О внесении изменений в Постановление администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 05 ноября 2014 года №440
Скачать 1.61 Mb.
|
бюджетного процесса Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области" (далее - Подпрограмма) Паспорт Подпрограммы
Текущее состояние и проблемы в области управления муниципальными финансами Бюджетный процесс в Краснооктябрьском муниципальном районе Нижегородской области осуществляется в соответствии с решением Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 30.11.2007 г №81 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснооктябрьском муниципальном районе ". Ежегодно в целях определения основных целей и задач бюджетной и налоговой политики администрацией Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области разрабатываются и утверждаются Основные направления бюджетной и налоговой политики в Краснооктябрьском муниципальном районе Нижегородской области. Реестр расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области ведется в порядке, установленном постановлением администрации Краснооктябрьского муниципального района №414 от 19.09.2012 г. «Об утверждении Порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального района». Формирование районного бюджета осуществляется на один год. Одновременно с районным бюджетом на очередной финансовый год разрабатывается среднесрочный финансовый план на трехлетний период. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области предоставляются из районного бюджета по формализованным методикам в соответствии с решением Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 27.12.2011 г № 68 «Об утверждении Положения о межбюджетных отношениях в Краснооктябрьском муниципальном районе». Формирование и исполнение районного бюджета осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Начиная с 2005 года, исполнение районного бюджета осуществляется по казначейской системе с использованием единого счета бюджета. Проведена большая работа по автоматизации бюджетного процесса, способствующая повышению качества исполнения районного бюджета и формирования бюджетной отчетности. В 2010 - 2011 годах разработаны и приняты необходимые нормативные правовые акты для реализации на территории Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области положений Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", что позволило осуществлять финансовое обеспечение деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений района путем предоставления субсидий на выполнение муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг (выполнение работ), а также иных субсидий. Организована работа по проведению в Краснооктябрьском муниципальном районе Нижегородской области подготовительных работ по формированию структурированной информации и по размещению на официальном общероссийском сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://www.bus.gov.ru с 2012 года информации о муниципальных учреждениях Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области. В целях повышения открытости и прозрачности бюджетного процесса: - ежегодно проводятся публичные слушания по проекту районного бюджета и по отчету об исполнении районного бюджета; Регулярно размещается на официальном сайте управления финансов администрации Краснооктябрьского муниципального района www.finkr.ru информация о планировании и исполнении бюджета. Долговая политика в Краснооктябрьском муниципальном районе Нижегородской области строится исходя из необходимости поддержания объема муниципального долга на экономически безопасном уровне, минимизации стоимости его обслуживания, равномерного распределения во времени платежей, связанных с исполнением долговых обязательств. На сегодняшний день показатели муниципального долга и расходы на его обслуживание находятся в пределах ограничений, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Данные показатели равны 0. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации Подпрограммы, цели и задачи Подпрограммы Приоритеты муниципальной политики в сфере организации и совершенствования бюджетного процесса определены Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13 июня 2013 года, государственными программами Российской Федерации "Управление государственными финансами", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2013 года N 293-р, и "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2013 года N 376-р, Стратегией развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года N 127, Основными направлениями бюджетной и налоговой политики в Краснооктябрьском муниципальном районе Нижегородской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, утвержденными постановлением администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 28 августа 2013 года N 61, и целями настоящей Программы. Основным стратегическим приоритетом бюджетной политики является эффективное использование бюджетных ресурсов Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области для обеспечения динамичного социально-экономического развития и повышения уровня и качества жизни населения Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области за счет создания условий для обеспечения граждан доступными и качественными бюджетными услугами. Исходя из указанных приоритетов, сформулирована цель Подпрограммы -создание оптимальных условий для повышения бюджетного потенциала, сбалансированности и устойчивости бюджета Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области. Для достижения заявленной цели предполагается обеспечить решение следующих основных задач: - своевременное и качественное планирование районного бюджета; - организация исполнения районного бюджета и формирование бюджетной отчетности в соответствии с требованиями бюджетного законодательства; - эффективное управление муниципальным долгом; - повышение эффективности внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита. Подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах без разделения на этапы, так как большинство мероприятий Подпрограммы реализуются ежегодно с установленной периодичностью. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы Достижение поставленных целей и задач Подпрограммы осуществляется посредством комплекса основных мероприятий, реализуемых управлением финансов района. Основные мероприятия Подпрограммы подразделяются на отдельные мероприятия, реализация которых в комплексе позволит выполнить соответствующие основные мероприятия Подпрограммы. Перечень основных мероприятий Подпрограммы представлен в приложении 1 к Программе. Задача "Своевременное и качественное планирование районного бюджета". В рамках решения задачи предусмотрена реализация следующих основных мероприятий: Основное мероприятие "Совершенствование нормативного правового регулирования и методологического обеспечения бюджетного процесса". В рамках реализации мероприятия осуществляется ежегодное формирование основных целей и задач бюджетной и налоговой политики администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на очередной финансовый год. В целях формирования районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период ежегодно утверждаются приказом управления финансов администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области методика планирования бюджетных ассигнований районного бюджета и методические рекомендации по составлению субъектами бюджетного планирования районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований. В связи с необходимостью приведения в соответствие с требованиями федерального и областного законодательства и в рамках обеспечения реализации на территории Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области бюджетных реформ по мере необходимости осуществляется подготовка внесения изменений в решение Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 30.11.2007 г №81 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснооктябрьском муниципальном районе", порядок формирования, порядок составления проекта районного бюджета, порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области. В соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации приказом управления финансов также утверждаются порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета (приказ управления финансов администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 18 декабря 2008 года N 36), порядок, применения целевых статей расходов классификации расходов бюджетов при формировании районного бюджета на 2014 год от 30 декабря 2013 года N 59). Мероприятия: - внесение изменений в решение Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области от 30.11.2007 г №81 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Краснооктябрьском муниципальном районе"; - внесение изменений в порядок формирования, порядок составления проекта районного бюджета, порядок составления и ведения реестра расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального района; - порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи районного бюджета и порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств районного бюджета; - разработка плана мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области и районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период; - разработка основных направлений бюджетной и налоговой политики администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на очередной финансовый год и плановый период; - формирование методики планирования бюджетных ассигнований районного бюджета и методических рекомендаций по составлению субъектами бюджетного планирования районного бюджета обоснований бюджетных ассигнований; - разработка порядка применения кодов целевых статей расходов классификации расходов бюджетов при формировании районного бюджета; - разработка проекта постановления администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области "О мерах по реализации решения Земского собрания администрации Краснооктябрьского муниципального района «О районном бюджете на очередной финансовый год и плановый период». В результате реализации основного мероприятия нормативное правовое регулирование бюджетного процесса будет полностью соответствовать требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации. Основное мероприятие "Формирование районного бюджета на очередной финансовый год ". Формирование районного бюджета на очередной финансовый год осуществляется по следующей процедуре. Процесс формирования проекта районного бюджета на очередной финансовый год осуществляется в соответствии со сроками, установленными Планом мероприятий по разработке прогноза социально-экономического развития и районного бюджета на очередной финансовый год, ежегодно разрабатываемым управлением финансов администрации Краснооктябрьского муниципального района и утверждаемым Постановлением администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области. С целью учета расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области, исполняемых за счет средств районного бюджета, и оценки объема бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде управлением финансов администрации Краснооктябрьского муниципального района в соответствии с постановлением администрации Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области №414 от 19.09.2012 г. «Об утверждении Порядка составления и ведения реестра расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального района» осуществляется свод предварительного (планового) реестра расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального район Нижегородской области и после утверждения районного бюджета на очередной финансовый год формируется уточненный реестр расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области. Данные реестра расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области используются при составлении проекта районного бюджета, а также при определении объема бюджета действующих обязательств и бюджета принимаемых обязательств в очередном финансовом году. В целях формирования проекта районного бюджета в соответствии с основными направлениями бюджетной политики и налоговой политики и на основании предварительного прогноза социально-экономического развития Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области управлением финансов администрации Краснооктябрьского муниципального района разрабатываются бюджетные проектировки на очередной финансовый год предельные объемы ассигнований. Предельные объемы ассигнований направляются органами местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области для распределения между конкретными получателями средств районного бюджета в соответствии с ежегодно утверждаемой управлением финансов администрации Краснооктябрьского муниципального район методикой планирования бюджетных ассигнований районного бюджета. Управлением финансов администрации Краснооктябрьского муниципального района проводится анализ предложений органов местного самоуправления по бюджетным проектировкам, осуществление, при необходимости, согласительных процедур и формирование проекта решения «О районном бюджете» на очередной финансовый год, документов и материалов к нему. После согласования проекта решения «О районном бюджете на очередной финансовый год» с органами местного самоуправления Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области он вносится на рассмотрение Земского собрания Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области. После одобрения администрацией Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области проекта районного бюджета и внесения его в Земское Собрание Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области управление финансов администрации Краснооктябрьского муниципального района проводит работу по разъяснению положений проекта бюджета, рассмотрению поправок к проекту бюджета, участвует в его рассмотрении на заседаниях комиссий Земского собрания, заседании Земского собрания, участвует в публичных слушаниях по проекту районного бюджета. После утверждения районного бюджета на очередной финансовый год управлением финансов формируется сводная бюджетная роспись районного бюджета на очередной финансовый год. В ходе исполнения районного бюджета в текущем финансовом году по мере необходимости управлением финансов осуществляется подготовка проектов решений о внесении изменений в решение «О районном бюджете на очередной финансовый год и сводную бюджетную роспись районного бюджета» Мероприятия: - формирование предварительного (планового) реестра расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области и уточненного реестра расходных обязательств Краснооктябрьского муниципального района Нижегородской области на очередной финансовый год; - формирование предельных объемов бюджетных ассигнований районного бюджета на очередной финансовый год; - формирование проекта решения о районном бюджете на очередной финансовый год и необходимых документов и материалов к нему; - организация проведения публичных слушаний по проекту районного бюджета на очередной финансовый год; - формирование сводной бюджетной росписи районного бюджета на очередной финансовый год; - внесение изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и сводную бюджетную роспись районного бюджета. В результате реализации данного мероприятия: - будет обеспечено принятие решения на очередной финансовый год и подготовка к исполнению районного бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита районного бюджета в очередном финансовом году; - будет обеспечена подготовка внесений изменений в решение о районном бюджете на очередной финансовый год и сводную бюджетную роспись районного бюджета. |
Похожие:
 | О внесении изменений в постановление администрации Юрьевецкого муниципального района от 19. 02. 2014 №82 «Об утверждении административного... |  | О внесении изменений в постановление Администрации Ковернинского муниципального района от 10 сентября 2015 года №689 Об утверждении... |
| Нижегородской области от 28 июля 2009 года №538 "Об утверждении административных регламентов министерства поддержки и развития малого... | | Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 10 апреля 2009 года №209 "О возмещении части процентной ставки по кредитам... |
| Внести в постановление Правительства Нижегородской области от 21 октября 2009 года №752 "О порядке оказания государственной поддержки... | | Балахнинского муниципального района Нижегородской области от 30. 04. 2013 №178 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям... |
| О внесении изменений в постановление администрации Духовницкого муниципального района от 15 марта 2013 года №92 | | В целях приведения в соответствие с действующим законодательством и оптимизации порядка предоставления субсидий в сфере народных... |
| О внесении изменений в постановление администрации муниципального района «Ижемский» от 30 декабря 2014 года №1266 «Об утверждении... | | На основании протеста прокурора Граховского района №51-2014 от 12 мая 2014 года на Постановление администрации мо «Староятчинское»... |