Доклад разработан на основании материалов, представленных федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Свердловской области,
Скачать 4.49 Mb.
|
Рис. 22 Удельный вес товаров не соответствующих обязательным требованиям Остался практически на уровне 2011 года удельный вес товаров, не соответствующих обязательным требованиям: детские игрушки - 42,9 процента, детская обувь - 35,9 процента, обувь - 42,2 процента. Увеличился удельный вес товаров, не соответствующих обязательным требованиям: детская одежда - 54,5 процентов, одежда - 86 процентов. Незначительно уменьшился удельный вес технически-сложных товаров, не соответствующих предъявляемым требованиям до 37,1 процента. 2.10. Товары детского ассортимента К продукции детского ассортимента относятся товары для детей: игры и игрушки, одежда, обувь, мебель, коляски, парфюмерно-косметические изделия и другие. Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области в течение 2012 года проводились проверки хозяйствующих субъектов, реализующих детские товары.  Рис. 23 Динамика проверок товаров детского ассортимента За отчетный период проведено 153 проверки предприятий торговли, реализующих товары детского ассортимента. За последние два года обозначилась тенденция сокращения количества проверок, что в первую очередь связано с трехгодичным периодом проведения плановых проверок. Общие нарушения в магазинах товаров детского ассортимента, выявленные на проверках:
Детские игры и игрушки В ходе проведения проверок специалистами Управления давалась оценка детским играм и игрушкам на соответствие обязательным требованиям.  Рис. 24 Динамика удельного веса детских игр и игрушек, не соответствующих заявленным требованиям Удельный вес детских игр и игрушек, не соответствующих заявленным требованиям, стабильно высок на протяжении последних лет. В 2012 году было проинспектировано 27,4 тыс. единиц детских игр и игрушек, выявлена реализация с нарушениями 11,5 тыс. единиц товара, что составляет 42 процента. Дополнительными причинами изъятия детских игр и игрушек из оборота явились:
Основная доля нарушений приходится на детские игры и игрушки, произведенные в Китае, фирмы-производители игрушек, продукция которых была забракована: «Shenzhen Neyitian Trade Со. Ltd», «Huada Toy Со. Ltd», Granyille Rdiste. HN HK», «Blue Box International. Ltd», «Wow Wee Limited», «Taf Plastic Products», «Foshan City Nanhai Forward Winsome Toys Co. Ltd», «Lexibook Limited», «Wow Wee Group», «Tai Cheng Toys Export Ltd», «Camival Trading Co.Ltd», «Essa toys mradind Со. Ltd», «Guangdong Huawei Toys Craft Co. Ltd» и другие. Поставщиками, реализующими детские игры и игрушки с нарушением требований законодательства в 2012 г., являются: ООО «Симба - Урал», г. Екатеринбург, ООО «Союз Игрушка» (город Челябинск), ЗАО «Европа уно трейд» (город Москва), ИП Витковский О.В. (Челябинская область) и другие. В результате надзорных мероприятий из торговой сети отобрано и исследовано 96 образцов детских игрушек. В ходе проведения лабораторно-инструментальных исследований установлено, что 11 игрушек, что составляет 11,4 процентов (для сравнения в 2011году - 10,8 процента) не отвечают санитарно-эпидемиологическим требованиям по санитарно-химическим, органолептическим и токсикологическим показателям, а именно:
В период 2012 году в лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в рамках проведения производственного контроля исследовано 32 пробы детских игрушек, все пробы соответствуют санитарно - эпидемиологическим требованиям безопасности. Детская обувь В ходе проведения проверок специалистами Управления давалась оценка детской обуви на соответствие обязательным требованиям. Удельный вес детской обуви, не соответствующей заявленным требованиям, стабилен на протяжении 4-х последних лет. В 2012 году было проинспектировано 2,08 тыс. пар обуви, выявлена реализация с нарушениями 0,78 тыс. пар, что составляет 37 процентов. Динамика забраковок детской обуви представлена на рисунке 24.  Рис. 24 Динамика удельного веса детской обуви, не соответствующей заявленным требованиям Основными причинами изъятия детских товаров из оборота явились:
Основная доля нарушений приходится на обувь, произведенную в Китае, фирмы-производители, продукция которых была забракована: «He Wang (HK) Industrial Limited», «Henan Dongfang Import and Export Corporation», «Kimura International Limited», «Shanghal Kelemang Imp&Exp. Cо. Ltd » и другие. Поставщиками, реализующими детские обувь с нарушением требований законодательства, являются: ООО "ДФРУС", ООО "Крос Вэй" (г. С.Петербург), ООО «Уралоптобувь» (г. Екатеринбург) и другие. В 2012 году в лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в рамках проведения производственного контроля исследовано 7 проб товаров детской обуви, из них выявлено 3 пробы обуви, не отвечающей гигиеническим нормативам по санитарно-химическим (зарегистрировано превышение содержания винилацетата) и органолептическим показателям (несоответствие по уровню запаха изделия). Неудовлетворительные результаты исследований произошли в результате смены изготовителем поставщика исходного сырья для обуви. Повторные испытания не выявили превышения допустимого количества миграции вредных веществ из исследованной обуви. Детская одежда В ходе проведения проверок специалистами Управления давалась оценка детской одежде на соответствие обязательным требованиям.  Рис. 25 Динамика удельного веса детской одежды, не соответствующей заявленным требованиям Удельный вес детской одежды, не соответствующей заявленным требованиям, стабильно высок. В 2012 году было проинспектировано 6,76 тыс. единиц одежды, выявлена реализация с нарушениями 3,43 тыс. единиц товара, что составляет 51 процент. Дополнительными причинами изъятия детской одежды из оборота явились:
Основная доля нарушений приходится на одежду, произведенную в Китае, фирмы-производители, продукция которых была забракована: «Ningbo Mnindustry Cо. Ltd», «Carmachi Trading Cо. Ltd», «Sports Reports Limited» и другие. Поставщиками, реализующими детскую одежду, с нарушением требований законодательства, являются: ООО «Одень ребенка» (г. Нижний Новгород), ООО «Группа компаний Апрель» (г. Ярославль), ИП Бородина А.Р. (г.Екатеринбург), ООО «Компания С-Тойз» (г. Москва) и другие. В период 2012 г. в лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в рамках проведения производственного контроля исследовано 66 образцов детской одежды, все пробы соответствуют санитарно - эпидемиологическим требованиям безопасности. Иные товары детского ассортимента В ходе проведения проверок специалистами Управления проводится оценка иных товаров детского ассортимента (мебель, коляски, парфюмерно-косметические изделия, книжная продукция и школьно-письменные принадлежности и др.) на соответствие обязательным требованиям. Основными причинами изъятия детских товаров из оборота явились:
По итогам проверок хозяйствующих субъектов, реализующих товары детского ассортимента, приняты меры административного воздействия к должностным и юридическим лицам, совершившим административные правонарушения:
Общая сумма штрафов составила 974,4 тыс. рублей. В адрес нарушителей выданы предписания «О прекращении нарушения прав потребителей», «Об устранении выявленных нарушений санитарных правил». В адрес производителей детских игр и игрушек, выпускающих продукцию с нарушением требований законодательства, а также в адрес поставщиков, реализующих продукцию с нарушением требований законодательства, направляются представления об устранении причин, способствующих совершению административного правонарушения в порядке, предусмотренном статьей 29.13 КоАП РФ. В 2012 году в лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в рамках проведения производственного контроля исследовано 17 проб детских товаров (мебель, учебные принадлежности), все пробы соответствуют санитарно-эпидемиологическим требованиям безопасности. Справка Специалистами Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, Центрального и Нижнетагильского территориальных отделов Управления проведена плановая и внеплановая выездные проверки в отношении ОАО «Детский мир-Центр» (филиалы: г. Екатеринбург, ул. Металлургов, 87 и г.Нижний Тагил, ул. Карла Маркса, 1). В ходе плановой проверки проинспектировано 1370 единиц реализуемых товаров (в том числе игрушек - 348 единиц, одежды - 227 единиц, обуви - 312 пар), из них не соответствовало требованиям законодательства 721 единица (в том числе игрушек - 124 единицы, одежды - 65 единиц, обуви - 157 пар), что составило 52,6 процента (в том числе игрушек - 35,6 процента, одежды - 28,6 процента, обуви - 50,3 процента) к числу проверенных. В результате проверки установлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: ОАО «Детский мир - Центр» допустил:
ОАО «Детский мир-Центр» представило информационное письмо об устранении нарушений, указанных в пунктах Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил и о прекращении нарушения прав потребителей. Однако, обследование объектов в рамках проведения внеплановой выездной проверки по контролю предписания, анализ полученных материалов показал, что Предписание надлежащим образом не исполнено. Нарушение потребительских прав продолжает совершаться. Следует отметить, что вновь выявлена продажа игрушек для детей - наборы шаров воздушных «Веселая затея», для детей от 3 лет, 1/5 штук, 30 см, артикул 1111-0221 и артикул 1111-0036 (изготовитель Бельгия, Белбал), не соответствующих обязательным требованиям безопасности Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), по двум показателям: цинк и индекс токсичности. По результатам проведенных исследований установлено несоответствие данных игрушек по химическому показателю - цинк, который составил 4,2 мг/дм3 и 5,5 мг/дм3 соответственно при величине допустимого уровня 1мг/дм3, и по токсикологическому показателю - индекс токсичности, который составил 32,6 процента и 58,4 процента соответственно при величине допустимого уровня 20 процентов, что подтверждается протоколами лабораторных испытаний Испытательного лабораторного центра ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» от 20.06.2012г. № 6048 д и № 6049 д соответственно. По итогам проверок выданы Предписания о прекращении реализации продукции, не соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям, Предписания об устранении выявленных нарушений санитарных правил и о прекращении нарушения прав потребителей и вынесены 34 постановления о назначении административного наказания. Юридическое и должностные лица, совершившие административные правонарушения, привлечены к административной ответственности по ст. 6.3, ст. 14.8 ч. 1 и ч. 2, ст. 14.15, ст. 14.7, ст. 14.43 ч. 1 и ч. 2, ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов составила 586,4 тыс. рублей, в том числе Арбитражным судом Свердловской области по ст. 14.43 ч. 1 и ч. 2 КоАП РФ, наложены штрафы в размере 100 и 300 тыс. рублей соответственно. Все постановления, вынесенные в отношении юридического лица, обжалованы в судах. Апелляционными судами города Москвы и Перми вынесены решения, подтверждающие законность и обоснованность действий Управления. В адрес производителей детских товаров, выпускающих продукцию с нарушением требований законодательства, а также в адрес поставщиков, реализующих продукцию с нарушением требований законодательства, направлены представления об устранении причин, способствующих совершению административного правонарушения в порядке, предусмотренном ст. 29.13 КоАП РФ. Справка Специалистами Красноуфимского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проведена плановая и внеплановая выездные проверки в отношении ИП Кощеевой С.Н. (сеть магазинов «Игрушки», г. Красноуфимск). В ходе плановой проверки проинспектировано:
В результате проверки установлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: ИП Кощеева С.Н. допустила реализацию отдельных видов товаров:
По результату проверки выдано Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил и о прекращении нарушения прав потребителей и вынесены постановления о назначении административного наказания в отношении ИП Кощеевой С.Н., совершившей административные правонарушения, привлечена к административной ответственности по ст. 14.8 ч. 1, ст. 14.15, ст. 14.43 ч. 2, ст. 19.4.1 ч. 2, ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов составила 59 тысяч рублей, в том числе:
Однако, данные меры не привели к устранению нарушения законодательства, так как по окончании сроков исполнения предписания индивидуальный предприниматель не представила в Красноуфимский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области какие-либо документы, подтверждающие факт изъятия продукции и устранения выявленных нарушений, прекращения нарушения прав потребителей. Своими действиями (бездействием) индивидуальный предприниматель создала непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан в связи с реализацией недоброкачественной и опасной продукции. По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ и передан на рассмотрение в суд. Судом принято решение о дисквалификации индивидуального предпринимателя сроком на 1 год. 3. Специалистами Каменск-Уральского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области проведена плановая и внеплановая выездные проверки в отношении ИП Гордиенко Н.В. (магазин «Лимпопо», г. Каменск-Уральский). В ходе плановой проверки в январе 2012 года проинспектировано:
Основная доля нарушений приходится на товары, произведенные в Польше и Китае (производители: Хуанг Шун Тойс ЛТД, HUADA TOYCO ЛТД, фабрика "ВАНБАОЛИ", провинция Фудзянь и другие). В результате проверки установлены нарушения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей, а именно: ИП Гордиенко Н.В. допустил реализацию:
В отношении ИП Гордиенко Н.В. вынесено 4 постановления о назначении административного наказания в виде штрафов по ст. 14.8 ч. 1, ст. 14.15, ст. 14.7, ст. 6.3 КоАП РФ на сумму 4 тыс. рублей, выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В адрес поставщиков выданы 4 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения. Весь забракованный товар изъят из оборота, в качестве подтверждения хозяйствующими субъектами представлены акты на списание и возвратные накладные. По истечении срока исполнения предписания об устранении выявленных нарушений была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлены повторно нарушения. За невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, ИП Гордиенко Н.В. привлечен к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 и по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ. |
Похожие:
 | Правительством Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Краснодарского... | | Мо сп «село Буркихан» с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Дагестан, органами... |
| Загс с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти рс(Я), органами местного самоуправления при осуществлении... | | Омской области, органами местного самоуправления, предоставляющими государственные и муниципальные услуги |
| Осударственных (муниципальных) учреждениях, а также иных организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед исполнительными... | | Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных... |
 | Омской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" и территориальными органами федеральных... | | Федеральными органами исполнительной власти (далее – фоив) или высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации... |
| Федеральными органами исполнительной власти (далее – фоив) или высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации... | | Взаимодействие Тульской областной Думы с федеральными органами, органами законодательной власти субъектов Российской Федерации, органами... |