Методика оценки эффективности Подпрограммы
«Обеспечение развития системы пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации для осуществления внешнеэкономической деятельности»
Оценка эффективности Подпрограммы основывается на необходимости проведения оценок по следующим направлениям:
1. Степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета.
Методика проведения оценки в рамках данного направления заключается в сопоставлении плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Подпрограммы.
Алгоритм проведения оценки можно представить в следующем виде:
З=Зф/Зп*100%,
где:
З – степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств федерального бюджета;
Зф – фактическое значение объема финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятия за отчетный период;
Зп – плановое значение объема финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятия за отчетный период.
Исходными данными для проведения расчетов являются сведения, представленные в таблице 6, к настоящей Подпрограмме.
2. Степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).
Методика проведения оценки в рамках данного направления заключается в сопоставлении заявленных и фактических полученных результатов реализации основных мероприятий Подпрограммы.
Исходными данными для проведения оценки являются сведения, представленные в таблице 2, к настоящей Подпрограмме. X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Государственной программы Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов направлены в Минфин России письмом от 08.08.2012 № 16297-АБ/Д15и и по Государственной программе «Развитие внешнеэкономической деятельности» предусматривают следующие средства:
на 2013 год – 68 911 299,00 тыс. рублей;
на 2014 год – 65 598 956,94 тыс.рублей;
на 2015 год – 67 350 945,40 тыс. рублей, направляемых на реализацию мероприятий ответственного исполнителя Государственной программы Минэкономразвития России и соисполнителей – ФТС России, Росграницы, а также участников мероприятий - Минпромторга России, Минфина России.
Бюджетные ассигнования распределены в соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
Общий объем финансирования за весь период реализации программы составит 403 314 037,54 тыс.рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе по годам:
на 2013 год – 68 911 299,00 тыс. рублей;
на 2014 год – 65 598 956,94 тыс. рублей;
на 2015 год – 67 350 945,40 тыс. рублей;
на 2016 год – 67 150 945,40 тыс. рублей;
на 2017 год – 67 150 945,40 тыс. рублей;
на 2018 год – 67 150 945,40 тыс. рублей.
Мероприятиями Государственной программы предусмотрено дополнительное включение расходов федерального бюджета за счет перераспределения бюджетных ассигнований, отнесенных ранее Минфином России на ресурсное обеспечение других Государственных программ Российской Федерации:
совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности – главный распорядитель бюджетных средств Минпромторг России;
обеспечение деятельности подведомственных учреждений повышения квалификации и высшего профессионального образования в сфере ВЭД (ВКИЯ) – главный распорядитель бюджетных средств Минэкономразвития России;
выполнение международных обязательств (взносы в международные организации) - главный распорядитель бюджетных средств Минэкономразвития России;
обеспечение деятельности Росграницы и выполнение функций федерального органа исполнительной власти - главный распорядитель бюджетных средств Росграница.
Кроме того, мероприятиями Подпрограммы 3 «Создание национальной системы поддержки развития ВЭД» (в соответствии с решениями, принятыми Правительством Российской Федерации, протокол от 18 октября 2012 г. № ИШ-П13-94пр) предусмотрено:
предоставление государственных гарантий при осуществлении экспорта промышленной продукции (в рамках Программы государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной год, которая является соответствующим приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной год и плановый период);
долгосрочное экспортное кредитование за счет (с участием) средств федерального бюджета путем предоставления государственных кредитов на основании подписанных межправительственных соглашений (в соответствии с Программой предоставления государственных экспортных кредитов на очередной год, которая является соответствующим приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной год и плановый период).
Источником финансирования Государственной программы является федеральный бюджет.
Общий объем дополнительных ресурсов за счет федерального бюджета по отношению к средствам, предусмотренным в соответствии с проектом Федерального закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», составляет 89 864 152,47 тыс. рублей, в том числе:
на 2013 год – 6 598 045,78 тыс. рублей;
на 2014 год – 9 908 341,22 тыс. рублей;
на 2015 год – 15 956 210,90 тыс. рублей;
на 2016 год – 18 956 791,20 тыс. рублей
на 2017 год – 19 315 672,76 тыс. рублей
на 2018 год – 19 129 090,58 тыс. рублей, направляемых на обеспечение реализации следующих основных мероприятий:
обеспечение дальнейшей интеграции России в глобальную экономическую систему, участие в международных экономических организациях, форумах и соглашениях;
повышение эффективности взаимодействия Российской Федерации с международными экономическими организациями и институтами (включая ЕБРР) и участия России в программах технического содействия;
финансовая поддержка экспорта (субсидии экспортерам промышленной продукции на уплату процентной ставки по кредитам, возмещение Внешэкономбанку затрат в связи с предоставлением льготных кредитов экспортерам российской высокотехнологичной продукции);
промоутерская поддержка экспорта и инвестиционного сотрудничества (совершенствование выставочно-ярмарочной деятельности, включая как существующие, так и новые инструменты поддержки);
формирование и развитие информационных ресурсов и информационной среды в сфере ВЭД;
деятельность торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах по приоритетным направлениям развития ВЭД.
Кроме того, сформирована дополнительная потребность в государственных гарантиях – по обязательствам Российского агентства страхования экспортных кредитов и инвестиций по договорам страхования в объемах:
в 2013 году –200 000 тыс. рублей;
в 2014 году – 150 000 тыс. рублей;
в 2015 году – 150 000 тыс. рублей.
|
