Курс лекций по дисциплине «основы архивного дела» Составитель: Н. В. Мулина

Из ведомства великокняжеского казначея образовался Казенный приказ, ведавший казну в широком смысле слова: деньги, товары, "твердую рухлядь" (металлы, иконы в ценных окладах, золотая и серебряная посуда, предметы домашнего обихода, драгоценные ткани), "мягкую рухлядь" (меха) и т.д. Здесь же хранились первоначально и документы. В приказе велся учет всей этой казны, в результате, которого возникали книги и столбцы: реестры, описи имущества, а также записи приходов и расходов казны.

Среди московских дворцовых приказов следует отметить еще Конюшенный приказ, который ведал скотоводство вообще и коннозаводство, а также взимание пошлин с купли-продажи скота по всей Московской Руси. Кроме того, в ведении Конюшенного приказа находились все луга, "пожни" на Московской земле и доходы с них, как натурой, так и от продажи сена; в его ведении находилась также конюшенная казна (сбруя и пр), всякого рода средства передвижения: кареты, коляски, сани и т.п.

В состав учреждений дворцовых приказов входили еще мастерские, превратившиеся затем в отдельные приказы, под названием: государева мастерская палата, царицына мастерская палата и оружейная палата. В этих мастерских вырабатывались разные вещи домашнего обихода, как например, белье, платье для царя и его семьи.

Ввиду того, что население дворцовых земель должно было судиться у самого царя, был образован отдельный Дворцовый Судный приказ.

Архивы Посольского приказа. Компетенция Посольского приказа расширялась постепенно. Первоначально он играл роль думской канцелярии, ведшей делопроизводство по взаимоотношениям Москвы с иностранными государствами, и самостоятельных полномочий не имел. Так как эту функцию Посольский приказ унаследовал от Казны или Казенного двора, то вместе с нею он получил и основную массу документов, хранившихся в последнем. Таким образом, Посольскому приказу стал принадлежать старейший фонд - материалы бывшего государственного архива Москвы: грамоты и договоры русских феодальных земель, трактаты с европейскими и азиатскими государствами и землями. Так как последние документы, в отличие от первых, являлись незаконченными и продолжали постоянно пополниться, то это пополнение шло через структурные подразделения приказа - повытья. Повытий обычно было пять и обозначались они либо по фамилиям начальников, либо по номерами (первое, второе и т.д.).

В связи с дипломатической функцией на Посольский приказ была возложена обязанность концентрации и хранения книг и документов, говоривших о наличии престижа московских царей, порою подвергавшегося прибывавшими из иностранных государств послами сомнению и дискуссии. Это были "государевы родословцы", "титулярники" и другие книги, содержавшие в себе сведения об избраниях на царство, коронованиях, браках, погребениях московских князей и царей, о титулах, употреблявшихся в отношениях с иностранными государствами. Отсюда вытекала еще одна функция приказа - забота о царском чине, о придворных церемониях, также, главным образом, при приеме царем иностранных послов.

Кроме дипломатических отношений, приказ ведал и несколькими категориями дел внутреннего характера. Так, для предоставления приказу средств на его содержание к нему стали приписывать отдельные города, с которых приказ получал доходы по целому ряду статей: судебные пошлины, доходы с охоты, рыбных промыслов, торговли и т.д. Кроме городов к Посольскому приказу были приписаны целые территории, так называемые четверти - Новгородская, Владимирская, Галицкая и Устюжская.

Постепенно Посольскому приказу стало поручаться заведывание другими более мелкими приказами, особенно со второй половины XVII в., когда началось укрупнение приказов. К Посольскому приказу были тогда приписаны приказы: Малороссийский, Великороссийский, Печатный, Смоленский, Литовский и др. Посольскому приказу было поручено также заведывание донскими казаками, строгановскими владениями на Урале и всевозможными иноземцами - заводчиками, купцами, врачами, аптекарями и пр. Передача этих функций Посольскому приказу не была случайной: при всей их пестроте она была пронизана одним объединяющим стремлением - сосредоточить в приказе заведывание всем иноземным или новоприобретенным, носящим еще "чужестранный" характер. Все перечисленные дела внутреннего характера были распределены между теми же повытьями, каждое из которых ведало и дипломатические, и внутренние дела. Документы тех и других вместе отлагались в архивах повытий. В этом смешении отражался весь приказный строй, так как в нем были смешаны территориальный и ведомственный принципы управления. В Посольском приказе еще не было строгой дифференциации дипломатических и внутренних дел.