Доклад о защите прав потребителей в Воронежской области в 2013 году Воронеж 2014
Скачать 1.37 Mb.
|
5.6. Оказание услуг связи В 2013 году в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области по вопросам оказания услуг связи поступило 155 обращений потребителей (2012 г. - 140), из них: - по 122 - направлены разъяснения действующего законодательства; - 20 - направлено на рассмотрение по подведомственности; - 13 - стали основанием для проведения надзорных мероприятий. В результате проведенных надзорных мероприятий факты, указанные в 8-ми обращениях подтвердились, что составляет 61,5%. За отчетный период значительно выросло количество нарушений, установленных в результате рассмотрения обращений потребителей в сфере оказания услуг связи. В ходе проведения установлены нарушения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 25.05.2013 г. № 328 «Правила оказания услуг подвижной связи», Постановления Правительства РФ от 15.04.2005 г. № 221 «Правила оказания услуг почтовой связи» (табл. 9). Таблица 9 Выявленные нарушения законодательства по предоставлению транспортных услуг населению
В 2013 году за выявленные нарушения составлено 8 протоколов об административном правонарушении (2012 г. - 1). Виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 14.8.ч.1, 14.4 ч.1,14.5 ч.1,14.7 КоАП РФ на сумму 25,0 тыс. рублей, которая взыскана в полном объеме. 5.7. Предоставление бытовых услуг населению В 2013 году в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области по вопросам предоставления бытовых услуг населению поступило 210 обращений потребителей (2012 г. - 184), из них: - по 163 - направлены разъяснения действующего законодательства; - 21 - стало основанием для проведения надзорных мероприятий. В результате проведенных надзорных мероприятий факты, указанные в 21 обращении подтвердились, что составляет 100 %. В текущем году, относительно 2012 года, количество нарушений, установленных в результате рассмотрения обращений потребителей в сфере предоставления бытовых услуг населению. В ходе проведения проверок установлены нарушения Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», Постановления Правительства РФ от 15.08.1997 г. № 1025 «Правила предоставления бытовых услуг населению». Виды нарушений 1. Выполнение работ (оказание услуг), не соответствующих требованиям стандартов (Государственное унитарное предприятие Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» и др.);. 2. Не предоставление полной и достоверной информации потребителям бытовых услуг – перечне оказываемых услуг, цены на оказываемые услуги (мастерская по ремонту ювелирных изделий ИП Глаголевой В.Н. (г. Воронеж. ул. Лизюкова, д. 62) и др.). 3 Не предоставление полной и достоверной информации потребителям бытовых услуг о месте нахождения, режиме работы, государственной регистрации организации, об образцах договоров (квитанций ) об оказании услуг (выполнении работ), об адресе и телефоне подразделения по защите прав потребителей, о перечне категорий потребителей, имеющих право на получение льгот , а также перечень льгот, предоставляемых при оказании услуг (выполнении работ) в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами РФ (Компания «Neve Plast» ИП Минаков В.И., г. Воронеж, ул. Машиностроителей, д. 20 и др.). 4. Включение в договор о выполнении работ (заказе) условий, ущемляющих права потребителя, по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей: - включение в договор на изготовление мебели условия, согласно которому «в случае неисполнения обязательств по срокам поставки продавец выплачивает покупателю в добровольном порядке неустойку в размере 0,5 % с оплаченной суммы за каждый день просрочки поставки», тогда как согласно Закону РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» в случае нарушения установленных сроков выполнения работы исполнитель должен выплатить потребителю неустойку в размере 3,0% цены выполненной работы (ООО «Август-Лайт» (г. Воронеж, Бульвар Победы, д. 23а) и др.). - включение в договор условия, согласно которому претензии к качеству заказа, принимаются в течение 10 дней со дня получения». Данное условие договора противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей», согласно которому потребитель вправе предъявить требования, связанные с недостатками выполненной работы (оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) (ИП Королева И.Н. (г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 47) и др.); - включение в договор о выполнении услуг по пошиву меховых изделий условия, согласно которому в случае отказа заказчика от исполнения договора, исполнителем удерживается 20% от стоимости работ в счет убытков, причиненных отказом (ателье по пошиву меховых изделий ИП Гудкова К.И. (г. Воронеж, пер. Ботанический, д. 47 а). Данное условие противоречит ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей». Согласно Закону потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. При этом, сумма фактически понесенных расходов будет меняться в зависимости от того, на какой стадии исполнения и в какой период времени расторгнут договор, следовательно, по своему смыслу, не может быть фиксированной. Таким образом, включение в договор фиксированного процента от стоимости работ, подлежащих выплате в случае отказа заказчика от исполнения договора, не соответствует требованиям закона и является условием, ущемляющим права потребителей. Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей признаются недействительными. Пример При проведении проверки по обращению потребителя в отношении Государственного унитарного предприятия Воронежской области «Воронежоблтехинвентаризация» установлен факт включения в договор о выполнении работ, условий, ущемляющих установленные законом права потребителя. Согласно договору предусмотрено, что требование о доработках может быть предъявлено Заказчиком как в период выполнения работ, так и в течение одного месяца с даты подписания акта сдачи-приемки выполненных работ. Данное условие договора является грубым нарушением ст. 29 Закона РФ «О защите прав потребителей», согласно которому требования, связанные с недостатками выполненной работы могут быть предъявлены при принятии выполненной работы (оказанной услуги) или в ходе выполнения работы (оказания услуги) либо, если невозможно обнаружить недостатки при принятии выполненной работы (оказанной услуги) в течение сроков, установленных договором. Потребитель вправе предъявлять требования, связанные с недостатками выполненной работы, оказанной услуги), если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы (оказанной услуги) или пяти лет в отношении недостатков в строении и ином недвижимом имуществе.
В 2013 году за выявленные нарушения составлено 23 протокола об административном правонарушении (2012 г.- 39). Виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 14.8.ч.1, 14.4 ч.1,14.5 ч.1,14.7 КоАП РФ на сумму 108,0 тыс. рублей, которая взыскана в полном объеме. 5.8. Предоставление гостиничных услуг населению В 2013 году в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области на предоставление гостиничных услуг поступило 5 обращений потребителей (2012 г. - 4), из них: - по 1-му обращению направлены разъяснения действующего законодательства; - 4 обращения стали основанием для проведения надзорных мероприятий. В результате проведенных надзорных мероприятий факты, указанные в обращениях подтвердились. В ходе проведения проверок установлены нарушения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования» (табл. 10). Таблица 10 Выявленные нарушения законодательства по предоставлению гостиничных услуг населению
В 2013 году за выявленные нарушения составлено 23 протокола об административном правонарушении (2012 г.- 39). Виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 14.8.ч.1, 14.4 ч.1,14.5 ч.1,14.7 КоАП РФ на сумму 108,0 тыс. рублей, которая взыскана в полном объеме. 5.9. Оказание платных образовательных услуг В 2013 году в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области на оказание платных образовательных услуг поступило 5 обращений потребителей. За период 2013 года поступило 26 обращений потребителей (2012 г. - 34), из них: - по 19-ти направлены разъяснения действующего законодательства; - 2 обращения - направлены на рассмотрение по подведомственности; - 5 обращений стали основанием для проведения надзорных мероприятий. В результате проведенных надзорных мероприятий факты, указанные в 3-х обращениях подтвердились, что составило 60%. В ходе проведения проверок во время летней оздоровительной кампании в 2013 году установлены нарушения законодательства о защите прав потребителей: Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», ГОСТ Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования». Пример При проведении внеплановой выездной проверки в отношении Муниципального казенного учреждения «Районный детский оздоровительный лагерь «Бобренок», расположенного в Рамонском районе, установлены нарушения в сфере защиты прав потребителей в части включения в договор на предоставление путевки в летний детский оздоровительный лагерь, заключенный с потребителем, пунктов, ущемляющих установленные законом права потребителей: - согласно пункта договора лагерь из внесенной за путевку суммы производит удержание денежных средств в счет понесенных убытков, связанных с затратами по организации отдыха, в случае отказа родителей или ребенка от поездки после оформления договора и получения путевки в следующих размерах: - от 5 до 8 суток до даты отправки - 50% стоимости путевки; - от 7 до 3 суток до даты отправки - 75%; - менее 72 часов до даты отправки - 100%. Данные условия не соответствуют ст. 32 Федерального Закона «О защите прав потребителей» от 07.01.1992 № 2300-1, согласно которой потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. - согласно пункту вышеуказанного договора, претензии к качеству отдыха ребенка предъявляются родителями (законными представителями) лагерю в письменном виде в течение 14 дней с момента окончания действия договора и подлежат рассмотрению в 10-дневный срок. Документом, подтверждающим претензию, является составленный совместно с администрацией лагеря акт. Претензия, предъявленная без приложения акта либо в срок, превышающий 14 дней с момента окончания договора, не рассматривается. Данные условия не соответствуют п.5 ст. 29 Федерального Закона «О защите прав потребителей» от 07.01.1992 № 2300-1. За допущенные нарушения Муниципальное казенное учреждение «Районный детский оздоровительный лагерь «Бобренок» привлечен к административной ответственности по статье 14.8 ч.2 КоАП РФ на сумму 10,0 тыс. рублей. В 2013 году за выявленные нарушения составлено 44 протокола об административном правонарушении (2012 г. - 39). Виновные лица привлечены к административной ответственности по ст. 14.8.ч.1, 14.8 ч.1,14.7 КоАП РФ на сумму 66,2 тыс. рублей. Общая сумма взысканных штрафов составила 63,2 тыс. рублей (95,5 %). 6. Досудебная и судебная практика по защите прав потребителей  Одной из действенных форм защиты прав потребителей являются гражданско-правовые методы. Судебная защита потребителей осуществляется в следующих формах: - обращение в судебные органы с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей; - обращение в судебные органы с заявлениями в защиту прав определенного круга потребителей; - обращение в судебные органы с заявлениями в защиту прав круга потребителей; - участие в рассмотрении судебными органами дел в форме заключения по делу по установленным фактам нарушений прав потребителей. В 2013 году Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области направлено в суды 60 исковых заявлений (2012 г.- 59), из них: - в защиту неопределенного круга потребителей – 44; - в защиту определенного круга потребителей – 15; - в защиту группы потребителей-1 (табл. 11). Таблица 11 |
Похожие:
 | Доклад подготовлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской... | | Доклад подготовлен Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской... |
| Настоящий доклад о соблюдении прав человека в Воронежской области в 2014 году (далее Доклад) подготовлен в соответствии с положениями... | | Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми в 2008 году... |
| Отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом "О защите прав потребителей... | | Основные результаты деятельности уфмс россии по Воронежской области в отчетном финансовом году. 13 |
| Воронежской области и их аппаратов, установления единой системы организации и порядка ведения судебного делопроизводства, на основании... | | Российской Федерации», п./п. 7 п. 2 ст. 40 Закона Российской Федерации от 07. 02. 1992г. №2300-1 «О защите прав потребителей» органы... |
| О-64 Организация работы библиотек по правовому просвещению населения (методические рекомендации) / Воронеж обл универс науч б-ка... | | Отдел по защите прав потребителей в г. Междуреченске создан в ноябре 1993г, на следующий год после принятия Закона РФ "О защите прав... |