Скачать 1.15 Mb.
|
УТВЕРЖДАЮ Начальник управления Алтайского края по культуре и архивному делу __________Е.Е. Безрукова «10» февраля 2015 г. Отчет о реализации Основных направлений развития архивного дела в Алтайском крае за 2014 год
Работа архивных органов Алтайского края и краевого государственного казенного учреждения «Государственный архив Алтайского края» (далее – «КГКУ ГААК») в 2014 году осуществлялась в соответствии с утвержденными годовыми планами работы, приказами и указаниями Федерального архивного агентства, постановлениями и распоряжениями Администрации Алтайского края. Основное внимание было направлено на реализацию Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Регламента государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук, Порядка использования архивных документов в государственных и муниципальных архивах, закона Алтайского края от 28.12.1994 «Об Архивном фонде Алтайского края и архивах» (с изменениями, внесенными законами края от 08.10.2001 № 65-ЗС, от 12.10.2005 № 66-ЗС, от 06.04.2009 № 24-ЗС, от 10.11.2009 № 88-ЗС, от 19.06.2014 № 56-ЗС). Законом Алтайского края от 19.06.2014 № 56-ЗС «О внесении изменений в закон Алтайского края «Об Архивном фонде Алтайского края и архивах» и статью 24 закона Алтайского края «О рассмотрении обращений граждан Российской Федерации на территории Алтайского края» внесены изменения, направленные на приведение его положений в соответствие с положениями Федерального закона от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», а также в связи с отсутствием у управления Алтайского края по культуре и архивному делу как у уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в области архивного дела функции по постоянному хранению документов Архивного фонда Алтайского края после присоединения в 2009 году управления архивного дела Алтайского края к управлению Алтайского края по культуре. Архивные органы и КГКУ ГААК руководствовались в своей работе законами Алтайского края от 21.11.2012 № 86-ЗС «Стратегия социально-экономического развития Алтайского края до 2025 года» и от 21.11.2012 № 87-ЗС «Об утверждении программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2017 года» (последний включает мероприятия в сфере архивного дела). В соответствии с постановлением Администрации края от 23.09.2013 № 502 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Алтайского края» постановлением Администрации края от 25 сентября 2014 г. № 435 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие культуры Алтайского края» на 2015 – 2020 годы» утверждена государственная программа Алтайского края «Развитие культуры Алтайского края» на 2015 – 2020 годы. Впервые к участникам программы были отнесены КГКУ ГААК и муниципальные архивы края. В сфере архивного дела к индикаторам и показателям программы отнесены: доля документов государственного архива, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов. В результате реализации программы к 2020 году предполагается увеличение доли документов КГКУ ГААК, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве архивных документов до 100%; доведение среднего числа пользователей архивной информацией КГКУ ГААК на 10 тыс. человек населения до 300 человек. В программу заложено предоставление субсидий на развитие архивов края на конкурсной основе (подпрограмма 4 «Обеспечение условий реализации программы и развития отрасли»). Значительный бюджет времени в 2014 году вновь был использован управлением на мероприятия в рамках административной реформы во исполнение постановлений Администрации края от 11.07.2011 № 378 «Об утверждении краевой программы «Снижение административных барьеров, оптимизация и повышение качества предоставляемых услуг» на 2011 – 2013 годы» и от 27.09.2013 № 507 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Совершенствование государственного и муниципального управления в Алтайском крае» на 2013 – 2018 годы». В связи с динамикой федерального законодательства в отдельные положения двух административных регламентов по предоставлению управлением Алтайского края по культуре и архивному делу государственных услуг «Организация информационного обеспечения граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов» и «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства» были внесены изменения следующими приказами управления: – приказ управления от 26.06.2014 № 281 «О внесении изменений в приказ управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 17.02.2011 № 32»; – приказ управления от 26.06.2014 № 282 «О внесении изменений в приказ управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 03.05.2011 № 132»; – приказ управления от 12.09.2014 № 378 «О внесении изменений в некоторые приказы управления Алтайского края по культуре и архивному делу»; – приказ управления от 20.10.2014 № 429 «О внесении изменений в приказ управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 03.05.2011 № 132». В связи динамикой федерального законодательства и изменением электронного адреса управления приказами управления от 12.09.2014 № 378 «О внесении изменений в некоторые приказы управления Алтайского края по культуре и архивному делу» и от 21.11.2014 № 479 «О внесении изменений в приказ управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 23.05.2011 № 159» в отдельные положения административного регламента по исполнению управлением Алтайского края по культуре и архивному делу государственной функции «Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Алтайского края об архивном деле» были внесены изменения. Актуализированные тексты административных регламентов размещены в местах ожидания и приема граждан, работы с представителями организаций, на сайте управления, информация о них и тексты – на сайте Администрации края. В течение года управление вело переписку по вопросам внесения изменений в административные регламенты в сфере архивного дела с Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю и Прокуратурой Алтайского края. По состоянию на 01.01.2015 в сфере архивного дела управление Алтайского края по культуре и архивному делу предоставляет две государственные услуги («Организация информационного обеспечения граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов» и «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства») и исполняет одну государственную функцию («Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и Алтайского края об архивном деле»). В рамках предоставления двух названных выше государственных услуг отделом по делам архивов управления организовано исполнение 215 запросов граждан и юридических лиц, в том числе проставлено 143 апостиля на архивных справках, архивных выписках, архивных копиях. На официальном сайте управления введен раздел «Интернет-приемная». Через сайт и электронную почту поступило 108 запросов граждан и юридических лиц по архивным документам, исполнение которых организовано специалистами отдела по делам архивов. В соответствии с планом мероприятий, необходимых для реализации в Алтайском крае Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», утвержденным распоряжением Администрации Алтайского края от 24.01.2011 № 15-р, и планом мероприятий Алтайского края по методическому и правовому обеспечению перехода к межведомственному и межуровневому взаимодействию при предоставлении государственных и муниципальных услуг, утвержденным распоряжением Администрации Алтайского края от 11.07.2011 № 246-р, в Перечень государственных и муниципальных услуг, при оказании которых необходимо межведомственное информационное взаимодействие, утвержденным распоряжением Администрации Алтайского края от 17.07.2014 № 250-р, в сфере архивного дела включена одна государственная услуга: «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства». Также в вышеназванный Перечень включена муниципальная услуга «Организация информационного обеспечения граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов» (подраздел «Иные услуги»), что не соответствует положениям части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», в соответствии с которой документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы, переданные на хранение в государственные или муниципальные архивы, не относятся к документам, которые органы, предоставляющие услуги, не вправе требовать от заявителя при предоставлении услуги. В связи с данным несоответствием управлением в июле 2014 года направлено письмо в управление информационных технологий и связи Алтайского края с просьбой организовать внесение изменений в распоряжение Администрации края от 17.07.2014 № 250-р. Постановлением Администрации Алтайского края от 08.07.2013 № 359 «Об утверждении перечней государственных и муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг» (в редакции постановлений Администрации края от 27.02.2014 № 82, от 29.10.2014 № 501) в перечень государственных услуг органов исполнительной власти Алтайского края, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в сфере архивного дела включена государственная услуга «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства», предоставляемая управлением Алтайского края по культуре и архивному делу. Кроме того, в Типовой (Рекомендованный) перечень муниципальных услуг, предоставление которых осуществляется по принципу «одного окна», в том числе в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг, в сфере архивного дела включена муниципальная услуга «Предоставление информации из документов архивного фонда муниципального образования». Распоряжением Администрации Алтайского края от 18.12.2014 № 428-р в состав комиссии по вопросам повышения качества и доступности государственных и муниципальных услуг в Алтайском крае были включены начальник управления Алтайского края по культуре и архивному делу и заместитель директора по справочно-информационной работе КГКУ ГААК. Приказом управления Алтайского края по культуре и архивному делу от 18.04.2011 № 113 «Об утверждении ведомственного перечня государственных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) находящимися в ведении управления Алтайского края по культуре и архивному делу государственными учреждениями, в качестве основных видов деятельности» в утвержденный ведомственный перечень по КГКУ ГААК включена услуга по информационному обеспечению граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов, а также четыре работы: по комплектованию Архивного фонда Алтайского края; по обеспечению сохранности и учету документов Архивного фонда Алтайского края; по защите сведений, составляющих государственную тайну, других охраняемых законом тайн, содержащихся в документах КГКУ ГААК, организации в установленном порядке рассекречивания архивных документов; по организации и проведению выставок документов, информационных мероприятий. Отделом по делам архивов управления в 2014 году продолжена работа по координации деятельности муниципальных архивов по предоставлению муниципальных услуг, проведен следующий анализ: – о наименованиях муниципальных услуг в области архивного дела, включенных в перечни муниципальных услуг районов, городов края; – о наличии утвержденных административных регламентов, в соответствии с которыми предоставляются муниципальные услуги в области архивного дела, о внесении в них изменений и дополнений; – о факте размещения утвержденных административных регламентов предоставления муниципальных услуг и приложений к ним на официальных сайтах администраций районов, городов края. В целях улучшения качества предоставляемых муниципальных услуг в области архивного дела и координации этого направления работы управлением ежегодно запрашивается от муниципальных архивов отчетный показатель по количеству поступивших за год обращений граждан по электронной почте, через сайт (страницу) в сети Интернет, портал государственных и муниципальных услуг, многофункциональный центр, о наличии сервиса о ходе исполнения обращений (запросов) граждан. По состоянию на 01.01.2015 в перечни муниципальных услуг в сфере архивного дела 70 администраций районов, городов края включено 146 муниципальных услуг; 2 муниципальные услуги включены в проект перечня и еще оказываются 3 муниципальных услуги, не включенные в перечни муниципальных услуг. Утверждено 145 административных регламентов по предоставлению муниципальных услуг, которые размещены на официальных сайтах администраций районов, городов, также разработано 2 проекта административных регламентов, отсутствуют 4 административных регламента, но услуги включены в перечни муниципальных услуг. Формулировки муниципальных услуг в сфере архивного дела следующие: – «Информационное обеспечение граждан и юридических лиц на основе документов Архивного фонда Алтайского края и других архивных документов» (58 муниципальных архивов); – «Организация исполнения запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства, связанных с реализацией их законных прав и свобод, оформления в установленном порядке архивных справок, направляемых в иностранные государства» (64 муниципальных архива); – «Организация выдачи справок юридическим и физическим лицам по их обращениям» (Бийский район); – «Исполнение запросов, связанных с реализацией законных прав и свобод граждан» (Благовещенский район); – «Исполнение запросов по архивным документам муниципальных архивов» (Быстроистокский район); – «Исполнение запросов российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства» (Быстроистокский район); – «Исполнение запросов граждан и организаций социально-правового характера» (Змеиногорский район); – «Исполнение запросов граждан социально-правового характера, тематических запросов» (Зональный, Красногорский районы); – «Выдача копий архивных документов, подтверждающих право на владение землей» (Крутихинский, Тальменский районы, г. Камень-на-Оби, г. Новоалтайск); – «Исполнение запросов по архивным документам муниципальных архивов» (Солонешенский район); – «Выдача архивных справок, копий архивных документов, архивных выписок на основе документов архивных фондов» (Табунский район); – «Выдача заверенных копий муниципальных правовых актов из архивного отдела администрации города» (г. Белокуриха); |
В истекшем году Главное архивное управление при Кабинете Министров рт (Татглавархив) в соответствии с законодательными и нормативными... | В отчетном году деятельность архивного управления Курской области (далее архивуправление Курской области), государственных и муниципальных... | ||
В отчетном году деятельность архивного управления Курской области (далее архивуправление Курской области), государственных и муниципальных... | В отчетном году деятельность архивного управления Курской области (далее архивуправление Курской области), государственных и муниципальных... | ||
Свердловской области «О планировании работы в сфере архивного дела на 2017 год для органов местного самоуправления муниципальных... | Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее так же Служба, Архивная служба Югры) осуществляется на основе архивного законодательства... | ||
Казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Государственный архив Ханты-Мансийского автономного округа-Югры»... | Разъяснение некоторых понятий, определяющих полномочия органов местного самоуправления в сфере архивного дела | ||
Правила основываются на действующей правовой базе в области информации, документационного обеспечения управления и архивного дела,... | Правила основываются на действующей правовой базе в области информации, документационного обеспечения управления и архивного дела,... |
Поиск Главная страница   Заполнение бланков   Бланки   Договоры   Документы    |