Государственный орган Московской области
«Уполномоченный по правам человека в Московской области
и его аппарат»
ДОКЛАД
о деятельности Уполномоченного по правам человека
в Московской области в 2016 году
г. Москва
2017
Содержание
Введение 4
Глава 1. Статистика обращений к Уполномоченному по правам человека в Московской области 6
Глава 2. Реализация прав граждан в Московской области в 2016 году 13
2.1. Политические права граждан 13
2.1.1. Выборы 14
2.1.2. Публичные слушания 25
2.1.3. Соблюдение прав граждан в ходе проведения административной реформы 27
2.2. Экологические права граждан 29
2.2.1. Право на благоприятную окружающую среду 29
2.2.2. Право на безопасное проживание 33
2.3. Экономические права граждан 35
2.3.1. Права участников долевого строительства многоквартирных домов и лиц, приобретших жилые помещения с привлечением заемных средств 36
2.3.2. Право на владение и распоряжение имуществом 40
2.3.3. Право на владение и распоряжение землей 45
2.4. Гражданские права 48
2.4.1. Право на достойное содержание в местах принудительного содержания 49
2.4.2. Право на объективное и справедливое предварительное расследование и судебное разбирательство 55
2.4.3. Право на исполнение судебных решений 57
2.4.4. Профилактика правонарушений и ресоциализация лиц после освобождения из мест лишения свободы 60
2.4.5. Право на свободное передвижение 64
2.5. Социальные права граждан 66
2.5.1. Право на здоровье и медицинскую помощь 68
2.5.2. Право на жилище 74
2.5.3. Право на социальное обслуживание и социальное обеспечение 84
Глава 3. Реализация прав несовершеннолетних в Московской области в 2016 году 96
3.1. Состояние соблюдения прав несовершеннолетних в Московской области 96
3.2. Соблюдение социальных прав несовершеннолетних 100
3.3. Соблюдение гражданских прав несовершеннолетних 113
3.4. Соблюдение культурных прав несовершеннолетних 122
Глава 4. Правовые мониторинги и их результаты. Взаимодействие Уполномоченного по правам человека в Московской области с органами государственной власти, в том числе по результатам Доклада о деятельности Уполномоченного по правам человека в Московской области в 2015 году 125
Глава 5. Взаимодействие со средствами массовой информации. Правовое просвещение граждан 147
Введение
Прошедший год был для нашей страны непростым практически во всех отношениях, в том числе и в сфере защиты прав и свобод человека. Соблюдение основных прав граждан, так или иначе, связано с политической и экономической ситуацией в стране. Не удивительно, что количество обращений к Уполномоченному по правам человека в Московской области (далее – Уполномоченный) в 2016 году увеличилось. Однако, несмотря на все имеющиеся сложности, Уполномоченным были предприняты определенные усилия, направленные на решение проблем, как путем законодательных инициатив, так и организации взаимодействия с властью, общественными организациями и гражданами.
К сожалению, не все задачи, поставленные в Докладе о деятельности Уполномоченного в 2015 году, нам удалось решить за прошедший период. Целый ряд из них имеет более длительный, чем один год, цикл и требует глубокого осмысления, тщательного мониторинга, и, конечно, тесного сотрудничества с органами власти. Мы приложим максимум усилий, чтобы в следующем докладе Уполномоченного вы услышали о завершенных результатах этой работы.
В то же время можно отметить положительный эффект по направленным предложениям в реализации рекомендаций на имя Губернатора Московской области Воробьева Андрея Юрьевича по итогам Доклада о деятельности Уполномоченного за 2015 год.
Многие данные Губернатором Московской области поручения органам исполнительной власти Московской области были исполнены.
Стало очевидным, что институт Уполномоченного приобретает всё большую востребованность. Это определенным образом связано с ростом гражданского самосознания, увеличением количества людей, интересующихся своими правами.
В Докладе будут освещены результаты деятельности Уполномоченного и его аппарата за 2016 год. Эта информация составлена на основании анализа всех обращений граждан к Уполномоченному. Будут рассмотрены основные тенденции, выявленные в нарушении прав и свобод граждан, рассказано о предпринятых мерах в деле их соблюдения, задачах, поставленных перед Уполномоченным и его аппаратом на следующий год.
Выражаю благодарность всем, кто в 2016 году принимал участие в общем деле защиты прав граждан. Моему аппарату, представителям в муниципальных образованиях Московской области - за активную и плодотворную работу. Депутатам Московской областной Думы, и лично ее председателю Брынцалову Игорю Юрьевичу, федеральным и региональным властям, органам местного самоуправления Московской области, общественным организациям - за совместную скоординированную работу, оперативность в решении проблем и активное взаимодействие.
Отдельную благодарность хочу выразить:
Тихомирову Анатолию Николаевичу, начальнику Управления ФСИН России по Московской области;
Щебекину Сергею Юрьевичу, руководителю Управления ФССП России по Московской области - главному судебному приставу Московской области;
Маркову Андрею Геннадьевичу, руководителю Главного следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Московской области;
Коноваловой Ирине Анатольевне, председателю Избирательной комиссии Московской области;
|
