3.3 Оценка опыта получения государственных (муниципальных) услуг в МФЦ и на Едином портале государственных и муниципальных услуг В целом, граждане высоко оценивают качество обслуживания в МФЦ и эффективность Единого портала государственных и муниципальных услуг. 41,8% респондентов, обращавшихся в МФЦ, оценивают качество обслуживания как очень хорошее, 39,7% - как скорее хорошее. Среди тех, кто использовал Единый портал государственных и муниципальных услуг, эффективным данный ресурс считает 28,8% респондентов, скорее – эффективным – 44,1% опрошенных. По данному вопросу высока доля затруднившихся ответить (23%), что, возможно, свидетельствует о недостаточной информационной наполненности Единого портала.
Если оценки качества обслуживания в МФЦ примерно одинаково распределены по возрастным группам, положительные оценки эффективности Единого портала государственных и муниципальных услуг преобладают в возрастных группах от 25 до 59 лет.
Наиболее высокие оценки качества обслуживания в МФЦ у пенсионеров (51,2% респондентов данной группы оценивают качество обслуживание в МФЦ как очень хорошее и никто не считает его очень плохим). Более критично настроены предприниматели: 13% из них оценивают качество обслуживания в МФЦ как скорее плохое, 4,3% - как очень плохое. Соответственно, оценка качества обслуживания респондентами, обращавшимися в МФЦ от лица организаций, несколько ниже оценки качества обслуживания в МФЦ гражданами, получавшими государственные (муниципальные) услуги в личном качестве. Выше всего оценивают качество обслуживания в МФЦ жители городов, не являющихся центрами субъектов Российской Федерации (56,8% респондентов как очень хорошее, 28,4% респондентов как скорее хорошее). Оценки качества обслуживания в МФЦ сельскими жителями ниже. Среди них оценивающих обслуживание в МФЦ как очень хорошее 34,5% респондентов, как скорее хорошее – 27,6%, высока доля затруднившихся ответить (27,6%).
Положительные оценки эффективности Единого портала государственных и муниципальных услуг выше у городских жителей, тогда как среди сельских жителей выше всего доля затруднившихся оценить эффективность данного ресурса (43,7% респондентов).
Респонденты, получавшие государственные (муниципальные) услуги в МФЦ более удовлетворены качеством оказанных услуг (Таблица 3.4.)
Таблица 3.4 - Зависимость оценки качества предоставления государственной (муниципальной) услуги от факта получения услуги в МФЦ (в %)
| Факт получения услуги в МФЦ
| Всего
| Да
| Нет
| Очень хорошо
| 29,5
| 20,9
| 21,1
| Скорее хорошо
| 59,1
| 53,3
| 53,5
| Скорее плохо
| 8,4
| 17,1
| 16,8
| Очень плохо
| 2,1
| 5,1
| 5,1
| Затруднились ответить
| 0,8
| 3,6
| 3,5
| Общая оценка уровня удовлетворенности по показателю качества предоставления государственных и муниципальных услуг в МФЦ составляет 76,32 единицы из 100, при получении государственной (муниципальной) услуги не в МФЦ – 66,95. Средний по выборке показатель составляет 67,18. Таким образом, ввиду незначительной доли граждан, получающих государственные и муниципальные услуги в МФЦ, данный факт пока не оказывает значительного влияния на общий уровень удовлетворенности граждан качеством государственных и муниципальных услуг.
Зависимость оценки качества предоставления государственной (муниципальной) услуги от факта использования ресурсов Единого портала государственных и муниципальных услуг ниже, что связано, в том числе, с тем, что незначительная доля респондентов, использовавших возможности портала, получили результаты государственной (муниципальной) услуги в электронном виде (Таблица 3.5.).
Таблица 3.5 - Зависимость оценки качества предоставления государственной (муниципальной) услуги от факта использования Единого портала государственных услуг при получении услуги (в %)
| Факт использования Единого портала государственных услуг при получении услуги
| Всего
| Да
| Нет
| Очень хорошо
| 26,7
| 20,7
| 21,1
| Скорее хорошо
| 50,0
| 53,4
| 53,5
| Скорее плохо
| 16,7
| 17,2
| 16,8
| Очень плохо
| 4,5
| 5,1
| 5,1
| Затруднились ответить
| 2,1
| 3,6
| 3,5
| Сопоставление результатов социологического опроса по месту оказания государственных (муниципальных) услуг позволяет выявить следующие факторы, которые могут влиять на удовлетворенность граждан качеством предоставляемых услуг в МФЦ и на Едином портале:
в МФЦ и на Едином портале чаще используются механизмы предварительной записи (42,2% респондентов использовали данные механизмы в МФЦ, 33% - с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг, тогда как среди тех, кто обращался за государственной (муниципальной) услугой непосредственно в орган государственной власти (орган местного самоуправления) таких лишь 15,5%;
при обращении за услугой в МФЦ количество обращений несколько снижается (но незначительно: в среднем в органах государственной власти приходится 1,98 обращений на одну услугу, в МФЦ – 1,82 обращения);
шансы сдать документы с первого раза несколько повышаются в случае использования Единого портала государственных и муниципальных услуг, но данный рост незначителен (в пределах 3%);
среднее время ожидания в очереди в МФЦ примерно соответствует среднему времени ожидания в очереди при обращении в орган государственной власти, однако доля респондентов, ожидавших в очереди для сдачи документов менее 15 минут, в МФЦ несколько выше (46,8% против 42,3% в органах государственной власти и местного самоуправления); при этом время ожидания в очереди за получением результата услуги в МФЦ значительно меньше: если среди обратившихся в МФЦ меньше получаса ожидали 59,9% опрошенных, то среди тех, кто обращался непосредственно в орган государственной власти, таких было лишь 40%;
Среди тех, кто пользуется МФЦ и ресурсами Единого портала государственных и муниципальных услуг, доля респондентов, для которых размер официальной стоимости государственной (муниципальной) услуги (пошлины) является приемлемым, заметно выше, что связано, в том числе, с тем, что МФЦ и Единым порталом чаще пользуются граждане с высоким уровнем доходов;
Удовлетворенность сроком оказания государственных (муниципальных) услуг в случаях, когда респонденты обращались в МФЦ или пользовались ресурсами Единого портала государственных и муниципальных услуг, выше, чем при обращении граждан непосредственно в органы государственной власти (местного самоуправления). Так при обращении в МФЦ удовлетворенность сроками составляет 75,53 балла из 100, при использовании ресурсов Единого портала государственных и муниципальных услуг – 68,75 баллов, при обращении непосредственно в орган государственной власти (местного самоуправления) – 60,8 балла.
МФЦ, безусловно, выигрывает у традиционной формы оказания государственных и муниципальных услуг по уровню комфортности. Уровень оснащенности МФЦ современным оборудованием для приема граждан значительно опережает уровень оснащенности органов государственного и местного управления: в МФЦ в 2,5 раза чаще встречаются пандусы для инвалидов, в 4 раза чаще – электронная очередь, в 2 раза чаще есть консультант или справочное бюро, в 3 раза чаще – терминал для оплаты пошлин и платежей и копировальный аппарат для посетителей, в 3,5 раза чаще оказываются услуги нотариуса, в 2,5 раза чаще здания МФЦ оснащены кондиционерами.
Таким образом, в целом, граждане довольны уровнем обслуживания в МФЦ и качеством Единого портала государственных и муниципальных услуг. Среди тех, кто пользовался Единым порталом государственных и муниципальных услуг и МФЦ, выше доля респондентов, отмечающих положительные перемены в качестве предоставления государственных и муниципальных услуг за последние 6 лет.
Необходимо отметить, что респонденты, уже пользовавшиеся услугами МФЦ или Единого портала государственных услуг, в значительно большей степени склонны воспользоваться данными услугами вновь (Таблицы 3.6., 3.7.).
Таблица 3.6 - Распределение ответов на вопрос «Хотели бы Вы в будущем пользоваться услугами МФЦ?»
| Факт получения услуги в МФЦ
| Всего
| Да
| Нет
| Да
| 68,4
| 35,3
| 36,6
| Скорее да
| 20,3
| 33,7
| 33,0
| Скорее нет
| 5,9
| 4,2
| 4,1
| Нет
| 1,7
| 5,4
| 5,3
| Затруднились ответить
| 3,8
| 21,5
| 21,0
| Таблица 3.7 - Распределение ответов на вопрос «Хотели бы Вы в будущем получать государственные услуги посредством интернет-ресурсов?»
| Факт использования Единого портала государственных услуг при получении услуги
| Всего
| Да
| Нет
| Да
| 69,4
| 39,0
| 40,3
| Скорее да
| 25,3
| 33,0
| 32,6
| Скорее нет
| 2,4
| 7,2
| 7,0
| Нет
| -
| 8,6
| 8,3
| Затруднились ответить
| 2,8
| 12,2
| 11,8
|
|