Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие)


НазваниеПрофсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие)
страница5/15
ТипУчебно-методическое пособие
filling-form.ru > Договоры > Учебно-методическое пособие
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя по пункту 2, подпункту «б» пункта 3 и пункту 5 статьи 81 ТК РФ с руководителем выборного профсоюзного органа и его заместителями в течение двух лет после окончания срока их полномочий допускается только с соблюдением порядка, предусмотренного статьей 374 ТК РФ ( с предварительного согласия соответствующего вышестоящего выборного профсоюзного органа).


2.4.6. Государственная регистрация юридического лица

Регистрация профсоюзной организации в качестве юридического лица осуществляется с целью приобретения и осуществления имущественных и личных неимущественных прав, а также получения возможности иметь в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество и др.

Правоспособность профсоюзной организации в качестве юридического лица возникает с момента ее государственной (уведомительной) регистрации в регистрационной службе по месту нахождения профсоюзной организации.

Профсоюзная организация в течение месяца со дня образования или внесения изменений в положение направляет в органы регистрации копию положения о профсоюзной организации, решение конференции о создании, либо внесении изменений в положение об организации.

Регистрация профсоюзной организации может осуществляться также представителем выборного органа вышестоящей территориальной организации Профсоюза по доверенности.

Отказ в регистрации или уклонение от нее могут быть обжалованы профсоюзными организациями в суде. Профсоюзные организации освобождаются от уплаты регистрационного сбора.

Следует отметить, что регистрация профсоюзных организаций как юридических лиц осуществляется в уведомительном порядке и является правом профсоюзных организаций, а не их обязанностью.

2.4.7. Печать и штампы профсоюзной организации

При необходимости первичные организации Профсоюза (вне зависимости от того имеют они право юридического лица или нет) могут иметь штампы и печать установленного образца для обеспечения уставной деятельности организации Профсоюза.

Постановлением Президиума ЦК Профсоюза от 13 ноября 1998 г. № 19 утверждены образцы печатей профсоюзных организаций с учетом особенностей организационной структуры Профсоюза. Согласно образцу печать имеет одностороннее изображение в форме круга, в котором по окружности надпись «Профсоюз работников народного образования и науки РФ или Общероссийский Профсоюз образования». В центре круга надпись с полным наименованием профсоюзной организации.

Порядок использования печати профсоюзной организации и перечень документов, на которые она проставляется определяется профсоюзным комитетом.

2.5. Обязанности профсоюзов и их первичных профсоюзных организаций

Законодательство РФ устанавливает не только права, но и обязанности профсоюзов, которые заключаются в:

  • соблюдении законодательства РФ, общепризнанных принципов и норм международного права, касающихся сферы деятельности профсоюза, а также норм, предусмотренных его уставом и иными учредительными документами;

  • ежегодной публикации отчета об использовании своего имущества или обеспечению доступности ознакомления с указанным отчетом;

  • ежегодном информировании органа, регистрирующего общественные объединения, о продолжении своей деятельности;

  • предоставлении по запросу органа, регистрирующего общественные объединения, копии решений руководящих органов профсоюзов, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности;

  • допуске представителей органа, регистрирующего общественные объединения, на проводимые общественным объединением мероприятия;

  • оказании содействия представителям органа, регистрирующего общественные объединения, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения.

Кроме того, ФЗ «О профсоюзах их правах и гарантиях деятельности» устанавливает ответственность профсоюзов за невыполнение своих обязанностей по коллективному договору, за организацию и проведение забастовки, признанной судом незаконной.
ГЛАВА 3.

ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОФСОЮЗНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Первичная профсоюзная организация вуза действует на основании Устава Профсоюза, Положения (устава) территориальной (республиканской, краевой, областной и приравненной к ним) организации Профсоюза, Положения о первичной профсоюзной организации  и иных нормативных правовых актов Профсоюза, руководствуется в своей деятельности законодательством РФ, субъектов РФ, решениями руководящих органов соответствующей территориальной организации Профсоюза и Профсоюза.

Вузовская первичка занимает особое место в структуре Профсоюза. Она, минуя районное профсоюзное звено, структурно входит непосредственно в территориальную (республиканскую, краевую, областную и иную на уровне субъекта РФ) организацию Профсоюза и реализует уставные цели и задачи Профсоюза по представительству и защите социально-трудовых, профессиональных прав и интересов преподавателей и других вузовских работников.

Первичная профсоюзная организация создается при наличии не менее 3-х членов Профсоюза. Она создается по принципу: «один работодатель - одна первичная профсоюзная организация».

Первичные и территориальные организации Профсоюза избирают коллегиальные и единоличные выборные профсоюзные органы, которые реализуют их полномочия, организуют деятельность организаций в период между конференциями (собраниями).

Для более полного выражения, реализации и защиты интересов членов Профсоюза в профсоюзных организациях всех уровней структуры Профсоюза и их выборных коллегиальных профсоюзных органах могут создаваться профсоюзные организации структурных подразделений (цеховые профсоюзные организации), профсоюзные группы (профгруппы) и другие структурные звенья.

Профсоюзная организация считается юридически и физически созданной, приобретает права (в соответствии с ФЗ «Об общественных объединениях» и ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности») и принимает на себя обязанности с момента принятия решения выборного органа вышестоящей территориальной организации Профсоюза о ее создании и последующего утверждения Положения об организации на конференции ( собрании).

3.1. Внутрисоюзные права

Организационную основу деятельности профсоюзной организации вуза формируют ее организационно-уставные (внутрисоюзные) права. Внутрисоюзные права обеспечивают организационное единство и эффективность деятельности профсоюзной организации.

Все отношения внутри Профсоюза, то есть внутрисоюзные отношения (между членами Профсоюза, членами Профсоюза и выборными профсоюзными органами, между организациями Профсоюза и их выборными органами) регулируются с помощью принимаемых нормативных (не правовых) актов какими являются Устав Профсоюза, положения об организациях Профсоюза и др.

К организационно-уставным правам первичной профсоюзной организации вуза относятся:

  • самостоятельное решение вопросов организационной структуры профсоюзной организации и ее выборных органов;

  • осуществление приема в Профсоюз, оформление и выдача профсоюзных билетов;

  • организация учета членов Профсоюза;

  • принятие решения об исключении из Профсоюза;

  • определение порядка выборов профсоюзных органов;

  • установление регламента работы выборных профсоюзных органов и утверждение правил внутреннего трудового распорядка профкома;

  • проведение досрочных перевыборов профсоюзных органов;

  • определение системы и форм обучения профсоюзного актива;

  • введение новых профсоюзных наград первичной профсоюзной организации, принятие решений о поощрении и наложении взысканий на членов Профсоюза;

  • отмена решения выборного органа нижестоящей профсоюзной структуры в случае нарушения Устава Профсоюза;

  • заслушивание отчетов о деятельности профсоюзных организаций структурных подразделений, профбюро, профгрупоргов по выполнению уставных задач;

  • установление порядка сбора членских профсоюзных взносов;

  • установление порядка отчетности в профсоюзной организации;

  • утверждение штатов, условий оплаты труда профсоюзных работников;

  • определение порядка выдачи и размера материальной помощи членам Профсоюза и др.

3.2. Характеристика отдельных организационно-уставных прав

3.2.1. Прием в Профсоюз

Уставом Профсоюза определено, что прием в Профсоюз и выход из него производится по личному заявлению в первичную профсоюзную организацию. Но это не означает, что прием в Профсоюз должен осуществляться автоматически независимо от мнения первичной профсоюзной организации.

Право работника вступать в Профсоюз корреспондируется с правом первичной профсоюзной организации принять его в Профсоюз или отказать в приеме. Отказ в приеме в Профсоюз является противоестественной мерой, но, тем не менее, в исключительных случаях это возможно (причины отказа в приеме в Профсоюз могут быть оговорены в положении о первичной профсоюзной организации).

В Примерном положении о первичной профсоюзной организации, утвержденном Президиумом ЦК Профсоюза, даются рекомендации по возможной процедуре приема, в котором отмечается, что прием в Профсоюз может осуществляться на заседании профсоюзного комитета или на профсоюзном собрании с согласия члена Профсоюза (в положении о первичной профсоюзной организации конкретизируется порядок приема в Профсоюз).

Что касается даты приема в Профсоюз и даты выхода из него, то она в соответствии с нормой става Профсоюза исчисляется со дня подачи заявления в первичную профсоюзную организацию (а не со дня, например, заполнения учетной карточки или рассмотрения вопроса на заседании профсоюзного комитета и т.д.).

Следует иметь в виду, что, в связи с введением в действующее законодательство и в Устав Профсоюза права члена Профсоюза на свободный выход из Профсоюза, в Профсоюзе отсутствует институт апелляции по вопросам профсоюзного членства. Это означает, что право окончательного принятия решения о приеме или исключении из Профсоюза принадлежит первичной профсоюзной организацией или соответствующему выборному профсоюзному органу.

Однако отсутствие процедуры апелляции не означает, что член Профсоюза не может подвергнуть сомнению решение первичной профсоюзной организации или выборного профсоюзного органа относительно его исключения из Профсоюза.

Член Профсоюза вправе обратиться в выборный орган вышестоящей организации Профсоюза, вплоть до ЦК Профсоюза, где после изучения обстоятельств исключения выносится решение о сохранении в силе постановления первичной профсоюзной организации (выборного профсоюзного органа) или его отмены, но только в случае обнаружения нарушения Устава Профсоюза при исключении из Профсоюза.

То есть выборный орган вышестоящей организации Профсоюза не восстанавливает в Профсоюзе, а оценивает соответствие принятого решения нормам Устава Профсоюза.

3.2.2. Учет членов Профсоюза

Учет членов Профсоюза ведется в первичной профсоюзной организации по основному месту работы.

В связи с появлением уставной нормы о свободном выходе из профсоюза и безналичной формы уплаты членского взноса, выборные профсоюзные органы ввели следующий порядок учета членов Профсоюза:

  • заполняется учетная карточка установленного в Профсоюзе образца ( в организациях с большой численностью) или вносится запись в журнал учета членов Профсоюза (в профсоюзных организациях с численностью до 100 человек).

  • одновременно с заполнением учетной карточки (журнала учета) оформляется заявление члена Профсоюза на имя руководителя о безналичной форме уплаты членского взноса.

На учете в первичной профсоюзной организации могут состоять и члены Профсоюза, работающие в других учреждениях образования, временно не работающие преподаватели вузов или неработающие пенсионеры, бывшие преподаватели вузов, прибывшие на постоянное место жительства из других мест.

Место учета члена Профсоюза не отражается на защите Профсоюзом его социально-трудовых прав и профессиональных интересов.

Право на защиту Профсоюзом социально-трудовых и иных, связанных с трудом прав, работник образования приобретает в силу его принадлежности к Профсоюзу, а не в связи с местом постановки его на профсоюзный учет, поскольку вопросы профсоюзной структуры и порядок учета членов Профсоюза не регулируются законодательно, а всецело находятся в ведении самих профсоюзов.

Учетная карточка или журнал учета является внутренним документом первичной профсоюзной организации и не выдается члену Профсоюза при снятии его с профсоюзного учета. Профсоюзный билет является собственностью члена Профсоюза и хранится у него на руках. Один раз в год член Профсоюза предъявляет профсоюзный билет для отметки уплаты профсоюзного взноса.

Снятие с профсоюзного учета осуществляется путем внесения в журнал или учетную карточку записи о снятии с учета. При снятии с профсоюзного учета в профсоюзном билете проставляется только отметка об уплате членского профсоюзного взноса за календарный год, которая заверяется подписью председателя и печатью профсоюзной организации.

При переходе на новое место работы член Профсоюза обращается в профсоюзный комитет с заявлением о постановке его на профсоюзный учет.

3.2.3. Самостоятельность и самоуправляемость первичной профсоюзной организации

Самоуправление – это право первичной профсоюзной организации на внутреннее управление своей деятельностью.

Для структуры Профсоюза характерно то, что все профсоюзные организации работают в самостоятельном режиме в пределах своих полномочий, что дает возможность профсоюзным органам, в том числе и председателям профсоюзных организаций, принимать самостоятельные решения и отвечать за последствия их реализации.

Самостоятельность профсоюзной организации является относительной, поскольку она ограничивается объемом полномочий и местом первички в профсоюзной структуре. Являясь организацией Профсоюза, вузовская первичка как отмечалось выше входит непосредственно в структуру соответствующей территориальной организации Профсоюза в субъекте РФ, которая обеспечивает общую управляемость и координирующую роль всех организаций Профсоюза, находящихся на территории субъекта РФ, по реализации уставных задач.

Что касается полной организационной самостоятельности профсоюзной организации в рамках Профсоюза, то она невозможна, так как деятельность первички направлена, прежде всего, на реализацию единых общепрофсоюзных целей и задач, а потому работа первички должна быть согласована с деятельность иных структур Профсоюза по всей его вертикали в соответствии с уставными нормами и иными локальными нормативными актами Профсоюза.

Принцип самоуправления в Профсоюзе реализуется наравне с принципом мягкой регламентации, когда решения руководящих органов вышестоящих организаций Профсоюза обязательны для исполнения всеми выборными профсоюзными органами нижестоящих профсоюзных организаций.

Практика показывает, что неверное представление об уровне самостоятельности, некорректное применение в связи с этим уставных норм зачастую приводят к принятию выборными органами первичных или территориальных профсоюзных организаций решений с превышением своих полномочий, а, следовательно, противоправных по существу.

На практике бывали случаи, когда некорректное перенесение личных гражданских прав и свобод отдельных профсоюзных активистов на деятельность профсоюзных структур (организаций), приводило к сбоям в работе нескольких профсоюзных организаций по вертикали Профсоюза.

Важно обеспечить оптимальное сочетание самостоятельности и мягкой регламентации со стороны выборных органов вышестоящих организаций Профсоюза, которое возможно в условиях постоянной заботы о повышении компетентности и профессионализма профсоюзных кадров и актива, повышения их ответственности, усиления социальной защищенности и др.

3.3. Уставные обязанности первичной профсоюзной организации

Организационно-уставные (внутрисоюзные) обязанности организации Профсоюза вытекают из уставных норм, закрепленных в Положении об организации Профсоюза, решений выборных коллегиальных органов вышестоящих организаций Профсоюза, иных локальных нормативных актов.

Основные организационно-уставные обязанности:

  • организационное обеспечение деятельности выборных профсоюзных органов в пределах своих полномочий;

  • обеспечение открытости и гласности в работе профсоюзной организации, регулярное информирование членов Профсоюза;

  • выполнение решений выборных органов вышестоящей организации Профсоюза;

  • обеспечение приема в Профсоюз новых членов и организация их учета;

  • организация своевременного сбора членских профсоюзных взносов;

  • обеспечение единообразного применения уставных норм в процессе деятельности выборных профсоюзных органов;

  • обеспечение регулярной отчетности и сменяемости выборных профсоюзной органов;

  • избрание делегатов на отчетно-выборную конференцию вышестоящей территориальной организации Профсоюза;

  • делегирование представителей в выборные коллегиальные профсоюзные органы вышестоящей организации Профсоюза;

  • соблюдение бухгалтерского учета и финансовой дисциплины;

  • своевременное предоставление статистической и иной отчетности;

  • созыв внеочередной профсоюзной конференции (при необходимости);

  • забота о повышения квалификации профсоюзных кадров и актива и др.

Соблюдение уставных норм в деятельности профсоюзных органов является залогом хорошей исполнительской дисциплины и гарантией стабильной, эффективной работы профсоюзной организации.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   15

Похожие:

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие) iconПрофсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации...
Методическое пособие предназначено для выборных органов территориальных организаций Профсоюза, профсоюзного актива, избранного в...

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие) iconПрофсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации...
Методическое пособие предназначено для выборных органов территориальных организаций Профсоюза, профсоюзного актива, избранного в...

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие) iconПрофсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации...
Лебедева н. М., Щеголькова в. В., Юдин в. П. Контрольно-ревизионная работа в Профсоюзе. Учебно-методическое пособие. Москва, Центральный...

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие) iconОбщероссийский Профсоюз образования Ставропольская краевая организация...
Профсоюза, приведения к единообразию и правильности оформления первичной бухгалтерской документации предлагает вниманию председателей...

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие) iconОбщероссийский Профсоюз образования Ставропольская краевая организация...
Профсоюза, приведения к единообразию и правильности оформления первичной бухгалтерской документации предлагает вниманию председателей...

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие) iconОбщероссийский Профсоюз образования Ставропольская краевая организация...
Профсоюза, приведения к единообразию и правильности оформления первичной бухгалтерской документации предлагает вниманию председателей...

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие) iconПрофсоюз работников народного образования и науки бежицкая районная организация
...

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие) iconРоссийской федерации (общероссийский профсоюз образования)
Орджоникидзевская районная организация профсоюза работников народного образования и науки РФ

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие) iconРоссийской федерации народного образования и науки российской федерации
Министерство образования Российской Федерации и Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации направляют...

Профсоюз работников народного образования и науки Российской Федерации организация профсоюзной работы в вузе (учебно-методическое пособие) iconКак вступить в Профсоюз работников народного образования и науки...
Уставом или общим положением о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза. Членом этого профсоюза, в соответствии...

Вы можете разместить ссылку на наш сайт:


Все бланки и формы на filling-form.ru




При копировании материала укажите ссылку © 2019
контакты
filling-form.ru

Поиск