7 Конституционно-правовоые формы непосредственнной демократии в зарубежных странах
Скачать 1.45 Mb.
|
ТЕОКРАТИЯ – форма правления, при которой власть принадлежит духовенству или главе соответствующей церкви. ТОТАЛИТАРНЫЙ ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – система приемов, методов, форм, способов осуществления политической власти в обществе, характеризующаяся его полным (тотальным) контролем над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией конституционных прав и свобод, репрессиями в отношении оппозиции и инакомыслящих (например, различные формы тоталитаризма в фашистской Италии, Германии, коммунистический режим в СССР, франкизм в Испании и др. ТРАЙБАЛИЗМ – в науке конституционного права термин, применяющийся для обозначения племенной разобщенности в странах тропической Африки, Океании и других регионов мира. Практика трайбализма заключается в предоставлении привилегий выходцам из одной этнической группы (при подборе и расстановке кадров в государственном аппарате) и соответственно дискриминации остальных. Трайбализм фактически сводит на нет принцип равноправия граждан и провоцирует гражданские войны (например, в Руанде, Сомали, Либерии). УКАЗ – в РФ и в ряде других государств собственное название наиболее важных актов, издаваемых главой государства (президентом). Указом, как правило, производится назначение и освобождение от должности высших должностных лиц, вводится режим чрезвычайного или военного положения, производится награждение орденами и медалями, присвоение высших воинских и почетных званий, оформляются решения общенормативного характера. По общему правилу Указы не должны противоречить конституции и законам данного государства. В западных государствах акты, аналогичные Указам, чаще всего именуются декретами (в США – исполнительными директивами). УНИТАРИЗМ – одна из двух форм территориальной организации государства. Государство считается унитарным (слитным, простым), если большинство его частей не имеют статуса государственного образования. В составе унитарного государства могут находиться и отдельные автономные образования, в том числе имеющие многие атрибуты собственной государственности (например, наличие в составе унитарной Украины Республики Крым). Как правило, в нем есть только одна конституция, одно гражданство, одна система высших органов власти. Существуют две разновидности унитарных государств: децентрализованные и централизованные. К числу первых относятся такие государства, в которых региональные органы формируются независимо от центральных (Великобритания, Новая Зеландия, Япония, Испания, Италия). Ко второму типу относятся государства, в которых региональные органы возглавляются должностными лицами, назначаемыми из центра (Нидерланды, Казахстан, Узбекистан). ФЕДЕРАЛЬНАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ – в ряде государств с федеративной формой устройства (США, Бразилия, Венесуэла, Индия, ФРГ) в установленном федеральной конституцией или законом порядке вмешательство центра в дела субъекта федерации в случае нарушения властями последнего федеральной конституции или федеральных законов, неподчинения законным требованиям федерального правительства, нарушений прав человека, серьезных беспорядков, возникновения угрозы целостности государства, задержки налоговых и других платежей. Федеральная интервенция обычно объявляется специальным декретом главы федеративного государства и может заключаться в принудительном смещении виновных должностных лиц, назначении на их место представителей центра, временном роспуске законодательных органов субъекта федерации, вводе на территорию последнего федеральных войск и применении других репрессивных мер. В Индии институт федеральной интервенции носит название «президентского правления», в ФРГ – «федерального принуждения». ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ТЕРРИТОРИИ – в ряде государств с федеративным устройством (США, Бразилия, Венесуэла, Австралия, Канада) особые административно– территориальные единицы, входящие в состав федерации без права законодательной автономии и представительства в федеральных органах. Обычно к федеральным территориям относятся редконаселенные и неосвоенные части страны, небольшие острова и т.п., где невозможно или нецелесообразно создание полноправных субъектов федерации. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ – в ряде государств с федеративным устройством (США, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Аргентина, Австралия) особая административно– территориальная единица, на территории которой размещается столица федерации. В Аргентине федеральный округ называется федеральным столичным округом, в США – федеральным округом Колумбия, в Австралии – столичной территорией и т.д. Федеральный округ может либо входить в федерацию наравне с другими субъектами (Бразилия), либо быть лишь составной частью, но не субъектом федерации и управляться непосредственно федеральным правительством (США, Мексика, Венесуэла). Впервые федеральный округ образован в 1790 г. в США на землях, уступленных двумя штатами – Мэрилендом и Вирджинией – для строительства новой столицы Союза – г. Вашингтона. ФЕДЕРАЦИЯ – форма государственного устройства. Представляет сложное (союзное) государство, состоящее из образований, обладающих юридически определенной политической самостоятельностью. Составляющие федерацию; государственные образования (штаты, земли, провинции) являются ее субъектами и имеют свое собственное административно– территориальное деление. В отличие от унитарного государства федерация имеет две системы высших органов власти – федеральные и соответствующие органы членов федерации. Федеральные органы осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны. Государственные образования, составляющие федерацию, не являются государствами в собственном смысле слова. Они не обладают суверенитетом, правом одностороннего выхода из союза, юридически лишены права участия в международных отношениях. В случае нарушения союзной конституции или законодательства центральная власть имеет право на принудительные меры по отношению к субъекту федерации (см. Федеральная интервенция). Одним из обязательных элементов федерации является двухпалатная структура федерального парламента. В зависимости от роли национального (лингвистического) фактора в определении структуры федерации различаются федерации на территориальной (США, Австралия, Австрия, ФРГ, Аргентина, Венесуэла, Бразилия, Мексика), национальной (Индия, Бельгия, Нигерия, Пакистан) и смешанной национально– территориальной основе (РФ, Швейцария, Канада). ФИЛИАЦИЯ – в конституционном праве приобретение гражданства в силу рождения. При филиации ребенок приобретает либо гражданство, соответствующее гражданству родителей, независимо от того, где он родился (по «праву крови»), либо гражданство государства, на территории которого он родился, независимо от гражданства родителей (по «праву почвы»). ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ – способ организации органов государственной власти, характеризующийся особенностями их формирования и взаимоотношений и обусловленный их связью с носителем верховной государственной власти. Принято различать две формы правления – монархическую (монархию) и республиканскую (республику). Форма государственно–территориального устройства – это закрепленный в конституции страны способ взаимосвязи государства и его составных частей (территорий), характеризующий территориальную организацию государственной власти. По форме государственно–территориального устройства все государства подразделяются на унитарные и федеративные. Формирование избирательных органов – создание избирательных комиссий, бюро, президиумов и т. п., на которые возлагается руководство избирательным процессом. Среди них различают территориальные, включая центральные, окружные и участковые органы. Обычно члены центральной избирательной комиссии назначаются парламентом или президентом и работают на постоянной основе. Нижестоящие избирательные комиссии образуются специально к выборам. Ценз гражданства – установленное конституцией или избирательным законом требование, согласно которому избиратель или кандидат на выборную должность должен обладать гражданством данного государства. Ценз грамотности – одна из разновидностей образовательного ценза, согласно которому избирателю или кандидату на выборную должность необходимо уметь читать и писать на официальном языке (или одном из официальных языков). Ценз национальности – требование конституции или избирательного закона, согласно которому для обладания активным или пассивным избирательным правом необходимо принадлежать к определенной национальности. Ценз оседлости – в конституционном праве установленное законом требование, согласно которому наличие активного или пассивного избирательного права связано с определенным сроком проживания в данной местности или стране. Установление чрезмерно высокого ценза оседлости для избирателей в ряде стран носит антидемократический и дискриминационный характер. Ценз пола – законодательное ограничение избирательного права (активного или пассивного) по признаку пола, а именно отказ в избирательном праве женщинам. В XIX и начале XX в. существовал повсеместно. Чрезвычайное законодательство – нормативно–правовые акты, принимаемые при особых обстоятельствах и предоставляющие особые полномочия главе государства или определенным органам исполнительной власти, в частности, право действовать по собственному усмотрению и вводить чрезвычайное положение. Чрезвычайное законодательство используется в практике многих зарубежных стран. Например, ряд законов ФРГ 1968 г. Чтения законопроекта – последовательные стадии обсуждения (рассмотрения) законопроекта в парламенте или отдельной палате (не путать со стадиями законодательного процесса в целом, одной из которых является рассмотрение законопроекта парламентом). В разных парламентах число чтений колеблется от одного до четырех. Обычно бывает три чтения, при рассмотрении нижней палатой парламента законопроекта в первом чтении обсуждается его концепция, дается оценка соответствия основных положений законопроекта конституции, его актуальности и практической значимости. Штат – самоуправляющаяся административно– территориальная единица в ряде федераций, название субъектов федерации в некоторых странах (США, Бразилия, Венесуэла, Мексика, Нигерия и др.). Правовое положение штата, объем компетенции его органов власти, взаимоотношения с центральным правительством определяются федеральной конституцией. Этническое представительство – принцип организации представительной власти, в соответствии с которым депутаты представительных учреждений представляют не все население страны (или ее территории), а определенные этнические группы, от которых они непосредственно и избираются. Языковой ценз – требование, согласно которому для обладания избирательными правами необходимо знать официальный (государственный) язык (либо один из официальных языков, либо все официальные языки) данного государства. |
Похожие:
 | Финансовое право и управление публичными финансами в зарубежных странах (А. Н. Козырин) | | Исторические этапы становления туроператорской деятельности в России и зарубежных странах |
| Неудивительно, что при любых обстоятельствах — в развитых и неразвитых странах, при демократии или диктатуре, в переходном или стабильном... | | Институте государства и права Российской академии наук. В общей части рассматриваются основные институты конституционного права,... |
 | Особенности регулирования деятельности деловой авиации и авиации общего назначения в зарубежных странах | | Мы, основатели Independent Training&Consultancy, уже провели несколько интенсивных курсов практической журналистики для 250 молодых... |
| Управления фскн россии по Республике Башкортостан и содержит полученные из открытых источников сведения о ситуации в сфере незаконного... | | Проблема пробок остро стоит во многих странах мира, но попытки ее разрешить многочисленны и разнообразны |
| В брошюре размещен Федеральный закон «о всероссийской переписи населения», регламентирующий проведение впн-2010, в популярной форме... | | В статье анализируется опыт организации делового туризма в различных зарубежных странах. По результатам анализа сделаны выводы, учёт... |