Департамент культуры и архивного дела воронежской области государственное бюджетное учреждение культуры воронежской области «воронежская областная универсальная научная библиотека им.

ДЕПАРТАМЕНТ КУЛЬТУРЫ И АРХИВНОГО ДЕЛА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ КУЛЬТУРЫ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ «ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМ. И.С. НИКИТИНА» Научно-методический отдел ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ БИБЛИОТЕК ПО ПРАВОВОМУ ПРОСВЕЩЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ (Методические рекомендации) Воронеж ВОУНБ им. И.С. Никитина 2014 УДК 028 ББК 78.303 О-64 Печатается по решению редакционно-издательского Совета ВОУНБ им. И.С. Никитина Редакционный совет: Л.М. Смирнова – председатель, О.Б. Калинина, Н.С. Лучникова, Ю.М. Нененкова, Л.М. Символокова Составитель: Е.А. Зеленская О-64 Организация работы библиотек по правовому просвещению населения (методические рекомендации) / Воронеж. обл. универс. науч. б-ка им. И.С. Никитина ; сост.: Е.А. Зеленская. – Воронеж : ВОУНБ им. И.С. Никитина, 2014. – 51 с. Методические материалы разработаны в помощь специалистам публичных библиотек по организации работы по правовому просвещению населения. ©ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТНАЯ УНИВЕРСАЛЬНАЯ НАУЧНАЯ БИБЛИОТЕКА ИМЕНИ И.С. НИКИТИНА, 2014 28.04.2011 года Президентом Российской Федерации были утверждены «Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан». Этот документ направлен на «формирование высокого уровня правовой культуры населения, традиции безусловного уважения к закону, правопорядку и суду, добропорядочности и добросовестности как преобладающей модели социального поведения, а также …преодоление правового нигилизма в обществе, который препятствует развитию России как современного цивилизованного государства». В условиях построения правового государства к таким традиционным функциям библиотек, как просветительство, сохранение культурного наследия, добавляются функции информационных центров, предоставляющих доступ к национальным, мировым информационным сетям и банкам данных. Библиотеки являются сегодня общедоступной базой для формирования в России единого информационно-правового пространства, обеспечивающего предоставление юридических знаний как различным организациям, так и отдельным гражданам. Муниципальная библиотека – центр правового просвещения местного сообщества На территории Российской Федерации с 1998 года реализуется государственная программа «Создание общероссийской сети публичных центров правовой информации на базе общедоступных библиотек». Эта программа направлена на свободное и полное удовлетворение информационно-правовых запросов граждан, общественных и государственных структур на основе фонда официальных правовых документов, формируемого в публичных центрах правовой информации (ПЦПИ). Открытие центров правовой информации на базе муниципальных библиотек имеет особое значение, поскольку позволяет удовлетворить растущие потребности в юридической и социально значимой информации не только зарегистрированных читателей библиотеки, но и всего населения территории. При этом реализуется одна из ключевых функций библиотеки – социализирующая, так как ПЦПИ помогают человеку адаптироваться в обществе, принять в конкретной жизненной ситуации оптимальное, не противоречащее закону решение, в полной мере реализовать и защитить свои права. В зависимости от особенностей обслуживаемой территории, состояния материально-технической базы и финансирования в библиотеках могут быть созданы центры общественного доступа к социально значимой информации, филиалы центров правовой информации, кабинеты деловой информации, сектора правовой информации, информационные консультационные бюро, сельские информационные центры и т. п. Основными направлениями работы ПЦПИ и указанных формирований являются: – обеспечение свободного доступа населения к полной и достоверной правовой и социально значимой информации; – повышение качества, изменение форм и расширение ассортимента библиотечно-информационных услуг; – формирование правовой культуры и развитие правосознания населения; – популяризация знаний в области прав человека; – взаимодействие с органами власти и управления, общественными организациями. В рамках имеющихся ресурсов библиотекари могут предлагать пользователям следующие виды услуг: – поиск правовых актов в электронных базах данных; – предоставление информации на дисплее компьютера для краткого ознакомления; – консультирование самостоятельной работы пользователей с электронными правовыми базами; – доступ к правовым сайтам Интернет; – предоставление правовой информации на CD-ROM; – перенос информации на бумажные, магнитные, оптические носители; – поиск правовой и юридической литературы в электронном каталоге библиотеки; – прием заказов на поиск правового акта по телефону, факсу, электронной почте; – подборка законодательных актов по запрашиваемой теме; – составление списков литературы к курсовым и дипломным работам; – выдача справки о месте и времени опубликования документа, а также об изменениях данного документа; – предоставление образцов типовых документов (договоров, заявлений, исков, жалоб и т.п.); – сообщение реквизитов органов законодательной, исполнительной и судебной власти, юридических служб и т. п.; – выпуск информационных бюллетеней, дайджестов, закладок, буклетов, листовок и т. д. Во многом благодаря деятельности Публичных центров правовой информации в жизни местных сообществ происходит переосмысление и подтверждение новой роли библиотек. Как показывает практика, усиление деятельности по правовому просвещению населения благоприятно сказывается на формировании позитивного имиджа публичных библиотек и повышении их общественного статуса. Комплектование фонда документов по правовой тематике При комплектовании фонда документов по правовой тематике целесообразно использовать как традиционные печатные издания, так и электронные информационные ресурсы, которые включают в себя электронные издания на различных носителях информации, а также виртуальный фонд сетевых изданий и собственные электронные ресурсы. Помощниками библиотекаря в качественном и оперативном поиске правовых документов могут стать справочно-поисковые системы (СПС) «Консультант Плюс» и «Гарант». Они содержат тексты и сведения о нормативных правовых актах Российской Федерации и её субъектов, об основных международных правовых актах, законодательстве СССР. Здесь публикуются комментарии и разъяснения к нормативно-правовым актам, консультации по конкретным юридическим вопросам, анализ судебной практики, а также официально утверждённые и примерные формы документов. Регулярное обновление предоставляемых этими СПС сведений гарантирует оперативность, точность и достоверность информации при выполнении запросов пользователей. Воспользоваться электронными справочно-правовыми системами «Консультант Плюс», «Гарант» и Государственной системой правовой информации (ГСПИ) можно, зайдя на официальный сайт Воронежской областной универсальной научной библиотеки им. И.С. Никитина. Для этого необходимо активировать ссылку «ПЦПИ» и выбрать соответствующую СПС. Подключение библиотеки к Интернету даёт возможность не только воспользоваться огромным информационным массивом, но и в ряде случаев получить интерактивные консультации по возникшим юридическим проблемам непосредственно в Сети. Например, на сайте ГК Фемида http://www.goodright.ru/index.php можно задать вопрос на правовую тему и получить бесплатную юридическую консультацию по телефону. Библиотечный фонд по теме «Правовая информация» может включать в себя тексты нормативных документов, комментарии к ним, справочные и энциклопедические материалы, консультации специалистов по различным правовым вопросам, обзоры судебной и арбитражной практики. Целесообразно сформировать в библиотеке обязательный фонд нормативных актов общего действия на всей территории страны. Это Конституция Российской Федерации, Кодексы РФ, а также Федеральные законы, регулирующие основные права и свободы граждан. Муниципальным библиотекам рекомендуется с исчерпывающей полнотой формировать фонд официальных изданий местной администрации. Найдут отклик у читателей справочные издания, содержащие информацию об организациях России, имеющих отношение к юридической и правовой тематике. Читателями будут востребованы разнообразные образцы правовых документов: доверенности, иски, претензии, заявления, жалобы, ходатайства. При оформлении документов об образовании юридического лица могут пригодиться примерные формы устава или положения. Бухгалтерам и предпринимателям будут интересны образцы налоговой и бухгалтерской отчётности и учёта. Заинтересуют читателей различные гражданско-правовые договоры (аренда, купля-продажа, поставка, подряд, перевозка, оказание услуг и др.). Официально утверждённые и примерные формы документов, помимо СПС «Консультант Плюс» и «Гарант», опубликованы на сайте Договоры Всем. Бесплатный сборник юридических документов http://uristhome.ru/. Весь массив документов правового характера может содержать несколько разделов: – «Информация для предпринимателей» – документы правового и нормативного характера, регулирующие порядок регистрации, реорганизации, ликвидации предприятий (юридических лиц) и деятельность индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица. В этом разделе будут уместны материалы по налогообложению, бухгалтерской отчётности и таможенным правоотношениям, информация об особенностях перевода жилого помещения в нежилой фонд, используемый при осуществлении предпринимательской деятельности. Будут полезны типовые формы отчётности в строительстве, торговле, общественном питании и других сферах деятельности, характерных для малого предпринимательства. – «Защита прав граждан» – материалы о порядке обращения граждан в органы внутренних дел, суд, прокуратуру, рекомендации о том, как вести себя, будучи подозреваемым, подследственным, обвиняемым, заключённым. Здесь могут быть представлены опубликованные в открытых источниках номера телефонов и внутренние документы МВД, регламентирующие права и обязанности сотрудников полиции в процессе осуществления ими своих служебных полномочий. Например, по охране общественного порядка, по обеспечению безопасности дорожного движения. В этом разделе может быть помещена информация о порядке установления гражданства и о регистрационном учёте граждан, а также материалы по защите прав потребителей. – «Социальная защита. Пенсионные отношения» –документы, разъясняющие положения федерального, регионального и местного законодательства о социальной защите, льготах, субсидиях, дотациях и пенсионном обеспечении, в том числе применительно к отдельным группам профессий и другим специальным категориям граждан (ветераны, инвалиды, лица, выезжающие на постоянное место жительства за рубеж). Сюда уместно поместить рекомендации выпускникам детдомов и интернатов по осуществлению их законных прав, информацию о действующем законодательстве в области предоставления ритуальных услуг, о гарантиях выплаты материальной и иной помощи. – «Информация о военной службе» – законодательные и нормативные акты и комментарии к ним, рекомендации юристов по вопросам, связанным с воинской обязанностью и военной службой. Например, о правилах постановки на воинский учёт, об обязательной и добровольной подготовке к военной службе, об особенностях призыва граждан, о предоставлении отсрочек и освобождении от исполнения воинской обязанности, об увольнении, о поступлении на военную службу по контракту. В материалы раздела уместно включить адреса и телефоны руководства центральных структур Министерства обороны РФ и военкоматов. – «Информация о проблемах женщин, детей и семьи» – материалы по вопросам охраны материнства и детства, обеспечения гарантий их занятости, а также сведения о социальном страховании, компенсационных выплатах, пенсионном обеспечении и государственной политики в отношении женщин (например, процедуры получения материнского капитала). Здесь уместно сосредоточить документы о соблюдении прав ребёнка, об усыновлении и опеке, о лишении родительских прав. – «Информация по жилищным вопросам и рынку недвижимости» – нормативно-правовые документы, комментарии к ним и разъяснения специалистов по вопросам возникновения и регистрации права собственности на объекты недвижимости, порядке получения разрешительной документации на строительство жилья, узаконивания самовольно возведённых построек. В этот раздел рекомендуется включить материалы о юридическом оформлении перепланировки жилого помещения, о правах и льготах граждан в жилищно-коммунальной сфере, порядке получения жилищных субсидий, приватизации квартир и жилых домов, о сдаче и аренде жилых помещений, ипотечном кредитовании. Данный раздел может содержать информацию о правилах прописки в жилых помещениях, анализ судебной практики по жилищным вопросам. Будут востребованы читателями образцы соответствующих заявлений, договоров. – «Информация о трудовых отношениях, трудоустройстве» – правовые и нормативные документы по трудовому праву, разъяснения к ним. В этот раздел рекомендуется включить материалы, связанные с приёмом на работу и увольнением, переводом и перемещением, порядком предоставления отпусков, направлением работника в командировку. Будет востребована пользователями библиотеки информация о начислении и выплате заработной платы, об оплате больничных листов, о материальной ответственности сторон трудового договора, о порядке наложения дисциплинарных взысканий. В этот блок документов стоит поместить также информацию об особенностях исчисления трудового стажа, о правилах ведения и хранения трудовых книжек, о порядке разрешения трудовых споров. Особое внимание следует обратить на специфику трудовых отношений с лицами, не достигшими 18-летнего возраста, беременными женщинами и инвалидами. Существуют свои особенности привлечения к труду в выходные и нерабочие праздничные дни, занятости на вредных и опасных производствах, сменной и сверхурочной работы. В этот раздел рекомендуется включить Трудовой кодекс Российской Федерации, комментарии к ТК РФ, квалификационные справочники, анализ судебной практики по трудовым спорам, документы по правам безработных, материалы о деятельности служб занятости населения, а также типовые образцы заполнения трудовых книжек, договоров, заявлений, приказов и т. п. – «Информация о дачных, садовых, огородных и приусадебных участках» аккумулирует правовую базу и комментарии к законодательству по вопросам получения, объединения, раздела, приватизации земельных участков, платы за землю, о порядке предоставления льгот отдельным категориям граждан, о возможности прописки на дачных и садовых участках. Здесь могут быть размещены правовые и нормативно-технические документы, регламентирующие строительство дома, дачи и других сооружений на земельном участке. – «Проблемы беженцев, переселенцев. Миграция» содержит официальные документы и материалы правоприменительной практики в области миграции, обеспечения прав беженцев на получение пособий, материальную помощь, льготы и компенсации, правила регистрационного учёта, информацию о пенсионном обеспечении, медико-социальной и психолого-педагогической помощи беженцам и вынужденным переселенцам. Справочные материалы можно дополнить сведениями об адресах и телефонах пунктов юридической и психологической помощи вынужденным переселенцам, координатами правозащитных центров, данными миграционной статистики. – «Экологическая информация» включает документы, отражающие позицию государства и местных органов власти по вопросам охраны окружающей среды и экологической безопасности, а также информацию о правах граждан в области экологии. Оперативное предоставление пользователям библиотеки достоверной и наиболее полной правовой информации во многом зависит от наличия разнообразных правовых периодических изданий. В связи с этим при формировании библиотечного фонда документами по правовой тематике рекомендуется обратить внимание на следующие периодические издания: – газета «Российская Газета». Это официальный печатный орган Правительства Российской Федерации, после публикации в котором вступают в силу федеральные конституционные законы, федеральные законы, указы Президента России, постановления и распоряжения Правительства России, нормативные акты министерств и ведомств. Газета публикует также новости, репортажи и интервью с государственными деятелями, комментарии к официальным документам. Ознакомиться со свежим номером газеты, текстами принятых законов, архивом можно на сайте «Российской Газеты» – http://www.rg.ru/; – журнал «Главбух» содержит практические рекомендации бухгалтерам с учётом новейших изменений в законодательстве. Материалы, опубликованные в журнале, можно изучить на его официальном сайте – http://www.glavbukh.ru/; – журнал «Пенсия» публикует нормативные документы по пенсионному законодательству, материалы по правоприменительной практике в вопросах и ответах; – журнал «Семейное и жилищное право» даёт научные разъяснения и практические рекомендации по применению семейного и жилищного законодательства; – журнал «Социальная защита» содержит конкретные рекомендации по проблемам социальной защиты населения, выплаты и назначения пенсий. Издание приводит ссылки на конкретные нормативные акты и публикует материалы по гражданским, уголовным, трудовым и другим правовым вопросам; – журнал «Справочник кадровика» даёт разъяснения по применению норм трудового и пенсионного права, публикует типовые приказы о приёме на работу, увольнении, переводе, перемещении, предоставлении отпуска работнику и т. п., содержит образцы заполнения трудовых книжек.

Похожие:

	Паспорт учреждения Наименование организации (полное и сокращенное, по уставу) Государственное казенное учреждение культуры «Ленинградская областная универсальная научная библиотека»		Смирнова Е. К. Деятельность центров общественного доступа, работающих... Ленинградской области в 2013 году: из опыта работы библиотек / Государственное казенное учреждение культуры «Ленинградская областная...
	Правила пользования отделом межбиблиотечного абонемента гбук «Самарская... Настоящие Правила разработаны на основе Правил пользования гбук «Самарская областная универсальная научная библиотека» (гбук «соунб»)...		О проведении Чемпионата Воронежской области по альпинизму ...
	О проведении Кубка Воронежской области по скалолазанию Общее руководство организацией и проведением соревнований осуществляет Управление физической культуры, спорта и туризма Воронежской...		Правила пользования отделом абонемента гбук «Самарская областная... Настоящие Правила разработаны на основе «Правил пользования гбук «Самарская областная универсальная научная библиотека» (гбук «соунб»)...
	Самарская областная универсальная научная библиотека самарская областная детская библиотека Библиосфера: информационный бюллетень для библиотек Самарской области. Вып. №11 / гбук соунб; отв за выпуск Н. М. Малкова, сост....		Самарская областная универсальная научная библиотека самарская областная детская библиотека Библиосфера: информационный бюллетень для библиотек Самарской области. Вып. №10 / гбук соунб; отв за выпуск Н. М. Малкова, сост....
	Департамент труда и занятости населения воронежской области приказ В соответствии с постановлением правительства Воронежской области от 31. 12. 2013 n 1201 "Об утверждении государственной программы...		Псковской области Библиотечное обслуживание населения муниципальных образований Псковской области в 2011 году / Псковская областная универсальная научная...