Мчс россии, при участии Ространснадзора, Госморспассслужбы, государственным образовательным учреждением дополнительного профессионального... | | «Услуги по выполнению аварийно-спасательных, аварийно-восстановительных и других неотложных работ при локализации и ликвидации разливов... |
| Данная типовая Документация о закупке соответствует требованиям Положения Компании "О закупке товаров, работ, услуг" № П2-08 р-0019... | | Под общей редакцией директора Департамента гражданской защиты мчс россии к т н. В. А. Пучкова |
| Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... | | Методические рекомендации предназначены для глав администраций городов (районов), руководителей объектов, а также освобожденных (совместителей)... |
| Настоящее Положение определяет принципы построения, порядок выполнения задач, основы функционирования объектового звена предупреждения... | | Во исполнение Федерального закона «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» Правительство Российской Федерации |