I. Анализ формирования и исполнения доходной части бюджета
Скачать 4.81 Mb.
|
Объем финансовых средств, за счет всех источников финансирования, утвержденный Программой «Обеспечение жильем молодых семей» и фактическое финансирование за 2003-2010 годы (млн. рублей) В 2010 году на основании представленных списков и соглашения заключенного между Министерством регионального развития РФ и Правительством Республики Дагестан на 2010 год, из федерального бюджета выделены субсидии на сумму 22,5 млн. руб., из которых 10,5 млн. руб. использованы 39 получателями субсидий согласно поданным заявлениям на погашение задолженности (займа) за приобретенное жилье. Остаток средств по неоформленным субсидиям по состоянию на 01.01.2011г. в размере 12 млн. руб. находится на лицевом счете Дирекции в УФК по РД. В соответствии с утвержденной программой предусматривалось улучшение жилищных условий 3529 молодых семей (социальный эффект). Фактически жилищные условия улучшили только 327 молодых семей, или 9,3 % от запланированного количества, в том числе в МО: «город Дербент» - 78, «город Дагестанские Огни» - 10, «город Каспийск» - 109, «город Кизилюрт» - 60, «Кумторкалинский район» - 70. При этом 154 молодым семьям улучшение жилищных условий произведено путем приобретения квартир на рынке жилья («город Дербент» - 78; «город Каспийск» - 16; «город Кизилюрт» - 60). Муниципальными образованиями - участниками РЦП не выполняются установленные требования в части софинансирования реализации программных мероприятий, в результате чего на строительство объектов недополучено средств в сумме 204,4 млн. рублей, в том числе: «город Каспийск» - 90,9 млн. рублей, «город Махачкала» - 62, 5 млн. рублей, «город Дагестанские Огни» - 17,9 млн. рублей, «город Кизилюрт» - 16,5 млн. рублей, «Кумторкалинский район» - 16,5 млн. рублей. Так, в соответствии с решением собрания депутатов МО «город Махачкала» в бюджете города расходы на софинансирование Программы в 2010 году были предусмотрены в сумме 15 млн. рублей, однако фактически средства не выделены. В бюджете МО «город Каспийск» за период реализации Программы (2003-2010 годы) на финансирование были предусмотрены денежные средства в объеме 11,3 млн. рублей, в том числе: в 2007 г. - 2 млн. рублей, в 2008-2009г.г. - по 3 млн. рублей, в 2010г. – 3,3 млн. рублей. Фактически выделены средства из городского бюджета только в 2007 году в сумме 2 млн. рублей. Финансирование Программы в МО «городской округ город Каспийск» (млн. рублей) В бюджете МО «городской округ город Кизилюрт» были предусмотрены средства софинансирования на общую сумму 8,7 млн. рублей, в том числе: в 2008 году – 3,8 млн. руб., в 2009 году – 2,1 млн. руб. и в 2010 году – 2,8 млн. рублей. При этом средства на реализацию Программы выделены только в 2009 году (2,1 млн. руб.) и направлены на подведение коммуникационных сетей к строящемуся дому. Финансирование Программы в МО «городской округ город Кизилюрт» (млн. рублей) В бюджете МО «город Дагестанские огни» за период 2003-2010 годы средства на финансирование программы были предусмотрены только в 2009 году в сумме 5,6 млн. рублей, фактически выделено 1 млн. рублей. Финансирование Программы в МО «городской округ город Дагестанские огни» (млн. рублей) В бюджете МО «Кумторкалинский район» за период 2004-2010 годы, средства на софинансирование программы были предусмотрены только в 2008 году в сумме 500,0 тыс. рублей и фактически не выделены. Более того, муниципальными образованиями «город Каспийск», «город Дагестанские Огни» и «Кумторкалинский район» в нарушение условий соглашения построенные объекты не обеспечены техническими условиями и необходимой инфраструктурой (инженерными внеплощадочными сетями), в результате чего, готовые жилые дома не заселены и не введены в эксплуатацию (в г.Каспийске - 108 кв.жилой дом, г.Дагестанские Огни - 40 кв. и пос. Тюбе - 70 кв.). При этом в результате утраты доверия тридцать молодых семей в г. Дагестанские Огни отказались от участия в Программе, пятерым из которых были возвращены внесенные ими ранее денежные средства (первоначальные взносы) в сумме 698,9 тыс. рублей. Кроме того, по состоянию на 01.01.2011г. за участниками Программы числится остаток задолженности в размере 106,3 млн. рублей. В соответствии с заключенными договорами участникам Программы предоставляется государственный заем сроком на 20 лет, сумма которого является задолженностью участников Программы и выплачивается равными ежемесячными платежами, производимыми не позднее 15-го числа каждого месяца с момента подписания договора. Вместе с тем, отдельными участниками Программы платежи своевременно не производятся. Общая сумма задолженности по не внесенным 37 участниками Программы за период 2003-2010 годы первоначальным взносам (30% от стоимости жилья) по состоянию на 01.01.2011г. составила 2,5 млн. рублей. Сумма задолженности за 88 участниками Программы за 2003-2010 годы по ежемесячным платежам по состоянию на 01.01.2011г. составила 4,7 млн. рублей. В феврале 2011 года Дирекцией предъявлены исковые материалы в суд о взыскании задолженности с 20 участников Программы на сумму 1,4 млн. рублей. В Дирекции по состоянию на 31декабря 2010 года общая сумма дебиторской задолженности по подрядчикам составила 87,9 млн. рублей и кредиторской – 59,6 млн. рублей, которые подтверждены актами сверок взаимных расчетов. Проверкой использования средств, выделенных подрядным организациям на строительство жилых домов, выявлено завышение стоимости выполненных строительных работ на сумму 5,1 млн. рублей, в том числе при строительстве: - 108 квартирного жилого дома в г. Каспийске – 2,7 млн. рублей; - 70 квартирного жилого дома в пос. Тюбе Кумторкалинского района – 1,3 млн. рублей; - 40 квартирного жилого дома в г. Дагестанские Огни – 1,1 млн.рублей. Выявленные суммы завышения в ходе проверки восстановлены. Таким образом, подводя итоги реализации республиканской целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Республике Дагестан на 2003-2010 годы» Счетная палата РД считает, что принятые нормативные акты позволяли в целом проводить государственную политику в области реализации программы. Однако, в результате недостаточного финансирования, как из республиканского бюджета РД, так и других источников, отсутствия субсидиарной ответственности муниципальных образований в обеспечении программных мероприятий, поддержка молодых семей за период ее реализации в части улучшения жилищных условий практически не осуществлялась. 4.4. Аналитическая записка о результатах проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на реализацию мероприятий по строительству жилья в сельской местности в рамках целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» 1. Анализ финансового обеспечения мероприятий по жилищному строительству на селе. Роль и место РЦП «Социальное развитие села до 2012 года» в РД в 2008-2010 годах в улучшении жилищных условий граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов Среди стратегических направлений в повышении уровня и качества жизни сельского населения республики наиболее приоритетным является улучшение жилищных условий за счет строительства нового комфортабельного жилья, а также обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе для их закрепления в агропромышленном комплексе и социальной сфере села. В целях решения, в том числе данной задачи, Правительством Республики Дагестан было принято постановление от 30.04.2009 года № 123 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Дагестан от 19.04.2004 года № 114 «О республиканской целевой программе «Социальное развитие села до 2010 года». Данным постановлением была продлена программа социального развития села до 2012 года и внесены некоторые коррективы в ранее принятые показатели. Вновь принятым вариантом Программы намечено улучшение жилищных условий более 4300 семей, в том числе более 2000 молодых семей и молодых специалистов. Ниже в таблице приведены данные по финансовому обеспечению и выполненному объему жилищного строительства в сельской местности за период 2008-2010 годы: (тыс. рублей)
Во второй части (2008-2010 годы) второго этапа (2006-2010 годы) реализации Программы из планируемого строительства жилья в сельской местности в общем объеме 287,8 тыс. кв. метров (38,4 % от намеченного ввода и приобретения жилья в объеме 749,5 тыс. кв. метров за весь период действия Программы - 2004-2012 годы) было построено 166,6 тыс. кв. метров жилья (57,9 % от 3-х летнего объема строительства), в том числе для молодых семей и молодых специалистов было построено 66,7 тыс. кв. метров, или 50,3 % от намеченного трехлетнего объема 132,5 тыс. кв. метров. Необходимо отметить, что при планировании программных показателей не было учтено ежегодное удорожание стоимости строительства 1 кв. метра жилья. Среднегодовая стоимость строительства 1 кв. метра жилья в 2008-2010 годах в плановых показателях Программы составила 7 378,8 рублей. Согласно планируемых программных показателей с 2008 года стоимость строительства одного кв. метра с 7 797,3 рублей вместо логического увеличения почему-то снизилась в 2010 году до 7 073,6 рублей (в 2009 году – 7 265,4 рублей). Фактически стоимость строительства 1 кв. метра жилья на селе увеличилась с 11 238,8 рублей в 2008 году до 18 081,5 рублей в 2010 году (в 2009 году – 8 867,7 рублей). Среднегодовая стоимость строительства 1 кв. метра жилья в 2008-2010 годах составила 12 729,3 рублей. В результате при планируемом за три года общем финансировании в сумме 2 082,1 млн. рублей на строительство 287,8 тыс. кв. метров фактически было профинансировано 2 097,7 млн. рублей, на которые было построено 166,6 тыс. кв. метров, т.е. при фактическом финансировании выше плановых показателей на 15,6 млн. рублей (100,7 %) объем строительства оказался ниже предполагаемого уровня на 121,2 тыс. кв. метров (57,9 %). | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Ведущая: Добрый день, уважаемые гости! Компания апи «Гарант» и я лично рады приветствовать Вас в этом зале. Меня зовут Долгих Надежда... | | Анализ исполнения основных характеристик федерального бюджета в январе – декабре 2015 года и организации исполнения Федерального... |
 | Данный вопрос, и Министерство финансов таких предложений не делало. Тем более что в соответствии с решением президента до 2018 года... | | Фондом социального страхования Российской Федерации (далее страховщик) на очередной финансовый год в пределах страховых взносов,... |
| По сравнению с 2012 годом фактические доходы увеличились на 1 649,6 млн руб или на 32,2 %. Рост доходной части бюджета в 2013 году... | | Джетным ассигнованиям. По сравнению с 2014 годом наблюдается снижение доходной части на 2,7% (таб.№1 стр. 15, 16) или на 3811,1 тыс... |
| Вопросы определения таможенной стоимости товаров напрямую затрагивают интересы участников внешнеэкономической деятельности и публичные... | | Транспортных средств объясняется необходимостью формирования стабильного доходного источника бюджета государства, а также регулирования... |
| Полное наименование системы: Комплексная автоматизированная система исполнения бюджета | | «Алданский район» по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета и учета операций на лицевых счетах |