Доклад о законодательной деятельности государственного собрания республики мордовия в 2016 году г. Саранск 2017 год содержание
Скачать 2.26 Mb.
|
3. Законодательство Республики Мордовия в области экономики Одной из важнейших задач, стоящих перед депутатским корпусом Республики Мордовия, является совершенствование законодательной базы, регулирующей экономическую и промышленную политику региона, государственные меры поддержки благоприятного инвестиционного климата, инновационной деятельности, развития малого и среднего бизнеса, комплексное социально-экономическое развитие республики. Мордовия – быстро развивающийся регион, один из лидеров Приволжского федерального округа по темпам экономического и социального развития. В настоящее время в экономике республики формируются три кластерные структуры: - производственный кластер, к которому относится производство электротехнической продукции, индустрия строительных материалов (производство цемента) и транспортное машиностроение (вагоностроение); - инновационный кластер, связанный с производством наукоемкой и высокотехнологичной продукции; - кластер в сфере аграрно-промышленного комплекса. Промышленный кластер энергоэффективной светотехники и оптоэлектронного приборостроения («BRIGHT CITY» (Яркий город), ставший одним из победителей приоритетного проекта по линии Минэкономразвития России. Кроме того, столица Республики Мордовия – город Саранск – решением Международного союза футбольных ассоциаций получила право принять матчи чемпионата мира по футболу-2018. К этому событию в республике ведется масштабная подготовка: строится новый 45-тысячный стадион, реконструируется дорожная инфраструктура, транспортные узлы, возводятся гостиницы и т.д. Все это требует благоприятной нормативно-правовой базы, которая в настоящее время в полной мере сформирована в соответствии с федеральным законодательством и постоянно актуализируется. Социально-экономическая ситуация в Республике Мордовия характеризуется ежегодной положительной динамикой показателей деятельности в основных стратегических для республики отраслях промышленности, сельскохозяйственном производстве, строительстве, стабильной ситуацией на рынке труда. Рост ВРП в 2016 году составил 3,5%. Значительная часть добавленной стоимости формируется базовыми секторами экономики республики: промышленное производство, обрабатывающее производство, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, оптовая и розничная торговля (Рисунок 6). Рисунок 6. Отраслевая структура валового регионального продукта Республики Мордовия в 2016 году (оценка), %  Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг по промышленным видам деятельности по полному кругу предприятий в 2016 году составил 151,6 млрд. рублей – 105,1% к предыдущему году в действующих ценах (Рисунок 7). Рисунок 7. Объем отгруженной продукции в 2016 году по видам деятельности  Основная доля отгруженных товаров, выполненных работ и услуг предприятиями промышленного производства приходится на предприятия обрабатывающих производств (более 90% к общему объему промышленного производства). Объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство», в 2016 году составил 26 798,7 млн. руб., или 104,1% к уровню предыдущего года. Это один из самых высоких показателей в ПФО. Реализация целого ряда программ, в том числе программы «Устойчивое развитие сельских территорий на период до 2020 года», позволила заметно улучшить облик сельских территорий. Сегодня в Мордовии качество жизни в сельской местности не уступает городским условиям. За последние годы удалось построить 378 тыс. кв. метров жилья и улучшить жилищные условия 4000 семей. Построено 6 общеобразовательных школ, 8 детских садов, 7 сельских Домов культуры, 50 ФАПов, 12 стадионов, 2 спортивных зала, физкультурно-оздоровительный комплекс, возводятся храмы и мечети, реконструируются скверы и парки и многое другое. Значительные успехи достигнуты в сельскохозяйственной отрасли, которая занимает 13% ВРП. Сегодня это динамично развивающаяся и очень перспективная отрасль экономики республики, одна из лучших в стране. Так, объем валовой продукции сельского хозяйства в 2016 году составил 107,1% к уровню 2015 года (в Российской Федерации – 104,8%). В 2016 году получен рекордный в истории республики урожай зерна. Урожайность зерновых составила почти 30 центнеров с гектара. Это второй результат в истории республики! Валовой сбор сахарной свёклы составил 1 млн 70 тыс. тонн при урожайности 434 ц/га. Это лучший результат в Приволжском округе. Значительно больше выращено овощей, при этом около 16 тыс. тонн овощей произведено в защищенном грунте, что на 12% больше прошлогоднего. Республика за 2016 год в целом занимает лидирующие позиции среди регионов ПФО по объёму производства скота и птицы во всех категориях в расчете на одного жителя – 2 место, молока – 1 место, яиц – 1 место. 71% от всего объема сельхозпродукции произвели в Мордовии сельхозпредприятия. По РФ этот показатель составляет 51%, в ПФО – 47%. Законотворческая деятельность депутатов Государственного Собрания Республики Мордовия в 2016 году была направлена на поддержку достигнутой стабильности в экономике региона путем подготовки и принятия соответствующих законопроектов, а также контроля за исполнением действующих законов. В 2016 году принят ряд законов, направленных на обеспечение улучшения условий ведения бизнеса, а также эффективного управления государственной собственностью. В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2015 года № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» принят Закон Республики Мордовия от 19 июля 2016 года № 57-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности». Данным законом устанавливается перечень муниципальных районов и городского округа, в которых экспертиза муниципальных нормативных правовых актов, оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, обязательна. Критериями включения муниципальных районов и городского округа в указанный перечень установлены следующие показатели: - степень концентрации возложенных на такие муниципальные образования переданных государственных полномочий в сфере предпринимательской и инвестиционной деятельности; - уровень организационно-технического обеспечения органов местного самоуправления указанных муниципальных образований; - деловая активность субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности на территории указанных муниципальных образований. Кроме того, из области оценки регулирующего воздействия, проводимой на уровне муниципальных образований и городского округа, исключены проекты актов в бюджетной и налоговой сферах. В целях приведения в соответствие с федеральным законодательством о приватизации государственного и муниципального имущества принят Закон Республики Мордовия от 19 июля 2016 года № 58-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О приватизации государственного имущества Республики Мордовия». Данным законом уточнен предельный размер цены сделки (нескольких взаимосвязанных сделок), который унитарное предприятие не вправе превышать без согласия собственника, со дня утверждения прогнозного плана (программы) приватизации государственного имущества и до момента перехода права собственности на приватизируемое имущество к покупателю имущественного комплекса унитарного предприятия или момента государственной регистрации созданного акционерного общества. Указанный размер не может превышать 5 процентов балансовой стоимости активов или более чем в пятьдесят тысяч раз превышать установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда. С целью наделения отдельными полномочиями арендодателя государственного имущества, составляющего государственную казну Республики Мордовия, специализированного учреждения Республики Мордовия, принят Закон Республики Мордовия от 19 июля 2016 года № 59-З «О внесении изменений в статьи 9 и 10 Закона Республики Мордовия «Об управлении государственной собственностью Республики Мордовия». Таким специализированным учреждением, в случаях и порядке, установленных Правительством Республики Мордовия, признается Государственное казенное учреждение Республики Мордовия «Фонд имущества». Также законом устанавливается, что представителями интересов Республики Мордовия в органах управления и ревизионных комиссиях акционерных обществ, обществ с ограниченной ответственностью являются лица, замещающие государственные должности Республики Мордовия, государственные гражданские служащие Республики Мордовия, работники специализированного учреждения, определяемые Правительством Республики Мордовия по представлению исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия по управлению собственностью. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» в целях совершенствования механизма предоставления государственного имущества в залог и обеспечения гарантий сохранности государственного имущества, переданного в залог, принят Закон Республики Мордовия от 26 декабря 2016 года № 102-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О залоговом фонде Республики Мордовия». Законом предусматривается взимание платы за использование залогового фонда Республики Мордовия, при этом размер платы, порядок и условия ее внесения, основания освобождения от нее устанавливаются законом Республики Мордовия. В марте 2016 года принят Закон Республики Мордовия № 8-З «О внесении изменений в пункт 1 статьи 7 Закона Республики Мордовия «О государственном регулировании розничного оборота алкогольной продукции на территории Республики Мордовия». В соответствии с принятым законом установленное ограничение по времени розничной продажи алкогольной продукции с 22 часов до 11 часов пересмотрено в сторону увеличения времени торговли на 1 час – с 22 часов до 10 часов. Кроме того, законодательством республики был установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции лицам моложе 21 года. Решением Верховного Суда Республики Мордовия от 18 сентября 2015 года № 3-9/2015 данная норма признана недействующей, в связи с чем региональное законодательство было приведено в соответствие с федеральным, недействующая норма отменена. Во исполнение требований Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в августе 2016 года принят Закон Республики Мордовия от 17 августа 2016 года № 70-З «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Мордовия». Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в области организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Республики Мордовия. К компетенции Правительства Республики Мордовия отнесено определение уполномоченного органа исполнительной власти, а также установление порядка подготовки и утверждения документа планирования регулярных перевозок, экологических требований к транспортным средствам, порядка установления, изменения, отмены межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, установление регулируемых тарифов на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия в целях возмещения части затрат, связанных с выполнением работ по осуществлению регулярных перевозок по регулируемым тарифам, установление порядка предоставления отдельным категориям граждан за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок и др. К компетенции уполномоченного органа в области организации регулярных перевозок относятся установление, изменение, отмена межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, установление остановочных пунктов, определение порядка размещения извещения о проведении открытого конкурса и проведение открытого конкурса на право осуществления перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок на территории Республики Мордовия, заключение государственных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок, организация контроля и др. Исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным на осуществление государственной политики в области автомобильного, городского наземного электрического, железнодорожного и авиационного транспорта в республике определен Государственный комитет Республики Мордовия по транспорту. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» законами субъектов Российской Федерации могут предусматриваться иные случаи введения временных ограничений и прекращение движения транспортных средств в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального, местного значения в границах населенных пунктов. В связи с предстоящим в Республике Мордовия проведением чемпионата мира по футболу в 2018 году и значительным количеством спортивных соревнований, проводимых в республике, принят Закон Республики Мордовия от 27 октября 2016 года № 81-З «О внесении изменения в статью 6 Закона Республики Мордовия «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Республике Мордовия», позволяющий к случаям временного ограничения или прекращения движения транспортных средств по автомобильным дорогам, установленным федеральным законодательством, дополнительно вводить временные ограничения или прекращение движения не только при проведении публичных и (или) массовых мероприятий, но и спортивных. В соответствии с Федеральным законом от 23 июня 2016 года № 205-ФЗ «О внесении изменений в статью 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» принят Закон Республики Мордовия от 27 октября 2016 года № 82-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств». Законом устанавливается, что стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам уполномоченного органа исполнительной власти Республики Мордовия в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). В целях реализации отдельных положений федеральных законов от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» принят Закон Республики Мордовия от 27 октября 2016 года № 80-З «О разграничении полномочий органов государственной власти Республики Мордовия в области обращения с отходами производства и потребления». Закон разграничивает полномочия органов государственной власти Республики Мордовия в области обращения с отходами производства и потребления.  Продолжается работа по правовому регулированию деятельности жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия. В 2016 году трижды вносились изменения в Закон Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия». Основанием послужили изменения федерального законодательства, а также необходимость дальнейшего совершенствования отношений в указанной сфере деятельности. Принятыми законами от 2 марта 2016 года № 7-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия», от 19 июля 2016 года № 61-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия», от 26 декабря 2016 года № 101-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия» введены следующие законодательные нормы: - установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию после утверждения региональной программы капитального ремонта и включенных в региональную программу капитального ремонта при ее актуализации, возникает по истечении пяти лет с даты включения данных многоквартирных домов в региональную программу капитального ремонта. Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в данном многоквартирном доме не позднее чем за три месяца до возникновения обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт (Закон № 7-З от 2 марта 2016 года); - внесено уточнение, что при расчете объема средств, которые региональный оператор ежегодно вправе израсходовать на финансирование региональной программы, учитывается не только объем взносов на капитальный ремонт, поступивших региональному оператору за предшествующий год, но и прогнозируемый объем поступлений в текущем году, с учетом остатка средств, не использованных региональным оператором в предыдущем периоде (Закон № 61-З от 19 июля 2016 года); - в соответствии с Федеральным законом от 29 июня 2015 года № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах может осуществляться с применением мер финансовой поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета в порядке и на условиях, которые предусмотрены соответственно федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами (Закон № 101-З от 26 декабря 2016 года). 4. Законодательство Республики Мордовия в сфере инвестиций и инноваций Республика Мордовия – активный участник инвестиционных и инновационных процессов. В регионе созданы уникальные условия для долгосрочных инвестиционных проектов инновационной направленности, а именно: благоприятный экономический климат, необходимая инфраструктура, устойчивая и предсказуемая политическая ситуация. Одним из стратегических направлений законотворческой деятельности Государственного Собрания Республики Мордовия является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику республики и совершенствования условий для развития инновационной деятельности. В настоящее время формирование благоприятной инвестиционной среды становится основным фактором повышения конкурентоспособности Республики Мордовия. Поддержка инвесторов, готовых реализовать в регионе крупномасштабные и капиталоемкие инвестиционные проекты, является стратегической задачей региона. По итогам Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации Республика Мордовия вошла в двадцатку регионов с наиболее комфортными условиями для бизнеса и в пятерку регионов-лидеров Приволжского федерального округа. В регионе созданы такие институты, как ООО «Корпорация развития Республики Мордовия», Бизнес-инкубатор Республики Мордовия, Фонд поддержки малого предпринимательства и др., каждый из которых решает конкретные задачи инвестора. Любые вопросы, которые возникают у инвестора на стадии реализации его проекта, решаются им совместно с проектной командой. В целях стимулирования инвестиционной активности и привлечения инвестиций в экономику приняты Закон Республики Мордовия от 19 июля 2016 года № 56-З «Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Мордовия (Российская Федерация) и Министерством внешних экономических связей и иностранных дел Венгрии об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и иных областях» и Закон Республики Мордовия от 17 августа 2016 года № 69-З «Об утверждении Соглашения между Правительством Республики Мордовия (Российская Федерация) и Народным Правительством провинции Аньхой (Китайская Народная Республика) о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах». Данные соглашения расширяют и укрепляют международные и внешнеэкономические связи Республики Мордовия в торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной, культурной и иных сферах. Сегодня Республика Мордовия имеет необходимый экономический потенциал для дальнейшего качественного развития экономики, в регионе внедряются новые технологии во всех сферах деятельности, реализуются крупные инновационные проекты, совершенствуется законодательство Республики Мордовия в этой сфере. В рамках совершенствования законодательного процесса в области инвестиций и инноваций в 2016 году Государственным Собранием Республики Мордовия принят Закон Республики Мордовия от 28 декабря 2016 года № 106-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О технопарке в сфере высоких технологий в Республике Мордовия», которым определен порядок системы оплаты труда работников управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий, созданной в форме государственного учреждения. Также законом закрепляются полномочия Главы Республики Мордовия в сфере организации оплаты труда работников управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий, созданной в форме государственного учреждения. Принятие закона способствует продвижению инновационной деятельности, привлечению в Республику Мордовия новых перспективных проектов и высококвалифицированных кадров. В 2016 году продолжилась реализация важных для экономики республики высокоэффективных инвестиционных проектов в области промышленности, строительства и аграрно-промышленного комплекса, строительство ряда значимых для республики масштабных социальных объектов, в том числе в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года: «Создание Инжинирингового центра волоконной оптики» и «Строительство Центра проектирования инноваций» (АУ «Технопарк-Мордовия»); «Расширение действующего производства компонентов солнечных электростанций» (2 площадки) (ООО «Хелиос-Ресурс»); «Программа импортозамещения полупроводниковых и оптоэлектронных приборов и изделий на их основе» (ОАО «Ардатовский светотехнический завод»); «Создание производства оптического волокна (2 очередь)» (АО «Оптиковолоконные системы»); «Разработка и производство железнодорожных грузовых вагонов для перевозки расплавленной серы» (АО «Рузхиммаш»); «Алюминиевое металлургическое производство» (ООО «Сарансккабель»); «Организация производства силовых кабелей с изоляцией из этиленпропиленовой резины (ЭПР) на напряжение до 35 кВ» (ООО «Сарансккабель»); «Разработка технологии и организация производства элементной базы силовой электроники на основе p-i-n AlGaAs гетероэпитаксиальных структур» (АО «Орбита»); «Реконструкция и модернизация производственных мощностей» (ПАО «Мордовцемент»); «Модернизация производственных мощностей и увеличение объемов производства фанеры до 100 000 куб. м в год» (ЗАО «Плайтерра»); «Строительство мебельной фабрики» (ООО «Бертавуд») и др. Благодаря проводимой в республике политике, по результатам ежегодного «Рейтинга инновационного развития регионов России» в 2016 году Республика Мордовия заняла 14 место и вошла в группу средне-сильных инноваторов. Эксперты проанализировали сильные стороны инновационного развития в республике. К ним они отнесли высокий удельный вес организаций и малых предприятий, осуществляющих технологические инновации от общего числа организаций. Кроме этого, положительно оценено участие в конкурсах, проводимых федеральными институтами развития. 5. Законодательство Республики Мордовия в области жилищного строительства Правовое регулирование в области жилищного строительства в Республике Мордовия в 2016 году в основном осуществлялось посредством внесения изменений в действующие законодательные акты, в том числе в связи с изменениями федерального законодательства. За указанный период были приняты Закон Республики Мордовия от 2 марта 2016 года № 6-З «О внесении изменений в статьи 9-1 и 10 Закона Республики Мордовия «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия» и Закон Республики Мордовия от 27 июня 2016 года № 50-З «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Мордовия», в соответствии с которыми уточняются условия реализации определенными категориями граждан права на улучшение жилищных условий с использованием мер государственной поддержки, Правительство Республики Мордовия наделяется следующими дополнительными полномочиями в области правового регулирования жилищных отношений по: - установлению случаев, при которых социальные выплаты на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц) и на уплату части ежемесячного платежа по кредитам (займам), полученным гражданами в российских кредитных организациях (у юридических лиц), находящихся на территории Республики Мордовия, в целях рефинансирования (перекредитования) кредитов (займов) на строительство либо приобретение на территории Республики Мордовия жилого дома, квартиры, комнаты или доли (долей) в них, земельных участков, предоставленных для индивидуального жилищного строительства, и земельных участков, на которых расположены приобретаемые жилые дома, или доли в них, предоставляются на весь срок кредитования (предоставления займа); - установлению категорий граждан, имеющих право на получение мер государственной поддержки в форме социальных выплат, установленных статьей 9-1 Закона РМ «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия»; - определению условий, порядка расчета размера и предоставления меры государственной поддержки в форме социальной выплаты на возмещение части процентной ставки по ипотечным кредитам (ипотечным займам), полученным гражданами на приобретение или строительство жилья в российских кредитных организациях (у юридических лиц), без учета нуждаемости граждан в жилых помещениях; - определению условий, порядка расчета размера и предоставления меры государственной поддержки, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 9-1 Закона Республики Мордовия «О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия», без учета нуждаемости граждан в жилых помещениях. Закон Республики Мордовия от 19 июля 2016 года № 62-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей» был подготовлен и принят в целях приведения правовых норм, содержащихся в Законе Республики Мордовия от 7 сентября 2011 года № 52-З «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и совместно проживающих с ними членов их семей», в соответствие с правовыми нормами и положениями, установленными Федеральным законом от 24 ноября 2014 года № 360-ФЗ «О внесении изменений в статью 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и статью 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан». Законом Республики Мордовия № 52-З администрации муниципальных районов Республики Мордовия и городского округа Саранск наделяются государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями следующих категорий граждан: - уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более независимо от даты увольнения с военной службы, и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей; - граждан независимо от даты их увольнения со службы, которые до 1 января 2005 года в установленном Правительством Российской Федерации порядке были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе изменивших место жительства и принятых в связи с этим органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по новому месту жительства после 1 января 2005 года, и совместно проживающих с ними членов их семей, являющихся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации: - уволенных со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более; - уволенных с военной службы, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащих обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета; - членов семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также членов семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 20 лет и более вне зависимости от основания увольнения, признанных нуждающимися в жилых помещениях или имевших основания быть признанными нуждающимися в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» до гибели (смерти) военнослужащего или гражданина, уволенного с военной службы. Закон Республики Мордовия от 4 мая 2016 года № 29-З «О внесении изменения в статью 5 Закона Республики Мордовия «О жилищных гарантиях лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия, и государственным гражданским служащим Республики Мордовия» устанавливает, что для расчета размера единовременной социальной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения применяется утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не только по Республике Мордовия, но и в ином субъекте Российской Федерации по месту нахождения исполнительного органа государственной власти Республики Мордовия, в котором должностное лицо или гражданский служащий замещает должность государственной гражданской службы. Указанный подход направлен на реализацию жилищных гарантий лицам, замещающим государственные должности Республики Мордовия, и государственным гражданским служащим Республики Мордовия в Постоянном представительстве Республики Мордовия при Президенте Российской Федерации. Закон Республики Мордовия от 26 декабря 2016 года № 101-З «О внесении изменений в Закон Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия» предусматривает, что: - система учета фондов капитального ремонта включает в себя дополнительные сведения, а именно, сведения о кредитах, займах, привлеченных региональным оператором в целях финансирования услуг и (или) работ по капитальному ремонту, в том числе с указанием процентной ставки, под которую они привлекались, а также погашении таких кредитов, займов; - в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры, собственники помещений которых на общем собрании приняли решение об отказе от участия в региональной программе, и многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Мордовия, приняты решения о сносе или реконструкции; - в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков его проведения, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта Правительство Республики Мордовия утверждает краткосрочные планы реализации региональной программы в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Мордовия, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. Кроме того, Законом Республики Мордовия № 101-З установлен новый порядок и условия предоставления государственной поддержки проведения капитального ремонта. Финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в том числе в многоквартирных домах, не подлежащих включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с пунктом 2.1 статьи 8 Закона Республики Мордовия «О регулировании отношений в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Республики Мордовия» (в том числе: многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает предельную стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту, определенную постановлением Правительства Республики Мордовия; многоквартирные дома, в которых имеется менее чем три квартиры, собственники помещений которых на общем собрании приняли решение об отказе от участия в региональной программе, и многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы в порядке, установленном постановлением Правительства Республики Мордовия, приняты решения о сносе или реконструкции), может осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищно-строительным кооперативам, жилищным кооперативам, созданным в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, управляющим организациям, региональному оператору за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия. Указанная поддержка осуществляется в виде предоставления субсидий на частичное финансовое обеспечение затрат, связанных с оказанием услуг и (или) выполнением работ по капитальному ремонту, а также субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам и (или) займам, полученным на капитальный ремонт. Государственная поддержка предоставляется независимо от применяемого собственниками помещений в многоквартирном доме способа формирования фонда капитального ремонта. Объем ассигнований на осуществление государственной поддержки за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия утверждается законом о республиканском бюджете Республики Мордовия на очередной финансовый год и плановый период. Государственная поддержка носит целевой характер и не может быть использована на иные цели. Государственная поддержка за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия не оказывается в случае, если работы по капитальному ремонту проводятся в многоквартирном доме, срок эксплуатации которого составляет менее пяти лет. Перечень документов, необходимых для получения государственной поддержки, порядок их представления и рассмотрения, а также порядок принятия решения о предоставлении мер государственной поддержки устанавливаются постановлением Правительства Республики Мордовия в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. 6. Бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов Республики Мордовия В соответствии со статьей 8 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования относится утверждение бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования и отчетов об их исполнении. Вследствие этого Государственное Собрание Республики Мордовия ежегодно принимает законы, утверждающие бюджет Государственного казенного учреждения «Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Республики Мордовия» на очередной год и отчет об исполнении этого бюджета за прошедший год. Проекты названных законов вносятся в Государственное Собрание Республики Мордовия Главой Республики Мордовия. В 2016 году Государственное Собрание Республики Мордовия приняло 5 республиканских законов в указанной сфере, 3 из которых предусматривали внесение изменений в республиканский закон, утвердивший бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия на 2016 год. Внесение изменений обусловлено дополнительным поступлением в Республику Мордовия субвенций из Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на реализацию Республиканской территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Республики Мордовия медицинской помощи на 2016 год (включающей Территориальную программу обязательного медицинского страхования населения Республики Мордовия), утвержденной постановлением Правительства Республики Мордовия от 24 декабря 2015 года № 735. Внесенными изменениями утверждены бюджетные средства на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим или переехавшим на работу в сельские населенные пункты или рабочие поселки в рамках реализации федеральной программы «Земский доктор». Кроме того, утверждено расходование средств Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на межрегиональные расчеты за лечение в Республике Мордовия иногородних граждан и лечение граждан из Республики Мордовия в федеральных медицинских центрах. В июне 2016 года Государственным Собранием Республики Мордовия был принят Закон Республики Мордовия от 26 июня 2016 года № 47-З «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия за 2015 год», утвердивший отчет об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия за 2015 год по следующим основным показателям: - доходы, запланированные в сумме 6 817 107,4 тыс. руб., поступили в сумме 6 819 534,1 тыс. руб. (100%), в том числе за счет межбюджетных трансфертов, полученных из Федерального Фонда обязательного медицинского страхования на сумму 6 675 042,6 тыс. руб. (100%), и за счет средств республиканского бюджета Республики Мордовия на сумму 128 704,0 тыс. руб. (100%); - расходы, утвержденные в сумме 7 073 893,3 тыс. руб., осуществлены в объеме 7 045 498,9 тыс. руб. (99,6%). В декабре 2016 года Государственным Собранием Республики Мордовия был принят Закон Республики Мордовия от 26 декабря 2016 года № 96-З «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», утвердивший: - основные характеристики (доходы и расходы) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов; - перечень главных администраторов доходов бюджета Фонда на 2017 год и перечень главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2017 год; - бюджетные ассигнования Фонда на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов; - объемы межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования и бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов; - объемы межбюджетных трансфертов, передаваемых в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации в 2017 году и в плановом периоде 2018 и 2019 годов. |
Похожие:
 | Государственном Собрании Республики Мордовия (далее Государственное Собрание), а также другие полномочия, предусмотренные Конституцией... | | Государственном Собрании Республики Мордовия (далее Государственное Собрание), а также другие полномочия, предусмотренные Конституцией... |
 | Российской Федерации (моногородов)", пунктом 2 статьи 20 Закона Республики Мордовия от 12 ноября 2001 г. N 42-з "о правительстве... | | Выполнение рекомендаций Верховного Совета Республики Хакасия, принятых по Докладу Уполномоченного в 2016 году 12 |
| Мордовия вместе со всей страной достойно проходит через непростой период своей истории. Ужесточение санкций, недостаток ресурсов... | | Председателя Государственного Собрания Республики Мордовия от 8 апреля 2013 года №115-рп, от 10 июня 2013 года №232-рп, от 16 июля... |
| I. Результаты деятельности Министерства промышленности и торговли Республики Бурятия за 2014 год | | Охватывают свободу человеческой деятельности в сфере производства, обмена, распределения и потребления товаров и услуг, обеспечивают... |
| Бурятия от 27. 05. 2016 №97 «Об утверждении Антикоррупционной программы Республики Бурятия на 2016-2017 годы» приказом Минздрава... | | Основные результаты деятельности офмс россии по Ненецкому автономному округу за 2014 год 6 |