О внесении изменений в Постановление администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 05 ноября 2014 года №440
Скачать 1.61 Mb.
|
Основное мероприятие "Создание условий для роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области". В рамках реализации данного мероприятия предполагается осуществлять на постоянной основе взаимодействие с администраторами доходов районного бюджета в процессе формирования и исполнения районного бюджета по обеспечению поступления в районный бюджет администрируемых доходов в соответствии с утвержденными планами, по взысканию недоимки по налогам в районный бюджет. Будет осуществляться взаимодействие, в том числе в рамках межведомственных комиссий с крупными налогоплательщиками, в целях обеспечения своевременного и полного выполнения ими налоговых обязательств. В целях проведения анализа исполнения налоговых и неналоговых доходов будет проводиться ежедневный мониторинг поступлений налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет, а также еженедельные мониторинги поступлений налоговых и неналоговых доходов в местные бюджеты. В рамках работы по увеличению поступлений налога на доходы физических лиц будет осуществляться мониторинг проводимых органами местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области и органами местного самоуправления поселений мероприятий, направленных на увеличение организациями и индивидуальными предпринимателями размера заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности по району и предотвращение случаев выплаты "теневой" заработной платы. Проведение всестороннего анализа исполнения налоговых и неналоговых доходов в разрезе основных налогов позволит принимать оперативные управленческие решения в сфере управления финансами и будет способствовать формированию достоверного прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на среднесрочный и долгосрочный периоды. Одним из направлений политики в области повышения доходной базы районного бюджета будет являться оптимизация существующей системы налоговых льгот. Регулярное проведение анализа эффективности налоговых льгот является одним из важнейших элементов бюджетной политики, поскольку увеличение количества предоставляемых налоговых льгот при отсутствии сведений об их результативности не только может привести к росту выпадающих доходов бюджетной системы, но и дискредитирует саму идею предоставления налоговых льгот. В рамках данного мероприятия планируется ежегодно проводить анализ эффективности предоставления налоговых льгот по налогам, зачисляемым в районный бюджет и разрабатывать при необходимости предложения по их оптимизации или отмене. Мероприятия: - проведение мониторинга исполнения налоговых и неналоговых доходов в районный бюджет и в бюджеты поселений; - проведение мониторинга фактических налоговых платежей в районный бюджет в разрезе крупных и средних налогоплательщиков; - проведение мониторинга организаций, имеющих задолженность по налогам свыше 500 тыс. рублей, а также организаций, имеющих убытки от хозяйственной деятельности; - проведение мониторинга осуществляемых органами местного самоуправления района, направленных на увеличение организациями и индивидуальными предпринимателями размера заработной платы до среднего уровня по видам экономической деятельности и предотвращение случаев выплаты "теневой" заработной платы; - проведение оценки эффективности действия налоговых льгот, предоставленных в соответствии с утвержденной методикой; - формирование прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета района на среднесрочный и долгосрочный периоды. В результате реализации данного мероприятия будет обеспечено формирование достоверного прогноза поступлений налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на среднесрочный и долгосрочный периоды и созданы условия для увеличения поступлений налоговых доходов в районный бюджет и консолидированный бюджет района. Основное мероприятие "Управление средствами резервного фонда администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области". Расходование средств резервного фонда администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области (далее - Резервный фонд) осуществляется в соответствии с Порядком расходования средств резервного фонда администрации, утвержденным постановлением администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 03.07.2013 N 362. Резервный фонд создается для финансового обеспечения непредвиденных расходов, не предусмотренных решением Земского собрания о районном бюджете на текущий финансовый год, которые не могут быть отложены до утверждения районного бюджета на очередной финансовый год. Средства Резервного фонда используются на предупреждение чрезвычайных ситуаций; проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций; оказание финансовой помощи отдельным категориям гражданам, оказавшимся в затруднительном материальном положении; проведение мероприятий, имеющих важное общественное и (или) социально-экономическое значение для района и другие расходы. Расходование средств Резервного фонда осуществляется на основании распоряжений администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области с единого лицевого счета районного бюджета через органы местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, являющимися распорядителями средств районного бюджета. Отчет об использовании бюджетных ассигнований Резервного фонда прилагается к годовому отчету об исполнении районного бюджета, представляемому в установленном порядке в Земское Собрание Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области. Мероприятия: - планирование бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области; - подготовка проектов распоряжений администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области о выделении бюджетных ассигнований за счет резервного фонда администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области; - формирование отчета об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области. В результате реализации данного мероприятия осуществляется планирование и использование ассигнований Резервного фонда в соответствии с утвержденными направлениями расходования средств. Задача "Организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства". В рамках решения задачи предусмотрена реализация следующих основных мероприятий: Основное мероприятие "Организация исполнения районного бюджета". Организация исполнения районного бюджета осуществляется в соответствии с порядком исполнения районного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета, утвержденным приказом управления финансов. Завершение операций по исполнению районного бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, утвержденном управлением финансов. Реализация взаимоувязанных мер по организации исполнения районного бюджета предусматривает: 1. Кассовое обслуживание получателей средств районного бюджета, учреждений и иных юридических лиц, не являющихся получателями бюджетных средств, которое включает в себя: - открытие и ведение лицевых счетов получателей бюджетных средств в управлении финансов района, санкционирование оплаты денежных обязательств, что позволяет осуществлять контроль над расходами расходного бюджета на стадии подготовки платежных документов получателями средств районного бюджета и оперативно производить данные платежи с единого счета районного бюджета; - учет бюджетных обязательств, вытекающих из контрактов на поставку продукции (работ, услуг) и иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств районного бюджета, что позволяет осуществлять расходы в соответствии с заключенными контрактами и договорами и не накапливать кредиторскую задолженность; - ведение сводного реестра распорядителей и получателей средств районного бюджета, что необходимо для учета всех участников бюджетного процесса; - открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений района , иных юридических лиц, не являющихся получателями бюджетных средств, в управлении финансов и проведение кассовых выплат указанных учреждений и организаций со счета управления финансов района, предусмотренного для учета средств муниципальных бюджетных и автономных учреждений, что позволяет аккумулировать средства учреждений на едином счете; - перечисление на единый счет районного бюджета свободных остатков средств муниципальных бюджетных учреждений района в качестве дополнительного источника на покрытие кассовых разрывов при исполнении районного бюджета с возвратом в конце текущего года, что позволяет снизить расходы на обслуживание муниципального долга района и обеспечить ликвидность районного бюджета; - учет соглашений о порядке и условиях предоставления субсидий на выполнение муниципального задания, субсидий на иные цели, заключаемых муниципальными бюджетными учреждениями района с органами исполнительной власти района, осуществляющими функции и полномочия учредителя указанных учреждений; 2. Доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до распорядителей средств районного бюджета в соответствии с показателями кассового плана исполнения районного бюджета, который составляется на текущий финансовый год с разбивкой по кварталам на основании сводной бюджетной росписи районного бюджета и прогнозов кассовых поступлений в отчетные периоды. В условиях ограниченности финансовых ресурсов установление предельных объемов финансирования позволяет оперативно ограничивать расходы по каждому получателю бюджетных средств в текущем квартале. 3. Управление ликвидностью единого счета районного бюджета. Ликвидность районного бюджета означает возможность своевременно и в полном объеме обеспечивать выполнение финансовых обязательств районного бюджета в рамках утвержденных бюджетных назначений на отчетный период, несмотря на кассовые разрывы, возникающие в связи с неравномерностью внутригодового поступления доходов и осуществлением расходов бюджета по месяцам в пределах финансового года, крупными разовыми выплатами из районного бюджета по обслуживанию муниципального долга, другими обстоятельствами, требующими проведения срочных разовых выплат за счет средств бюджета. Процесс управления ликвидностью единого счета заключается в управлении размером ежедневного сальдо на едином счете районного бюджета (таргетирование остатков денежных средств на едином счете районного бюджета) путем мониторинга кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета. Прогноз остатков денежных средств на едином счете районного бюджета на следующий день (квартал, месяц) осуществляется в рамках кассового плана исполнения районного бюджета, что позволяет оценить величину кассовых разрывов и их длительность, сроки возникновения. На основании осуществленных расчетов принимаются управленческие решения, которые позволяют осуществлять как внутренние заимствования - средства муниципальных бюджетных учреждений района, средства во временном распоряжении, целевые средства федерального и областного бюджета, находящиеся на лицевом счете районного бюджета, так и внешние - привлекать кредитные ресурсы. 4. Проведение мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд района и нужд муниципальных бюджетных учреждений включает: - формирование прогноза объемов продукции, закупаемой для муниципальных нужд и нужд муниципальных бюджетных учреждений района, - организация процесса размещения муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями района сведений о заключенных муниципальных контрактах и гражданско-правовых договорах на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг http://zakupki.gov.ru. 5. Осуществление кассового исполнения расходов районного бюджета: - финансирование получателей средств районного бюджета на их лицевые счета, открытые в Управлении Федерального казначейства для кассовых выплат за счет целевых федеральных средств. Проведение мероприятий по учету и доведению бюджетных средств до получателей средств районного бюджета в рамках перехода на новый механизм поступления отдельных целевых средств из федерального бюджета - механизм "бюджетного аккредитива"; - осуществление расчетов по межбюджетным трансфертам бюджетам поселений района; - проведение кассовых расходов по обслуживанию муниципального долга района. В рамках исполнения районного бюджета предусматривается финансирование следующих расходов, администратором по которым является управление финансов : - расходы по межбюджетным трансфертам с бюджетами поселений; - расходы по возмещению процентной ставки по программе жилищного кредитования. Мероприятия: - совершенствование нормативной правовой базы по организации исполнения районного бюджета; - ведение лицевых счетов для осуществления операций со средствами участников и неучастников бюджетного процесса; - доведение лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования до главных распорядителей средств районного бюджета; - составление и ведение кассового плана, представляющего собой прогноз кассовых поступлений в районный бюджет и кассовых выплат из районного бюджета в текущем финансовом году; - разработка порядка составления и ведения платежных календарей по средствам муниципальных бюджетных учреждений района, по средствам казенных учреждений района во временном распоряжении; - ведение платежного календаря по средствам муниципальных бюджетных учреждений района, по средствам во временном распоряжении; - осуществление текущего контроля над расходами районного бюджета на стадии подготовки платежных документов получателями средств районного бюджета; - оперативное управление размером ежедневного сальдо на едином счете районного бюджета в целях обеспечения наличия на нем достаточного для покрытия обязательств объема денежных средств; - финансирование прочих расходов администратором по которым является управление финансов района. В результате реализации данного мероприятия будут обеспечены эффективная организация и комплексный подход к кассовому исполнению районного бюджета, более высокий уровень кассового обслуживания получателей средств районного бюджета, учреждений и иных юридических лиц, не являющихся получателями бюджетных средств. Основное мероприятие "Формирование и предоставление бюджетной отчетности Краснооктябрьского муниципального района". В ходе исполнения районного бюджета предусматриваются формирование в установленные сроки отчетности об исполнении районного бюджета и консолидированного бюджета района. В соответствии с решением Земского собрания от 30.11.2007 г №81 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснооктябрьском муниципальном районе" отчет об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается главой администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области и направляется в Земское Собрание Краснооктябрьского муниципального района. Годовой отчет об исполнении районного бюджета подлежит рассмотрению Земским Собранием Краснооктябрьского муниципального района и утверждению решением Земского собрания района. Предусматривается ежегодно осуществлять разработку проекта решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год, иных представляемых одновременно с ним документов, согласование проекта с органами местного самоуправления района, представление на рассмотрение в администрацию Краснооктябрьского муниципального района для последующего внесения его в Земское Собрание Краснооктябрьского муниципального района. При рассмотрении годового отчета об исполнении районного бюджета управление финансов принимает участие в работе комиссий Земского собрания, заседании Земского Собрания района. В целях обеспечения открытости для общества информации об исполнении районного бюджета организуется проведение публичных слушаний по годовому отчету об исполнении районного бюджета. Информация об исполнении районного бюджета ежеквартально размещается на официальном сайте администрации Краснооктябрьского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Кроме того, в сроки, установленные Министерством финансов Нижегородской области, осуществляется подготовка и направление в Министерство финансов Нижегородской области ежемесячного отчета об исполнении консолидированного бюджета Краснооктябрьского муниципального района. Годовой отчет об исполнении консолидированного бюджета Краснооктябрьского муниципального района, а также ежемесячная отчетность составляются в порядке, утвержденном Министерством финансов Нижегородской области. Мероприятия: - разработка порядков составления годовой и ежемесячной отчетности об исполнении консолидированного бюджета района; - формирование ежемесячного, годового отчета об исполнении консолидированного бюджета района, - формирование отчета об исполнении районного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года и иных, предоставляемых с ним документов; - разработка проекта решения об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год и иных, предоставляемых с ним документов; - организация проведения публичных слушаний по годовому отчету об исполнении районного бюджета; - обеспечение муниципальных учреждений района обновлениями к лицензионным программным продуктам для учета финансово-хозяйственной деятельности. В результате реализации данного мероприятия: - будет качественно и своевременно сформирована необходимая бюджетная отчетность об исполнении районного и консолидированного бюджета района; - муниципальные учреждения района будут вести учет финансово-хозяйственной деятельности с помощью лицензионных программных продуктов. |
Похожие:
 | О внесении изменений в постановление администрации Юрьевецкого муниципального района от 19. 02. 2014 №82 «Об утверждении административного... |  | О внесении изменений в постановление Администрации Ковернинского муниципального района от 10 сентября 2015 года №689 Об утверждении... |
| Нижегородской области от 28 июля 2009 года №538 "Об утверждении административных регламентов министерства поддержки и развития малого... | | Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 10 апреля 2009 года №209 "О возмещении части процентной ставки по кредитам... |
| Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 21 октября 2009 года №752 "О порядке оказания государственной поддержки... | | Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30. 04. 2013 №178 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям... |
| О внесении изменений в постановление администрации Духовницкого муниципального района от 15 марта 2013 года №92 | | В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и оптимизации порядка предоставления субсидий в сфере народных... |
| О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Ижемский» от 30 декабря 2014 года №1266 «Об утверждении... | | На основании протеста прокурора Граховского района №51-2014 от 12 мая 2014 года на Постановление администрации мо «Староятчинское»... |