Доклад
Скачать 2.23 Mb.
|
О состоянии и мерах по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях здравоохранения Московской области 10 апреля 2007 года на заседании Комиссии при Губернаторе Московской области обсуждался вопрос «О состоянии и мерах по защите прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях здравоохранения Московской области. Условия их содержания, решение вопросов жизнеустройства». Данный вопрос рассматривался по инициативе руководителя региональной общественной организации содействия защите прав детей «Право ребенка» Альтшуллера Б.Л. На заседании Комиссии присутствовал член Общественной палаты России Зыков В.А. С целью изучения условий содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в больницах по социальным показаниям, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Московской области было поручено проверить соблюдение условий содержания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в медицинских учреждениях. В Московской области функционируют 8 домов ребенка на 690 мест, где воспитываются и получают медицинскую помощь дети раннего возраста, оставшиеся без попечения родителей. На 01.02.2007 г. в 14 больницах, содержащих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, была введена ставка педагога-воспитателя для проведения развивающих занятий и игр (Долгопрудненская, Егорьевская, Клинская, Коломенская, Королевская, Наро-Фоминская, Орехово-Зуевская, Подольская, Сергиево-Посадская, Серпуховская, Ступинская, Фряновская, Электростальская больницы). Лишь в 12-ти детских отделениях были оборудованы игровые комнаты (Воскресенская, Егорьевская, Ивантеевская, Истринская, Королевская, Люберецкая, Малаховская, Наро-Фоминская, Никольская, Ступинская, Фряновская, Электростальская больницы). В Домодедовской, Зарайской, Истринской, Раменской районных больницах отсутствовали в наличии игрушки, соответствующие возрасту грудных детей. В 16-ти учреждениях не было прогулочных колясок (Волоколамская, Долгопрудненская, Домодедовская, Видновская, Можайская, Одинцовская, Орехово-Зуевская, Пушкинская, Сергиево-Посадская, Раменская, Серпуховская, Фрязинская, Химкинская, Шатурская, Фряновская больницы). На 01.02.2007 г. в лечебных учреждениях находились 349 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из них 4 сирот, 177 детей, чьи родители дали согласие на усыновление, 168 детей, оставшихся без родительского попечения по различным основаниям (родители лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, длительно отсутствуют, больны, уклоняются от воспитания, отказываются взять детей из лечебных учреждений). Из общего количества детей 40 % вынуждены оставаться в больницах без наличия медицинских показаний по причине нехватки мест в учреждениях образования и социальной защиты населения. 70 % детей находились в медицинских учреждениях с рождения до полугода, 18 % - от 6 месяцев до года, 12 % - от 1 года до 3-х лет. Длительное время в лечебных учреждениях оставались дети в Воскресенской, Клинской, Люберецкой, Мытищинской, Подольской, Пушкинской, Серпуховской, Малаховской больницах. 136 детям (39 %), находящимся в медицинских учреждениях, страховыми компаниями выданы полисы обязательного медицинского страхования (ОМС). Ссылаясь на отсутствие у детей постоянной регистрации по месту жительства, в нарушение п. 2.3 Правил обязательного медицинского страхования граждан в Московской области, утвержденных постановлением Правительства Московской области от 15.08.2006 г. № 796/31, страховые компании отказывают администрациям учреждений здравоохранения в выдаче полисов ОМС. В Долгопрудненской больнице 5 детей не имели полиса ОМС, Видновской – 5, Королевской – 4, Люберецкой – 18, Малаховской – 9, Мытищинской – 12, Можайской – 9, Наро-Фоминской – 17, Орехово-Зуевской – 18, Павлово-Посадской – 6, Подольской – 18, Пушкинской – 21, Раменской – 10, Сергиево-Посадской – 23. В 35 % случаев органами опеки и попечительства не соблюден месячный срок предоставления информации в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей (банк данных). Многочисленные нарушения имеются в Воскресенском, Истринском, Клинском, Люберецком, Мытищинском, Пушкинском, Раменском, Сергиево-Посадском муниципальных районах. В соответствии со ст. ст. 23.2 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полномочия по составлению протоколов по ст. 5.36, а также их рассмотрению принадлежат исключительно комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав. Однако в настоящее время комиссии не могут установить данные, указывающие на наличие (отсутствие) события административного правонарушения, совершенного должностным лицом органа местного самоуправления в части нарушения порядка или сроков предоставления сведений в региональный банк данных. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области отметила, что взаимодействие с учреждениями здравоохранения и меры, принимаемые по устройству детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях здравоохранения, требуют совершенствования. Министерству здравоохранения Московской области рекомендовано: - информировать комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав о проблемах жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в учреждениях здравоохранения; - ввести дополнительные штатные единицы младшего и среднего медицинского персонала для работы с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, находящимися в учреждениях здравоохранения; - рассмотреть вопрос о целесообразности финансирования расходов, связанных с содержанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в муниципальных учреждениях здравоохранения, из бюджета Московской области. - усилить ведомственный контроль за учреждениями здравоохранения, где находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, в части, касающейся условий содержания детей, своевременного получения полисов обязательного медицинского страхования, свидетельств о рождении. Министерству образования Московской области рекомендовано: - активнее использовать средства массовой информации для разъяснения населению социальной значимости семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе находящихся в учреждениях здравоохранения; - совместно с министерством социальной защиты населения Московской области принять меры к своевременному переводу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из учреждений здравоохранения Московской области в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и специализированные учреждения. Постановлением Правительства Московской области от 29.12.2006 г. № 1249/51 создано государственное учреждение здравоохранения Московской области «Мытищинский специализированный дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» на 30 коек. В течение 2007 г. в Мытищинском доме ребенка проводились мероприятия по устранению строительных дефектов, работа по набору персонала. В настоящее время Мытищинский дом ребенка начал прием детей. |
Похожие:
 | Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами | | Настоящий доклад подготовлен в соответствии со следующими нормативными правовыми актами |
 | Доклад подготовлен Региональной общественной организацией «Калмыцкий правозащитный центр» | | Жалобы на действия (бездействие) сотрудников правоохранительных органов |
| Проведение в отношении подконтрольных лиц проверок и иных мероприятий по контролю | | Милосердова Марина Николаевна – заместитель руководителя школы по учебно-воспитательной работе |
| ... | | Аналитический доклад подготовлен в Независимом институте выборов – российской некоммерческой научно-исследовательской организации,... |
| Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции | | Доклад с руководством по соблюдению обязательных требований при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции |