Доклад разработан на основании материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области,

2.8 Папиросы и сигареты В течение 2012 года Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области проводились проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих оборот табачных изделий. Рис.19 Результаты проверок табачных изделий в 2008 – 2012 г.г. В 2012 году Управлением проведено 274 проверки, в 88 предприятиях установлены нарушения, что составляет 32 процента. В целом, ситуация на рынке табачных изделий по сравнению с 2011 годом не изменилась. Удельный вес проверок, в ходе которых установлены нарушения, остался на уровне прошлого года. При проведении проверок специалистами производится инспектирование реализуемых табачных изделий. Рис. 20 Удельный вес продукции, реализуемой с нарушениями В 2012 году было проинспектировано 40,2 тыс. пачек сигарет и папирос, забраковано 3,2 тыс. пачек, что составляет 8 процентов. Основные причины забраковки продукции: отсутствие сопроводительных документов, нарушение правил маркировки. При проведении проверок табачной продукции установлены следующие нарушения: продажа табачных изделий с превышением максимальной розничной цены; поштучная продажа сигарет; продажа табачных изделий по неправильно оформленным ценникам; продажа табачных изделий на расстоянии менее чем 100 м от границ образовательного учреждения; не предоставление информации для потребителя о товаре; продажа папирос и сигарет несовершеннолетним. Структура нарушений представлена на рисунке 21. Рис. 21 Структура нарушений Справка при проведении плановой выездной проверки специалистами Тавдинского территориального отдела Управления в отношении Потребительского общества «Уральское» (г. Турьинск) в магазине «Космос» установлена продажа сигарет поштучно; при проведении проверок установлена продажа: в г. Серов (магазин «Опт», ООО «Карусель») сигарет с фильтром «Ява Золотая Турбо» по цене 29,0 рублей вместо указанной на пачке максимальной розничной цены 26,0 рублей; в г. Среднеуральск (магазин «Квартал-3», ООО «Монолит-Маркет») сигарет с фильтром «LM green LABEL» по цене 34,0 рубля вместо указанной на пачке максимальной розничной цены 31,00 рубль, сигарет с фильтром «Muratti Bianco» по цене 36 рублей вместо указанной на пачке максимальной розничной цены 34,0 рубля и др.; продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 метров от границ территории образовательного учреждения: в г. Полевской в магазине ЗАО «Перекресток» (ул. К. Маркса, 22) на расстоянии 5,9 метров от границы территории образовательного учреждения МБДОУ «Детский сад» № 36 (ул. К. Маркса, 20); в г. Екатеринбург в магазине ООО «Элемент-Трейд» (бульвар Культуры, 3) на расстоянии 29 метров от границы территории образовательного учреждения МОУ СОШ № 115 (ул. Фестивальная, 25); в г. Серов в магазине «Золотой колос» ООО ТК «Добрый хлеб» (ул. К. Маркса, 42а) на расстоянии 50 метров от границы территории образовательного учреждения МБ ДОУ «Елочка» (ул. Короленко, 25); совместно с правоохранительными органами установлена продажа сигарет и папирос несовершеннолетним в магазине ИП Байновой (г. Туринск); при проведении плановой проверки в отношении ИП Кругловой Н. А. (г. Тавда) установлена продажа табачной продукции в ассортименте без ценников. Управлением по выявленным фактам нарушений порядка оборота табачных изделий наложено 110 административных штрафов на сумму 585,3 тыс. руб. По результатам проведенных проверок пищевых продуктов Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в 2012 году приняты следующие меры: вынесено 2299 постановлений о назначении административного наказания на сумму 5,4 млн. рублей; направлено для рассмотрения в суды 294 дела, из них принято судом 195 решений о назначении административного штрафа; 3 дела направлены в правоохранительные органы для возбуждения уголовных дел; по всем фактам выявленных нарушений хозяйствующим субъектам выданы предписания о прекращении нарушений прав потребителей; в адрес изготовителей (поставщиков) некачественных и опасных пищевых продуктов направлено 222 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения; информация о забракованной продукции направлялась в Управления Роспотребнадзора по месту нахождения изготовителей (поставщиков) некачественных и опасных пищевых продуктов. Результаты проверок пищевых продуктов широко освещались в средствах массовой информации: посредством телевизионного вещания - 104 материала, посредством радиовещания 143 материала, в печатных изданиях опубликовано 382 материал. Информация о результатах контрольно-надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу пищевых продуктов, табачных изделий, регулярно выставлялась на сайте Управления Роспотребнадзора по Свердловской области и его территориальных отделов, всего выставлен 241 материал. По сравнению с 2011 годом прирост просветительской деятельности по пищевым продуктам составил 31 процент. 2.9 Государственный надзор по соблюдению законодательства в сфере обеспечения здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля, в сфере обеспечения карантина растений, обеспечения качества и безопасности зерна, в области семеноводства, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами Управлением Россельхознадзора по Свердловской области проведено 1137 проверок, в ходе которых выявлено 1889 нарушений. Основные нарушения, выявляемые при проверках: В сфере обеспечения здоровья животных, безопасности продукции животного происхождения и лабораторного контроля: 1. Нарушение санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств: нарушение правил ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов. нарушение ветеринарно-санитарных правил подготовки к использованию в качестве органических удобрений навоза, помета и стоков при инфекционных и инвазионных болезнях животных и птицы. нарушение ветеринарно-санитарных правил сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов. нарушение ветеринарно-санитарных правил для предприятий (цехов) переработки птицы и производства яйцепродуктов. температура воздуха в помещении цеха на перерабатывающих предприятиях выше нормируемой. не проводится микробиологический контроль качества дезинфекции холодильных камер на предприятиях убоя скота и переработки, хранения сырья и продуктов животного происхождения, а также не проводится микробиологический контроль качества дезинфекции повторной санитарной обработки оборудования в производственных цехах при получении неудовлетворительных результатов. нарушение правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов. В сфере обеспечения карантина растений: Нарушения Федерального закона от 15.07.2000 г. № 99-ФЗ «О карантине растений»: выявлены факты ввоза импортной подкарантинной продукции (семена овощных и цветочных культур, фрукты, овощи, орехи и сухофрукты) без сопровождения фитосанитарными сертификатами, удостоверяющими соответствие поступающей продукции требованиям правил и норм обеспечения карантина растений. Управление Россельхознадзора по Свердловской области, являющееся федеральным органом исполнительной власти по обеспечению карантина растений, не было поставлено в известность о поступлении подкарантинной продукции (семенной материал, овощи, фрукты, орехи и сухофрукты). Не были проведены мероприятия по контролю, включающие в себя досмотр, обследование такой подкарантинной продукции, отбор образцов и проведение их исследования и экспертизы. нарушение правил и норм обеспечения карантина растений при ввозе подкарантинной продукции на территорию Российской Федерации в пункте пропуска через Государственную границу. организации не провели систематические карантинные фитосанитарные обследования, не составили план обследований. В сфере обеспечения качества и безопасности зерна: 1. Нарушение Федерального закона от 2.12.1994 г. № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»: закуп для государственных нужд зерна и крупы, несоответствовавших требованиям государственных стандартов по качеству и безопасности. 2. Нарушение Федерального закона от 02.01.2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»: нахождение в обороте партий круп зараженных вредителями хлебных запасов, имеющих явные признаки недоброкачественности, несоответствующих требованиям нормативных документов, сроки годности которых истекли, без маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом и государственным стандартом. нахождение в обороте партий круп без обязательного подтверждения соответствия в форме сертификата соответствия и (или) декларации о соответствии. несоблюдение правил и условий хранения пищевых продуктов. В области семеноводства: В нарушение Федерального закона от 17.12.1997г. № 149-ФЗ «О семеноводстве»: использованы для посева семена сельскохозяйственных растений, сортовые и посевные качества которых не соответствовали требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства. По результатам проверок таких семян выявлено 584 тонны, которые использованы для посева на площади 2485 га. использованы для посева семена сельскохозяйственных растений, не проверенные по сортовым и посевным качествам. Выявлено 6825 тонн семян, которые использованы для посева на площади 22305 га. для посадки использован продовольственный картофель в качестве посадочного материала. В 4 сельхозпредприятиях высадили 2491 тонну продовольственного картофеля на площади около 843 га. Справка С нарушениями осуществляли использование для посева в 2012 году семян сельскохозяйственных растений такие сельскохозяйственные предприятия как: ЗАО АПК «Белореченский» Белоярского района, ООО «Русь Великая» и К(Ф)Х ИП Бровин В.В. Богдановичского района, ООО «Нива-1» и К(Ф)Х ИП Айметова В.И. Красноуфимского района, ООО Агрофирма «Ирбитская» Ирбитского района, СПК «Труд» и СПК «8-е Марта» Талицкого района и другие. 42 предприятия оптово-розничной торговли допустили оборот 2186 партий семян сортов, не включенных в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию в количестве 92169 пакетиков, но потребитель об этом не был проинформирован. граждане Республики Беларусь осуществили ввоз семян цветочных растений в количестве 9,0 кг без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, а также без фитосанитарного сертификата. ООО «УралТоргСервис» ввезло на территорию Российской Федерации более одного миллиона луковиц цветочных растений, но при этом не провело семенной контроль в отношении ввезенного посадочного материала в соответствии с действующим законодательством и реализовало его без документов, удостоверяющих качество посадочного материала. 3. В нарушение Федерального закона от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве» и Порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений: ГНУ Свердловская ССС ВСТИСП Россельхозакадемии реализовало 23308 штук саженцев плодовых и ягодных растений без документов, подтверждающих их посевные (посадочные) качества. Реализация пакетированных партий семян овощных и цветочных растений без документов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, допущена 46 предприятиями. По результатам проверок таких семян было выявлено 1051 партия в количестве 10342 пакетиков. 30 предприятий допустили реализацию пакетированных партий семян овощных и цветочных растений с просроченным сроком действия документа о качестве. Выявлены 623 партии в количестве 6752 пакетиков. Реализация пакетированных партий семян овощных и цветочных растений, на упаковках которых была нанесена информация, несоответствующая требованиям законодательства в области семеноводства, а также указан просроченный или завышенный срок реализации семян, допущена 9 предприятиями. Выявлено 52 партии в количестве 1451 пакетика. В порядке контроля совместно со специалистами ФГБУ «Свердловский референтный центр» были отобраны и проанализированы 382 пробы от 5243,5 тонны и 27000 пакетиков семян сельскохозяйственных растений. В результате проведенного анализа установлено, что посевные качества 2801,0 тонны семян сельскохозяйственных растений не соответствуют требованиям нормативных документов в области семеноводства по показателям чистоты, содержанию семян других растений, сорных растений, всхожести, заселенности мучным клещем. Из них ввезенный посадочный материал лука-севка в количестве 59,0 тонн не соответствовал требованиям ГОСТ 30088-93 по зараженности клещом и наличию проросших луковиц. Кроме того, проведен фитоанализ 3626,7 тонны семян зерновых культур по определению зараженности семян фузариозом, гельминтоспориозом, альтернариозом и плесневевыми грибами. Результаты анализа показали, что 96% от проверенных семян зерновых культур зараженность болезнями составляет средняя - 33% и максимальная - 60%. В периоды весенней и осенней реализации саженцев плодовых и ягодных культур проведены рейдовые мероприятия по выявлению нарушений обязательных требований законодательства. По результатам проведенных мероприятий выявлено 4329 саженцев, сортовые и посевные качества которых не подтверждены документами установленной формы, выданными аккредитованной организацией. В отношении виновных 26 физических лиц Управлением вынесены Постановления о привлечении их к административной ответственности по ст. 10.12 КоАП РФ. В сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами: При проведении плановых проверок в январе 2012 года Управлением выявлено 9 нарушений требований законодательства в 5 предприятиях Свердловской области. Так, в магазинах ИП Кадциной Е.А. (Екатеринбург), ИП Хилининой М.В. (г. К.-Уральский), ИП Фарленковой Н.В. (г. Богданович) выявлена реализация пестицидов и агрохимикатов, не прошедших в установленном порядке государственную регистрацию («Тиовит Джет», «Фуфанон», «Раундап»). В период проведения проверок указанные пестициды и агрохимикаты в количестве 10,082 кг сняты с реализации и 1,082 кг возвращены поставщикам. На тарных этикетках агрохимикатов (9 кг) устранены нарушения. В ООО «Реализационная база хлебопродуктов» выявлено применение препарата «Хлороформ», не прошедшего государственную регистрацию в качестве пестицида, а также в предприятии отсутствует Журнал учета применения пестицидов. У ИП Смирнова С.Г. (г. Красноуфимск) выявлено 3 нарушения правил хранения и применения пестицидов и агрохимикатов: хранение агрохимиката «Аммиачная селитра» (68,218 тонн) осуществлялось в зерноскладе на зернокомплексе около д. Верхняя Бобровка Красноуфимского района, пестициды применены без учета фитосанитарной обстановки, агрохимикаты применены без учета состояния плодородия почв, не ведется Журнал учета применения пестицидов. В результате проверки, проведенной по сообщению в ЗАО «Тепличное», выявлено нарушение законодательства в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, а именно: в нарушение Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 № 109-ФЗ, ООО ТД «Овоще-молочный» реализовано в ЗАО «Тепличное» 10 литров пестицида «Клипер», не прошедшего в установленном порядке государственной регистрации, применение которого может повлечь причинение вреда окружающей среде, здоровью людей. Также в обращении были указаны нарушения трудового и санитарного законодательства. По подведомственности обращение направлено в Инспекцию труда по Свердловской области и в Управление Роспотребнадзора по Свердловской области. Всего за январь 2012 года составлено 2 протокола по ст. 8.3 КоАП РФ, вынесено штрафов на сумму 5500 рублей. С февраля 2012 года Управление не осуществляет контрольно-надзорную деятельность в сфере безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами. Федеральным законом от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» внесены изменения в статью 15 Федерального закона от 19.07.1997 № 109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», в которой указывается: «Государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного экологического надзора, государственного ветеринарного надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации». Ветеринарный надзор на Государственной границе и транспорте: Причины задержаний подконтрольных госветнадзору грузов: отсутствие разрешений Россельхознадзора Российской Федерации на ввоз поднадзорных грузов; перемещение поднадзорных грузов без ветеринарных сопроводительных документов; поступление подконтрольных товаров с маркировочными этикетками, на которых информация не соответствует сведениям, представленным в сопроводительных документах; оформление странами СНГ ветеринарных свидетельств, с нарушением установленных требований. Особое внимание уделялось работе по недопущению на территорию Российской Федерации опасной некачественной продукции. Задержанный опасный в ветеринарно-санитарном отношении поднадзорный груз подвергался уничтожению. Информация об изъятой подконтрольной госветнадзору продукции, перевозимой в ручной клади, багаже и международных почтовых отправлениях за 2012 год представлена таблице 8. Таблица 8 №п/п Вид поднадзорных грузов Досмотрено партий/ тонн Задержано партий/ тонн Уничтожено партий/ тонн Возвра щено партий/ тонн 1 Мясо и мясопродукты 349/0,803 349/0,80 349/0,803 ------ 2 Молоко и молочные продукты 596/1,855 596/1,85 596/1,855 ------ 3 Рыба и морепродукты 35/0,534 35/0,534 34/0,161 1/0,373 4 Мед 113/0,246 113/0,24 113/0,246 ------ 5 Яйцо пищевое 6/0,013 6/0,013 6/0,013 ------ ИТОГО: 1099/3,45 1099/3,4 1105/3,07 1/0,373 Фактов контрабандного ввоза мяса и мясной продукции в 2012 году не выявлено. Подконтрольные госветнадзору грузы без ветеринарных сопроводительных документов или оформленных с нарушением установленных ветеринарно-санитарных правил в пункте пропуска (аэропорт «Кольцово») задерживаются в соответствии с законодательством, изымаются, а затем уничтожаются или возвращаются на сторону отправителя. Непродовольственные товары занимают значительный удельный вес в общем объеме оборота товаров, что опреде­ляется, с одной стороны, их широким ассортиментом, а с другой — необходимостью их использования в быту. Управление Роспотребнадзора по Свердловской области, учитывая большой спрос населения на такие товары, как обувь, одежда, детские игрушки, мебель, парфюмерно-косметические изделия, технически сложные товары, уделяет их инспектированию приоритетное внимание при проведении надзорных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов реализующих непродовольственную продукцию. Результаты проверок Управления показывают что удельный вес непродовольственных товаров, не соответствующих обязательным требованиям, стабильно высок.

Похожие:

	Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края от 24... Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского...		Административный регламент Мо сп «село Буркихан» с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами...
	Административный регламент отдела записи актов гражданского состояния... Загс с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти рс(Я), органами местного самоуправления при осуществлении...		Услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной... Омской области, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги
	Администрация губернатора свердловской области департамент кадровой политики Осударственных (муниципальных) учреждениях, а также иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными...		Услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной... Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных...
	Услуг и территориальными органами федеральных органов исполнительной... Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных...		Структура имени файлов Федеральными органами исполнительной власти (далее – фоив) или высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации...
	Структура имени файлов Федеральными органами исполнительной власти (далее – фоив) или высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации...		1. Законодательная деятельность 3 Взаимодействие Тульской областной Думы с федеральными органами, органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, органами...