К трудовому кодексу российской федерации
Скачать 11.25 Mb.
|
Развернутое толкование права на труд содержится в Европейской социальной хартии 1961 г. (в ред. 1996 г.), принятой в рамках Совета Европы. Так, в ст. 1 "Право на труд" ч. II этого документа установлено: "В целях обеспечения эффективного осуществления права на труд Стороны обязуются: 1) признать одной из своих основных целей и обязанностей достижение и поддержание как можно более высокого и стабильного уровня занятости, имея в виду достижение полной занятости; 2) обеспечить эффективную защиту права трудящихся зарабатывать себе на жизнь трудом по свободно избранной специальности; 3) создать или поддерживать для всех трудящихся бесплатные службы по трудоустройству; 4) обеспечить или содействовать обеспечению соответствующей профессиональной ориентации, профессиональной подготовки и переподготовки". В настоящее время среди субъектов международно-правового регулирования труда, в том числе права на труд и условий его реализации, важное место занимает Международная организация труда. Положения ТК РФ, касающиеся, в частности, прав и обязанностей работника, рассматриваются в тесной связи с положениями конвенций и рекомендаций МОТ. В силу ст. 10 ТК РФ принципы и нормы международного права являются составной частью российской правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены другие правила, чем предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, то применяются правила международного договора. Право на труд и свободу труда заключается в том, что каждому человеку и гражданину в соответствии с основными принципами регулирования трудовых отношений (ст. 2 ТК РФ) обеспечено право свободно распоряжаться своими способностями к труду, т.е. добровольно и самостоятельно решать вопрос о роде и направлении своей деятельности, начиная с решения принципиального вопроса: заниматься трудовой деятельностью или нет. Право на труд предусматривает также обязанность для государства принимать надлежащие меры по реализации данного права. Это предполагает проведение определенной социально-экономической политики и наличие системы гарантий, обеспечивающих свободное вступление в трудовые отношения и выход из них, беспрепятственное осуществление субъективных прав, восстановление нарушенных прав, в том числе запрещение принудительного труда (ст. 4 ТК РФ). Статья 21 ТК РФ гласит, что работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте; профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Кодексом, иными федеральными законами; объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов; участие в управлении организацией в предусмотренных Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами; разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном Кодексом, иными федеральными законами; возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Кодексом, иными федеральными законами; обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя и других работников; незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя. Следует отметить принципиальную особенность конструкции этой нормы ТК РФ: изложение в одной статье прав и обязанностей работника в трудовых отношениях подчеркивает их неразрывность. Права и обязанности работника взаимосвязаны между собой, поскольку права работника корреспондируются с обязанностями. С правами работника соотносятся обязанности работодателя, что обусловливает их соблюдение. Рассматривая права и обязанности работника, исследуем некоторые их специфические свойства. Работник имеет право на заключение, изменение и прекращение трудового договора в порядке и на условиях, предусмотренных соответствующими нормами закона, содержащимися в гл. 11 ("Заключение трудового договора"), гл. 12 ("Изменение трудового договора") и гл. 13 ("Прекращение трудового договора") ТК РФ. При этом в законах субъектов РФ могут быть установлены иные, льготные для работников правила заключения, изменения и расторжения трудовых договоров. Трудовой договор самостоятельно или вместе с другими нормативными правовыми актами, как отмечалось, является одним из оснований возникновения трудовых отношений, в рамках которого реализуются иные права работника: на заработную плату, время отдыха и др. Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором (по конкретной специальности, квалификации, должности). Наименование должности, специальности, профессии с указанием квалификации является обязательным условием договора. Необходимо дать толкование понятиям "специальность", "квалификация", "должность". Под специальностью в трудовом праве понимаются знания и практические навыки, необходимые для выполнения соответствующих трудовых функций в пределах данной профессии. В зависимости от сферы трудовой деятельности или от ее определенной направленности тот или иной вид трудовой деятельности по конкретной профессии приобретает определенную самостоятельность и называется специальностью. Например, юрист - это профессия, охватывающая такие разные специальности, как юрист-международник, юрист по гражданским, семейным, трудовым, уголовным делам, юрист по делам несовершеннолетних. В профессии "преподаватель" можно выделить: преподавателя по трудовому праву, преподавателя права социального обеспечения, преподавателя математики, преподавателя криминалистики, преподавателя ораторского искусства, преподавателя менеджмента и др. Специальность характеризует вид трудовой деятельности и требует соответствующих знаний и трудовых навыков, приобретаемых путем специального образования и практического опыта. Квалификация представляет собой степень и вид профессиональной обученности, необходимые для успешного выполнения соответствующей работы. В законодательстве о труде существуют понятия "квалификация работы" и "квалификация работников". Квалификация работы - это характеристика вида работы, определяемая и устанавливаемая по степени ее сложности, точности и ответственности. В бюджетных организациях она обычно определяется тарифным разрядом, к которому та или иная работа отнесена в Едином тарифно-квалификационном справочнике. Квалификация соответствующей работы имеет существенное значение при установлении тарифных ставок и должностных окладов. Работник, выполняющий работу определенной квалификации в бюджетной сфере, как правило, получает заработную плату исходя из тарифной ставки или оклада, соответствующих работе данной квалификации. При этом надо иметь в виду, что в соответствии со ст. 132 ТК РФ ("Оплата труда") заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы и максимальным размером не ограничивается. Квалификация работника устанавливается квалификационной комиссией на основе его знаний и навыков при выполнении определенного вида работ в форме присвоения работнику разряда, категории или диплома (юриста, преподавателя, менеджера, врача и т.п.). Показателем квалификации работника является наличие образования (высшего, среднего специального), ученого звания (доцент, профессор) или ученой степени (кандидат наук, доктор наук). Почетное звание ("Заслуженный юрист Российской Федерации", "Заслуженный деятель науки Российской Федерации"), разумеется, также характеризует определенным образом квалификацию работника. Должность обусловливает определенные границы компетенции соответствующего работника, круг его прав, обязанностей и ответственности. Наименование должности того или иного работника отражает характер выполняемой им работы независимо от специализации организации или структурного подразделения, в котором он работает. Занятие некоторых должностей допускается лишь при наличии соответствующего диплома (должность юриста, врача, учителя) или ученого звания (должность профессора, доцента). В дополнение к изложенному вновь подчеркнем, что работнику должна быть предоставлена работа, обусловленная трудовым договором. При ее отсутствии в период трудовых отношений по объективным причинам работнику предоставляются предусмотренные законодательством гарантии. Например, в ч. 2 ст. 157 ТК РФ указано, что время простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника, если работник предупредил его в письменной форме о начале простоя, оплачивается в размере не менее 2/3 тарифной ставки (оклада), а время простоя по вине работника не оплачивается (ч. 3 ст. 157 ТК РФ). Невыполнение работником своих трудовых обязанностей по вине работодателя в случае простоя необходимо отличать от незаконного лишения работника работодателем возможности трудиться, например, при незаконном увольнении, переводе на другую работу, что влечет обязанность работодателя возместить работнику материальный ущерб (ст. 234 ТК РФ). Непременным условием возникновения права на оплату труда не ниже указанного в ст. 157 ТК РФ размера является выполнение работником обязанности по предупреждению администрации работодателя о начале простоя. Если простой имел место по вине работодателя, но работник не предупредил его в письменной форме о начале простоя, права на оплату времени простоя в размере, указанном в ст. 157 ТК РФ, у работника не возникает. Работник имеет право на здоровые и безопасные условия труда. Российское трудовое законодательство предусматривает для работника ряд гарантий, закрепленных в гл. 36 "Обеспечение прав работников на охрану труда" ТК РФ, которая включает в себя следующие нормы: ст. 219 ("Право работника на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены"); ст. 220 ("Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда"); ст. 221 ("Обеспечение работников средствами индивидуальной защиты"); ст. 222 ("Выдача молока и лечебно-профилактического питания"); ст. 223 ("Санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников"); ст. 224 ("Дополнительные гарантии охраны труда отдельным категориям работников"). В общих положениях раздела Х "Охрана труда" впервые определено понятие "рабочее место" (ст. 209 ТК РФ). Постоянным рабочим местом считается место, на котором работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя, т.е. где работник находится большую часть своего рабочего времени. Если при этом работа осуществляется в различных пунктах рабочей зоны, постоянным рабочим местом считается вся рабочая зона (ГОСТ 12.1.005-88). К основным правам работника относится право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполняемой работы. Это право одновременно выступает в качестве принципа регулирования трудовых отношений, зафиксированного в ст. 2 ТК РФ. Что касается принципа обеспечения права работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, то он отражает два аспекта правового регулирования оплаты труда. С одной стороны, устанавливает критерий определения условий труда работника, прежде всего размера заработной платы. Она должна быть справедливой (как и другие условия труда), обеспечивать достойное существование человека для него самого и его семьи (ст. ст. 130, 133, 134 ТК РФ). Заработная плата не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного с учетом прожиточного минимума (ст. 133). Следует отметить, что в Российской Федерации с 1 сентября 2005 г. установлен минимальный размер оплаты труда (МРОТ) в сумме 800 руб. в месяц, однако это явно не соответствует прожиточному минимуму. С другой стороны, работнику гарантируется выплата заработной платы в полном размере и в сроки, установленные законом, правилами внутреннего трудового распорядка или коллективным договором. При выплате заработной платы работодатель обязан в письменной форме извещать каждого работника о всех составляющих частях заработной платы, причитающейся ему за соответствующий период, о размерах и основаниях произведенных удержаний, а также об общей денежной сумме, подлежащей выплате. Заработная плата, как правило, выплачивается непосредственно работнику в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором, не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный локальными нормативными актами организации. Вместе с тем в ст. 142 ТК РФ установлена ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику. Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работнику заработной платы и другие нарушения оплаты труда, привлекаются: к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ; к административной ответственности в порядке и размерах, которые установлены с 1 июля 2002 г. Кодексом РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ; к уголовной ответственности в соответствии с Уголовным кодексом РФ. Трудовой кодекс РФ в качестве меры самозащиты предоставляет работнику право в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней приостановить работу на весь период задержки, известив об этом работодателя в письменной форме. В пункте 57 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" в связи с этим положением ТК РФ разъяснено: "...необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой. Поскольку ст. 142 Кодекса не обязывает работника, приостановившего работу, присутствовать на своем рабочем месте в течение периода, на который им приостановлена работа, а также принимая во внимание, что в силу ч. 3 ст. 4 Кодекса нарушение сроков выплаты заработной платы или выплата ее не в полном размере относятся к принудительному труду, он вправе не выходить на работу до выплаты ему задержанной суммы". |
Похожие:
 | Института законодательства о труде и социальном обеспечении Института законодательства и сравнительного правоведения (далее Институт),... | | Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Отв ред. А. А. Чекалин; под ред. В. Т. Томина, B. C. Устинова, В. В. Сверчкова.... |
 | Настоящее Положение разработано в соответствии с Трудовым Кодексом РФ и Законом СССР от 11 марта 1991 г. "О порядке разрешения индивидуальных... | | «соседок» по Трудовому кодексу. Процедура расторжения трудового договора по данному основанию не прописана ни в одном нормативном... |
| Согласно Трудовому кодексу РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в соответствии с очередностью предоставления... | | Согласно Трудовому кодексу РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно в соответствии с очередностью предоставления... |
| Смирнов А. В., доктор юридических наук, профессор, советник Конституционного Суда Российской Федерации, действительный государственный... | | Андреева Татьяна Константиновна, заместитель Председателя Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, кандидат юридических наук... |
| Агузаров Т. К., кандидат юридических наук, депутат Государственной Думы Российской Федерации ст ст. 317 330 | | Научно-практический комментарий к Лесному кодексу Российской Федерации (постатейный) |