«Исследование общей удовлетворенности граждан качеством деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в части предоставления государственных и муниципальных услуг и осуществления контрольно-надзорных функций»
Скачать 3.45 Mb.
|
3 Анализ и оценка отношения граждан к нововведениям при получении государственных и муниципальных услуг, в том числе: МФЦ, административные регламенты и стандарты услуг, процедуры обжалования, предоставление услуг в электронном видеВ рамках проведенного социологического опроса рассматривались вопросы анализа и оценки отношения граждан к нововведениям при получении государственных и муниципальных услуг: опыт получения услуг в многофункциональных центрах (МФЦ), знание административных регламентов, процедуры обжалования, опыт получения услуг в электронном виде. 3.1 Информированность о нововведенияхВ целом, результаты опроса показывают положительное отношение граждан к нововведениям в сфере государственных услуг, хотя указанные нововведения пока не получили широкого распространения (зачастую – и широкой известности) среди населения. Так о возможности получения государственных (муниципальных) услуг в МФЦ знают 16% респондентов, что-то слышали 22,9% респондентов, а впервые узнали во время опроса – 48,3% (Рис. 3.1). В степени информированности о существовании МФЦ выявлены существенные межрегиональные различия (Рисунок 3.1). Уровень информированности предпринимателей о нововведениях существенно выше, чем уровень информированности граждан, обращавшихся за получением государственных (муниципальных) услуг в личном качестве. По сравнению с результатами опроса ФОМ в марте 2011 года [10; 32] информированность граждан об МФЦ несколько выросла22. Информированность населения России о возможности получения государственных (муниципальных) услуг в МФЦ и с помощью Единого портала государственных услуг Р  ис. 3.1.Если в Воронежской и Свердловской областях знают о возможности получения государственных услуг в МФЦ 1,5% респондентов, а знают и слышали – около 10% опрошенных, то в Московской области этот показатель информированности о возможностях получения услуг в МФЦ составляет 84,3%, в Ростовской области – 67% респондентов. Частично данные различия может объяснить тот факт, что Московская и Ростовская области были среди первых субъектов Российской Федерации, где появились МФЦ (Рис. 3.2). На уровень информированности о возможности получения услуг в МФЦ влияет наличие высшего либо незаконченного высшего образования: если среди респондентов с высшим и неоконченным высшим образованием лиц, знающих о возможностях МФЦ, 21,3%, то в целом по выборке этот уровень составляет 16%, а среди лиц, не имеющих высшего либо неоконченного высшего образования данный уровень колеблется от 12,2% до 13,3%. Лучше всего осведомлены о возможностях получения государственных (муниципальных) услуг в МФЦ граждане в возрасте от 25 до 29 лет (20,1% знают о такой возможности) и в возрасте от 40 до 49 лет (19,7%). Менее всего осведомлены граждане старше 60 лет (12,3%), однако в данной возрастной группе и больше всего тех, кто «что-то слышал» об этом (26,5%). Доля респондентов, впервые слышавших о возможностях получения государственных (муниципальных) услуг в МФЦ, преобладает в группах от 50 до 59 лет (53,2%) и от 18 до 24 лет (53%). Доля респондентов, знающих (слышавших) о возможности получения государственных и муниципальных услуг в МФЦ  Рис. 3.2 Больше всего осведомленных о возможностях МФЦ среди предпринимателей (21,9% знают, 24,6% что-то слышали), а хуже всего осведомлены пенсионеры: 58,7% пенсионеров впервые услышали о такой возможности во время проведения данного социологического опроса. Хуже всего осведомлены о возможностях МФЦ сельские жители (8,8% респондентов знают о такой возможности, 18,8% - что-то слышали), а вот лучше других осведомлены жители городов, но не центров субъектов Российской Федерации: среди них доля впервые услышавших о возможностях МФЦ составляет 43,7%, тогда как среди жителей столиц субъектов РФ – 50%. Уровень осведомленности о возможности получения государственных (муниципальных) услуг в МФЦ связан и с материальным положением опрошенных. Так среди респондентов с высоким доходом доля впервые слышавших о такой возможности составляет 44,7%, тогда как в группе респондентов с низким доходом эта доля респондентов составляет уже 57,3%. О существовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuglugi.ru) знают 20,7% опрошенных, а что-то слышали 21,8%. Доля впервые узнавших о данном ресурсе во время опроса составила 48,3% (Рис. 3.1). Лучше всего знают о существовании данной возможности респонденты в возрасте от 25 до 39 лет, тогда как 63,7% лиц старше 60 слышат о такой возможности впервые (Таблица 3.1.) Таблица 3.1 - Распределение ответов на вопрос «Знаете ли Вы о существовании в интернете Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru)?»
Лучше всего осведомлены о возможностях Единого портала жители городов, не являющихся центрами субъектов Российской Федерации. Среди данной группы респондентов знают о существовании такого ресурса 25,4% опрошенных, что-то слышали 26,8% респондентов. А вот осведомленность жителей столиц субъектов Российской Федерации и сельских жителей оказалась практически одинаковой: 54,3% опрошенных в центрах субъектов РФ и 53,7% респондентов из сельской местности впервые слышат о наличии такого ресурса. Как и в случае с МФЦ, уровень знаний о наличии Единого портала государственных и муниципальных услуг существенно варьируется по группам доходов: среди лиц с высоким уровнем доходов доля знающих о наличии ресурса составляет 30,2%, в группе с низким уровнем дохода - 10,8%. Аналогично, ниже всего доля осведомленных о ресурсе www.gosuglugi.ru среди пенсионеров 8,6%, а выше всего – среди предпринимателей 27% и работающих по найму 23,5%. При этом региональное распределение информированности о наличии Единого портала государственных и муниципальных услуг несколько отличается от распределения по уровню информированности о возможности получения услуг в МФЦ. Если наименьший уровень информированности о Едином портале, как и в случае с МФЦ, отмечается в Воронежской области, то на первое место по информированности о возможностях Единого портала государственных и муниципальных услуг выходит Республика Татарстан (знают 44,5%, что-то слышали 19,5%). Высокий уровень информированности отмечается в Архангельской области (знают 34,2%, что-то слышали 26,7%), Московской области (29,9% и 27%), Свердловской области (28,5%, и 10,% соответственно). Данные о доле респондентов, знающих (слышавших) о существовании Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru), приведены на Рис. 3.3. Доля респондентов, знающих (слышавших) о наличии Единого портала государственных и муниципальных услуг (www.gosuglugi.ru), в % от числа опрошенных  Рис. 3.3 Почти половина респондентов не знакомы с содержанием административных регламентов оказания государственных (муниципальных) услуг, за которыми они обращались (Таблица 3.2) Доля хорошо осведомленных о содержании административных регламентов почти вдвое выше среди опрошенных, обращавшихся за получением государственной услуги от имени организаций, тогда как почти половина респондентов, обращавшихся за получением государственных (муниципальных) услуг для себя лично, не знают содержание административных регламентов (стандартов услуг) даже приблизительно. Таблица 3.2 - Распределение ответов на вопрос «Знакомы ли Вы с административным регламентом (стандартом услуги), регулирующим предоставление данной услуги?»
Несколько чаще знают положения административных регламентов лица в возрасте от 40 до 49 лет (19,9% знают хорошо, 37,9% знают приблизительно), реже – лица старше 60 лет (10,4% и 34,4% соответственно). Хуже всего о содержании административных регламентов и стандартов государственных (муниципальных) услуг осведомлены пенсионеры: 63,4% пенсионеров не знают положения данных документов даже приблизительно. Лучше всего осведомлены предприниматели (20,4% знают хорошо, 43,5% - приблизительно). Осведомленность наемных работников и учащихся находится примерно на одном уровне. Среди лиц с высокими доходами респондентов, хорошо знающих положения административных регламентов (стандартов государственных услуг) 18,3%, что более чем в 3 раза превышает показатель по группе населения с низкими доходами (5,5%). Соответственно, 61% бедных не знает положений административных регламентов и стандартов государственных услуг, тогда как в группе лиц со средними доходами таких 48,2%, среди респондентов с высокими доходами – 43,3%. Хуже всего знакомы с содержанием административных регламентов и стандартов государственных (муниципальных) услуг сельские жители: 54,9% опрошенных в сельских населенных пунктах не знают положений данных документов даже приблизительно, тогда как среди жителей столиц субъектов Российской Федерации таких респондентов только 41,2%. Интересно отметить, что в отношении осведомленности о положениях административных регламентов и стандартов, результаты опроса в городах, не являющихся центрами субъектов РФ, не отражают тенденцию, выявленную при оценке уровня осведомленности о других нововведениях (МФЦ, ресурсах Единого портала государственных услуг). Знание положений административных регламентов (стандартов государственных услуг) среди жителей городов, не являющихся центрами субъектов РФ, практически совпадают с уровнем осведомленности сельских жителей. Лучше всего граждане осведомлены о положениях административных регламентов (стандартов) оказания таких услуг, как подача налоговой декларации и проведение технического осмотра транспортных средств. Самый низкий уровень осведомленности наблюдается в отношении процедур получения или замены водительских удостоверений, оформления субсидий (льгот) на оплату жилья и услуг ЖКХ, а также оформления (перерасчета) пенсии (Рис. 3.4) Знание административных регламентов (стандартов) оказания государственной (муниципальной) услуги, за которой обращался респондент (в % от общего числа опрошенных)  Рис. 3.4 По результатам опроса выявлены значительные межрегиональные различия в уровне информированности об административном регламенте (стандарте оказания) государственной (муниципальной) услуги, за получением которой обращаются граждане. Наиболее информированными с большим отрывом оказались жители г. Санкт-Петербурга (более 40% знают административные регламенты (стандарты оказания) государственных (муниципальных) услуг, за которыми они обращались). Также высокий уровень информированности отмечается в г. Москва, Архангельской области, Республике Татарстан. Наименее информированными об административных регламентах (стандартах оказания) государственных (муниципальных) услуг являются жители Республики Саха (Якутия), Иркутской и Свердловской областей (Рисунок 3.5). Знание административных регламентов (стандартов) оказания государственной (муниципальной) услуги, за которой обращался респондент (в % от общего числа опрошенных)  Рис. 3.5 | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также нарушения... | | Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также нарушения... |
 | Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (с изменениями), от 09. 02. 2009 n 8-фз "Об обеспечении доступа... | | Российской Федерации о доступе к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, законодательства... |
| Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления,... | | На данный момент существует большое количество государственных органов, имеющих полномочия по проведению проверок предпринимательской... |
| «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов... | | Документ, который может быть получен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим проверку, в рамках проведения контрольно-надзорного... |
| | Считаю, что этим нарушено мое гражданское право на контроль деятельности органов государственной власти в области охраны окружающей... |